文件原文
各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直有关工作部门:
为深入贯彻落实全国农村厕所革命问题摸排整改视频会议和全国农村改厕问题整改推进会议精神,深入推进农村厕所革命,根据农业农村部办公厅 国家乡村振兴局综合司《关于印发〈全国农村户厕问题摸排工作方案〉的通知》(农办社〔2021〕4号)和中共贵州省委农村工作领导小组办公室、贵州省农业农村厅、贵州省扶贫开发办公室、贵州省住房和城乡建设厅、贵州省卫生健康委《关于印发〈贵州省农村户厕问题摸排工作方案的通知》(黔农领办〔2021〕8号)、毕节市人民政府办公室《关于印发 〈全市农村户厕问题摸排实施方案〉的通知》(毕府办函〔2021〕24 号)等文件要求,结合我县实际,特制定《纳雍县农村户厕问题摸排工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
纳雍县人民政府办公室
2021年6月1日
(此件公开发布)
纳雍县农村户厕问题摸排工作实施方案
为切实抓好农村户厕问题摸排工作,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体要求
始终坚持以人民为中心的发展理念,牢固树立“小厕所、大民生”的崇高思想,坚持实事求是、问题导向,全面摸排农村户厕问题,边查边改、立行立改、远近结合、标本兼治,进一步健全工作推进机制,分类推进农村厕所革命,不断提升农民群众获得感与幸福感。
二、工作范围
本次摸排工作覆盖2013年以来全县各级各部门财政资金支持改造的农村户用厕所,既包括农业农村部门牵头改造的,也包括其他部门牵头改造的。
三、工作任务与时间安排
(一)农村户厕问题摸排(2021年6月1日—2021年8月30日)
各乡镇(街道)对2013年以来各级财政资金支持改造的农村户厕进行全面排查,通过入户走访等方式,重点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所。摸排过程中注明组织实施的单位、资金来源、修建年度、厕所类型(水冲式、三格式、双格式、沼气池式或三连通沼气池式、卫生旱厕);摸排导致农村户厕不能使用或不能全年使用问题产生的直接原因,包括厕屋、厕具、粪池、用水、防冻问题、粪污处理、后期维护等问题,分类记录在案,建立问题台账。找出问题厕所产生的其他原因,包括目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、原材料及产品问题、管护机制不健全等。
各乡镇(街道)要制定相应的农村户用卫生厕所问题摸排整改实施方案,以改厕台账、验收记录、资金奖补等为依据,对各级财政支持改造的农村户用卫生厕所,逐村逐户逐厕,开展拉网式、全方位大排查,不留死角盲区,于2021年8月底前全面完成摸排任务,并填报《农村户厕问题摸排村级调查表》,报县级备案。
(二)县级全面复核检查(2021年6月1日—2021年8月30日)
2021年6月起,由农业农村局、住建局、生态移民局、卫生健康局、生态环境等部门熟悉业务的同志组成的工作组,对乡级自查出的问题厕所开展复核,重点查阅改厕台账、政策文件、验收记录、资金使用情况等,并进村入户实地查看核实问题排查情况。每周定期调度摸排整改工作进展、发现问题、存在困难等情况,及时分析研判,有序推进摸排整改工作。每月对工作推动不力、工作推动滞后、工作推动不到位的乡镇(街道)进行全县通报。
(三)农村户厕问题整改(2021年6月15日—2021年12月15日)
针对摸排出来的问题,分门别类梳理清单,建立问题整改台账,明确责任部门和责任领导,建立整改机制。对简单问题,立查立改、边查边改;对因施工不到位、厕所质量不过关以及因技术模式不适宜等原因导致难以整改的复杂问题,提请专家会诊、制定整改技术措施,明确整改时限,分类进行,实行销号管理,完成一个、销号一个,力争2021年底前基本完成问题整改。
(四)持续推进巩固提升
各乡镇(街道)整改完成后,报县级备案,县有关部门组织人员就乡镇(街道)上报的整改结果进行复查复检,达标后作销号处理,迎接市级组织开展的抽查、评估。继续推进巩固提升,实现举一反三,建立和完善农村改厕工作推进机制、政策措施,力争“十四五”期间改厕一个、成功一个。
四、保障措施
(一)强化组织领导。农村厕所革命摸排整改工作时间紧、责任重,必须全力以赴,精心组织,扎实推进,特成立全县农村户厕问题摸排工作领导小组,具体组成人员如下:
组 长:宋邦达 县人民政府副县长
副组长:张邦权 县政协副主席、县扶贫办主任
王 鑫 县农业农村局党组书记、局长
成 员:张进贤 县农业农村局党组副书记、副局长
朱 林 县扶贫办主任副主任
洪 进 县生态移民局副局长
李海龙 县重大项目推进发展中心主任
王 珊 县财政局副局长
王梦南 县住房城乡建设局副局长
莫 文 县卫生健康局副局长
胡晓娟 市生态环境局纳雍分局副局长
领导小组下设办公室,办公室分别设在县农业农村局和县扶贫办,张进贤同志和朱林同志兼任办公室主任,龙勇同志和张琳同志具体办公。办公室负责全县农村户厕问题摸排工作组织协调、抽查复核、摸排总结、整改进展等工作。
各乡镇(街道)要成立相应的组织机构,负责具体组织实施,扎实推进工作进度,确保任务完成。
(二)加强综合保障
县级选优配强技术及工作力量,成立以县农业农村局、县扶贫办分管领导为组长、县有关单位分管领导为副组长、各成员单位分别抽派1名以上技术人员组成技术指导服务组,以充实摸排整改技术与工作力量。技术指导服务组到现场开展技术指导和督促检查,及时研究解决疑难问题,指导排查和整改工作,确保排查整改取得实效。
(三)做好宣传引导
各乡镇(街道)要通过媒体广泛宣传使用卫生厕所的好处,让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明入厕、科学处理粪便等科普教育,不断增强农民群众卫生意识,助推农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。
请各乡镇(街道)于6月5日前上报具体摸排整改方案及乡镇(街道)联系人员名单,于8月底前将农村户用厕所问题摸排总结、整改进展和下一步整改计划及农村户厕问题摸排乡级调查汇总表报送县农业农村局、县扶贫办。于12月底前报送问题厕所整改进展及下步工作打算。乡级上报材料需主要负责同志签字审核。如工作推进中遇到重大问题和情况,请及时反映。
县农业农村局联系人:龙勇
联系电话:182****5357
电子邮箱:914992876@qq.com
县扶贫办联系人:张琳
联系电话:182****0522
微信号:Z2845544507
***:农村户厕问题摸排村级调查表
*** 农村户厕问题摸排村级调查表 | |||||||||||||||||||||
乡(镇、街道) 村(居委会) | |||||||||||||||||||||
序号 | 户主姓名 | 联系电话 | 资金来源部门 | 问题情况 | 导致厕所不能使用或不能全年使用的原因(可多选) | 问题厕所类型 | 问题厕所建造年份 | 备注(项目名称等) | |||||||||||||
不能使用 | 不能全年使用 | 厕屋问题 | 厕具问题 | 粪池问题 | 用水问题 | 防冻问题 | 粪污处理问题 | 后期维护问题 | 其他问题 | 水冲厕所 | 旱厕 | 2013至2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||
1 | |||||||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||||||
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填报人: | 联系电话: | 填报日期:月日 | |||||||||||||||||||
填报说明:1.填报范围:2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所中,不能使用或不能全年使用的问题厕所。2.指标解释: ①资金来源部门:生态移民,住建,发改、生态环境、农业农村、卫生健康、其它部门 ②不能使用:已失去厕所功能,一年四季均无法使用。③不能全年使用:具备厕所功能,但一年中部分季节无法使用,如冬季无法使用。农户因外出务工导致厕所季节性闲置不属于问题厕所。④厕屋问题:厕屋(卫生间)缺失或损坏等。⑤厕具问题:厕具(如便器、冲水设备)缺失或损坏等。 ⑥粪池问题:化粪池(如三格、双瓮)、储粪池缺失或损坏,或过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小等。 ⑦用水问题:对于水冲厕所,没有上水或水压、水量不足,没有配备储水设施等。⑧防冻问题:在冬季厕所管道、冲水设备等被冻住无法正常使用。 ⑨粪污处理问题:粪污清掏困难、渗漏或溢出,或直排到开放环境或水体、污染环境等。⑩ 后期维护问题:厕所维修缺乏服务支持等。3.各指标之间存在约束关系:4=5+6;4=15+16;4=17+18+19+20+21;1≥4;4≤7+8+9+10+11+12+13+14。 |
政策解读
【文字解读】纳雍县农村户厕问题摸排工作实施方案