和平区全面开启建设高质量发展高品质生活示范区新征程

　　核心阅读

　　五年一征程，五年亦是大跨越。站在建党百年历史关键点，回望历史，展望未来，意义重大，使命光荣。

　　五年来，勇于担当、不惧风浪的和平人，在和平区第十三届委员会的带领下，在市委的坚强领导下，全区广大党员干部群众，聚焦高质量发展，贯彻新发展理念，克难奋进，锐意突破，走过了极不平凡的前进历程。

　　五年来，和平区始终坚持稳中求进、科学统筹，全区发展质量、综合实力持续攀升。

　　五年来，城区环境面貌大幅提升、居民获得感幸福感安全感满满。

　　如今，一个品质、人文、智慧、活力的和平，正阔步向我们走来。

　　“十四五”时期，和平区委坚持以人民为中心的发展理念，秉承“一张蓝图绘到底”的思维，凝心聚力谋发展，开足马力只争朝夕，奋力开启建设高质量发展高品质生活示范区的新征程，为沈阳全面振兴全方位振兴贡献和平力量。

　　品质和平 产业融合优发展

　　商贸业基础稳固 现有5000平方米以上大型商业网点36个，新增大型商业综合体5家，89座商务楼宇中纳税亿元以上13座。电商直播企业7家粉丝量突破2.2亿。开辟高品质化特色化夜经济活动22个，举办活动1100余场次。太原街改造持续升级，获评首批辽宁省示范步行街。北市场脱胎换骨，呈现“老北市，最沈阳”繁盛景象。奉天巷、八卦街、中山路、万怵都市露台等特色街区建设运营叫好又叫座。会展业成为新的经济增长点，累计举办活动260场。

　　科技产业创新发展 高新技术企业从28家增至244家，市级以上双创平台从14家增至24家，孵化企业960家，新增创业者1958人，培育瞪羚企业4家、种子独角兽企业1家。数字经济高起点推进，推出104个机会场景。人工智能、虚拟现实等细分产业取得突破。举办智见产投大会等活动200余场，产业生态逐步完善。

　　文化产业有效赋能 市场主体从683家增至2700余家。引进36氪等头部企业，建设12个楼宇产业园，VR文创和数字创意实现创新引领。文旅体加快融合，推出红色之旅线路。举办浑河之夏文化艺术季等品牌活动1500余场，2020腾讯电竞运动会加快电竞要素集聚，呈现了自然景观、都市生活、文化艺术相互交融的滨水生态。

　　金融产业支撑有力 金融及服务机构从570家增至1832家，实现金融支持1096亿元。上市及挂牌企业从26家增至210家，引进股权投资机构74家，基金规模258.1亿元，直接投资12.1亿元。

　　大健康产业初具规模 医大一院等一批优质医疗机构集聚发展，华润医药等龙头医药流通企业扩大经营，医美机构数量占全市40%，医疗、医药、医美、医养产业协调发展。

　　人文和平 民生投入有保障

　　就业和社保 坚实推进

　　新增就业岗位13.4万个、就业人员9.8万人。累计发放低保金、人才新政住房补贴等9.6亿元。户籍人口较五年前增加10.5万人，大专以上学历人口占比39.2%，45岁以下人口占比超过50%。

　　教育品牌 优势持续放大

　　新建中小学5所、改扩建5所、改新建公办幼儿园14所，极大缓解了学位紧张局面，优质中小学数量全市领先，中高考成绩在同类型学校中连续多年居全市首位。集团化办学有效整合优质资源，教学研究、师资培育、素质教育高水准推进。

　　医疗服务体系 逐步完善

　　在全省率先开展家庭医生签约服务，社区卫生服务中心实现医联体全覆盖，中医药服务实现品牌化发展，传染病预防控制和卫生应急短板加快补齐。建成居家养老服务信息化平台、36个区域性居家养老服务中心、100个社区养老服务站，居家养老服务设施实现全覆盖，社会化养老稳步推进。

　　基层社会治理 全面升级

　　坚持“两邻”理念，创新推出“党建引领、合和共治”基层社会治理模式，有序推进品质社区建设，19个试点社区完成161个项目。

　　智慧和平 环境提升增福祉

　　770个老旧小区采用“1+1+1”协商治理模式，全部引进保障型物业。

　　实施全域水系治理，完成长白污水干线转输工程，率先在全市启动排水防涝智慧管网项目。长白地区实现雨污分离，域内水质全部达标。完成高压线排迁等重大基础设施建设25项，新建道路60余万平方米，改造老旧小区122个，施划停车位3.8万个，建设5G基站757座，城市绿化亮化美化净化深度改善。

　　活力和平 改革创新强活力

　　党建引领 筑牢根基

　　机关党建走在前作表率，860个党支部对接838个社会治理基础网格，非公企业、社会组织覆盖率达到82%、70%，区、街道、社区三级党群服务中心统一挂牌；完成112个社区（村）“两委”换届，招录社区工作者157人，创新推出并打造了胡静琴书记工作室等一批党建品牌，并在全市推广。

　　营商环境 明显优化

　　推出“办事方便”十大举措，深化放管服改革、企业登记便利化工作被国办通报表扬，率先在省、市实现营业执照“全市通办”、开启云勘验服务模式，“一网通办”实际网办率98.6%。“万人进万企”解决问题667个，新增市场主体2.9万户。拖欠企业工程款、招商政策不兑现问题得到有效解决。

　　机构改革 活力凸显

　　党政机构优化提升，事业单位精简为23家；国资国企监管体系基本建立，大三好公司运行效能初步显现。开发区改革实施“管委会+平台公司”运营模式，更加聚焦经济建设主责主业。

　　项目为王 重构体系

　　新开工亿元以上项目143个，K11等19个重大项目落地建设，万象汇等34个产业项目竣工达产。盘活闲置楼宇18座，启动停缓建工程7个。57个地块实现净地，成功出让25个。

　　未来5年这样干！

　　主要目标

　　综合实力显著增强 经济结构更加优化，综合承载能力全面提升，综合实力跻身全国副省级城市中心城区前列。地区生产总值突破1300亿元，一般公共预算收入突破120亿元。

　　发展动力更加强劲 营商环境全面优化，要素市场化配置改革成效明显，对外开放格局不断拓展，创新能力显著提升。

　　社会文明全面进步 社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。

　　生态环境持续优化 生产生活方式实现绿色转型，能源资源配置更加合理，建成碳达峰与碳中和区域样板，人居环境不断提升。

　　民生福祉明显改善 实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，成为教育、文化、人才、体育、医疗强区。

　　治理效能切实增强 依法治区迈出坚实步伐，共建共治共享理念深入人心，建立治理高效的数字政府。

　　党的建设全面加强 党的政治建设水平显著提升，组织体系更加严密，党组织的战斗堡垒作用充分发挥，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

　　主要措施

　　走好服务和融入新发展格局之路 坚定不移推进改革开放，持续释放中心城区发展动能。突破利益固化藩篱，拓展开放合作格局，激发创造力，提升竞争力。

　　走好打造新经济发展策源地之路 不遗余力发展“五型经济”，加快推动新旧动能转换。重构行业边界，促进新经济与传统经济深度融合。

　　走好可持续发展之路 始终如一强化项目建设，不断筑牢未来发展基石。坚持项目为王，做到工作向项目发力、成效以项目检验。

　　走好加快高质量发展之路 锲而不舍调整产业结构，着力构建现代产业体系。围绕“5+3+7+5”产业图谱，坚持品牌引领、数字赋能，推进产业基础高级化、产业链现代化。

　　走好区域一体化发展之路 持之以恒提升功能品质，实现老城区有机更新、新城区全面开发。统筹推进规划建设管理，促进经济社会绿色转型、城市空间联动发展。

　　走好实现高品质生活之路 矢志不渝践行为民服务宗旨，持续增进人民福祉。始终坚持以人民为中心，不断实现人民群众对美好生活的向往。

　　走好新时代党建核心引领之路 持之以恒推进全面从严治党，为新时代振兴提供坚强保障。加强党的全面领导，打造良好政治生态，以高质量党建引领高质量发展。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者杜一鸣