威宁县2022年产业就业扶持补助项目的公示
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于2022年07月24日发表
年度 | 2022 |
编号 | 5500***********2 |
威宁县财政衔接资金项目
实
施
方
案
项目名称 威宁县2022年产业就业扶持补助项目
项目实施单位 威宁县农业农村局
方案编制时间2021年6月
项 目 概 要
项目名称：威宁县2022年产业就业扶持补助项目 项目实施单位： 威宁县农业农村局 项目实施单位法定代表人： 吴学昕 联系电话：0857-6222215 项目主管单位：威宁县乡村振兴局 项目主管单位法定代表人： 张海 联系电话：0857-6222931 项目建设性质：新建、续建 资金专项：2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（威财农〔2022〕4号）2000万元 项目建设地点：威宁县各乡镇（街道） 项目建设内容及规模： 对在威宁县内连片种植蔬菜面积达到300亩以上，每300亩基地带动900人（次）以上脱贫户、边缘户、突发严重困难户到基地务工（其中，基地面积300亩〈含〉-600亩〈不含〉，需带动900人次以上；面积600亩〈含〉-900亩〈不含〉，需带动1800人次以上；面积900亩〈含〉-1200亩〈不含〉，需带动2700人次以上，以此类推。），年亩均产值达8000元以上的经营主体以800元/亩标准予以补助。预计补助面积2.5万亩。 项目建设期限： 12个月 |
一、项目区基本情况
（一）项目区概况 |
项目区威宁县蔬菜种植基地坡度在6度以下，平均海拔2200米，纬度低，昼夜温差大，夏秋冷凉，日照时数1800小时左右，年降雨量892.5毫米，无霜期180天左右，年均温10℃左右，1月平均气温-1.8℃左右。机场、铁路、高速公路立体交通体系完善，326、356国道横穿项目区域，主干道、田间生产便道沥青路、水泥路、灌溉设施（主管道）基本覆盖，土壤肥力中上等，江楠物流园、薯城批发市场、现代育苗中心产业链完善。项目区域内群众种植耐寒性和半耐寒性蔬菜历史悠久，经验丰富。 |
（二）产业发展条件与现状 |
威宁自然资源得天独厚，劳动力资源充足，经过近几年的发展，基础灌溉设施、道路运输系统、冷链物流建设逐步完善，营销体系更健全，市场拓展更宽广。2022年我县认真总结近年来蔬菜产业发展经验及教训，因地制宜，由经营主体按自然规律和市场规律自主发展，规划发展蔬菜种植20万亩，主要以白菜、白萝卜、莲花白、辣椒、花菜、香葱、四季豆等品种为主。行业部门以加强技术服务为重点，促进蔬菜产业逐步形成市场主体、政府服务、科技支撑、农户参与的发展模式。根据《威宁县蔬菜产业发展奖励扶持办法（暂行）》（威党办发〔2022〕10号）精神，围绕产业发展，落实优惠政策，做好产值奖补等政策落实落地，夯实产业基础。 |
二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位
（一）项目建设内容与规模：对在威宁县内种植蔬菜的经营主体（企业、合作社、村集体）给予补助。根据《威宁县蔬菜产业发展奖励扶持办法（暂行）》（威党办发〔2022〕10号）精神和县委政府安排，同一经营主体相对连片种植蔬菜面积达到300亩以上，每300亩基地带动900人（次）以上脱贫户、边缘户、突发严重困难户到基地务工（其中，基地面积300亩〈含〉-600亩〈不含〉，需带动900人次以上；面积600亩〈含〉-900亩〈不含〉，需带动1800人次以上；面积900亩〈含〉-1200亩〈不含〉，需带动2700人次以上，以此类推。），年亩均产值达8000元以上，经验收合格后每亩补助800元。预计补助蔬菜基地种植面积2.5万亩。 （二）项目性质：新建。 （三）项目实施单位：威宁县农业农村局、各乡镇（街道）、蔬菜种植经营主体（企业、合作社、村集体） |
三、项目建设标准及技术方案
序号 | 补助项目 | 规模 | 补助标准 | 衔接资金（万元） |
1 | 蔬菜基地种植补助 | 2.5万亩 | 800元/亩 | 2000 |
2000 | ||||
根据《威宁县蔬菜产业发展奖励扶持办法（暂行）》精神和县委政府安排，支持蔬菜基地建设，同一经营主体相对连片种植面积达到300亩以上，每300亩基地带动900人（次）以上脱贫户、边缘户、突发严重困难户到基地务工，年亩均产值达8000元以上，经验收合格后每亩补助800元。奖补标准、申报程序详见威党办发〔2022〕10号文件。 |
项目总投资2000万元，来源于2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（威财农〔2022〕4号），用于对威宁县内种植蔬菜的经营主体补助。资金预算见下表。 威宁县2022年产业就业扶持补助项目预算表 |
四、项目投资概算及资金来源
五、项目实施进度安排
本项目建设期限为12个月。 2022年1月-4月：完成项目方案编制，根据奖补政策通知乡镇（街道）、经营主体报备，做好印证资料收集。 2022年5月-6月：各乡镇（街道）对经营主体2022年蔬菜种植情况进行初验，完善相关印证资料，乡镇（街道）验收完成后将验收结果并印证资料上交至县农业农村局。 2022年6月-12月：县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局根据乡镇（街道）上报情况联合进行抽验复核（抽验经营主体占比30%以上），确定奖补经营主体及金额，出具复核报告，并按程序拨付资金。 |
六、项目实施保障措施
（一）组织领导措施 |
为保证本次建设项目的顺利实施并验收，成立蔬菜基地种植补助项目复核验收组，由农业农村局局长吴学昕担任组长，农业农村局、乡村振兴局、财政局相关业务部门为成员，农业农村局蔬菜中心负责做好项目调度、资料收集、全程管理。 |
（二）技术保障措施 |
通过农业农村局技术人员蹲点服务乡镇产业与各乡镇（街道）农技推广人员合力，以威宁农科所、蔬菜中心为技术依托单位，为蔬菜产业发展提供强有力的技术人才支撑。 |
（三）项目管理措施 |
县乡村振兴局、县农业农村局、乡镇（街道）随机抽查并记录在案，经查实有造假行为的，发现后取消后期生产经营活动奖补政策申请资格并并记录在案，责令退回已奖补资金。 |
（四）服务体系措施 |
加强培训农民，做好技术服务，加强对菜农、经营主体的培训和引导，充分发挥农民的主体作用，树立现代市场经济观念，提高蔬菜种植技术水平。 |
（五）利益联结机制措施 |
农户通过流转土地得到固定收入，蔬菜基地吸纳农户就业，农户获得务工收入。蔬菜基地预计带动40000人（次）脱贫户、边缘户、突发严重困难户务工。 |
七、项目预期效益分析
（一）经济效益 |
通过项目的实施，有效提高蔬菜产值，为贫困农户提供工作岗位，有利于经营主体与农户建立长期稳定的利益联结关系，培育新型职业化农民，推动产业市场化发展，促进农村经济发展。 |
（二）社会效益 |
通过对经营主体和贫困农户进行奖补，促进蔬菜产业逐步形成市场主体、政府服务、科技支撑、农户参与的发展模式，有利于农业种植结构的调整，将使农业生产结构更趋合理，促进威宁蔬菜产业绿色、健康、可持续发展。 |
（三）生态效益 |
通过项目建设，进行标准化种植，发展节水灌溉农业，推动农药、化肥减量增效，严格执行国家安全生产要求，加强农业生产废弃物回收处理，建设绿色清洁菜园，树立农业现代化绿色可持续发展理念。 |
（四）扶贫效益 |
通过项目建设，提高就业指数，为脱贫户、边缘户、突发严重困难户提供稳定就业岗位，促进当地经济发展。 |
八、其他
（一）*** |
《威宁县蔬菜产业发展奖励扶持办法（暂行）》（威党办发〔2022〕10号） |
（二）方案编制人员 |
谢 洪 杨祎祎 张 睿 徐 艳 王崇庚 陈 红 |
（三）项目实施单位意见 |
（四）项目监管单位审批意见 |
