辽中区行稳致远富民强区

　　新时代需要新动力。

　　新辽中需要新航标。

　　刚刚过去的365个日夜，是辽中振兴发展的关键节点，各种城市大考纷至沓来——项目建设、创城攻坚、环保督察……在滚石上山、爬坡过坎的突围奋进中，辽中全区上下，同心同德，合力攻坚，谱写了一曲转型发展、加速振兴的奋斗凯歌。

　　迈入新时代，改革开新局。

　　2019年，辽中将以******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上***精神指导振兴发展实践，奋力走出一条富民强区的发展新路。

　　谋势需布局，谋子靠执行。镌刻好发展方位的辽中，率先完成春天的布局，相信行稳致远的辽中区，定能收获一个更好的未来。

　　回望2018

　　项目为王蓄动能

　　大江奔流不息，为有源头活水；赶超发展征途，唯有项目为王。

　　辽中牢固树立项目为王理念，认真落实区领导实名制服务企业、包保项目工作机制，切实强化对项目经济的领导。坚持外引内育，一手抓招商引项目，一手抓企业促转型，全力推动存量转型升级、增量加速崛起。

　　组织带领企业家代表赴浙江等地考察学习，努力帮助企业拓宽视野、融资贷款、争取政策、对接市场，扶持现有企业做大做强。和世泰钛业引入中车资本建设的钛合金精加工中心投入生产，艾克线缆与金川集团战略合作正在筹备主板上市，盛纳机械收购中屹科技并实现当年投产，万谷园米业被农业农村部评为农业产业化国家重点龙头企业，远程摩擦等一批成长型企业正在加速动能转换、做大做强。

　　区级领导带头走出去、请进来，招商引资上项目，高德木业、一品汤泉等项目即将投产运营，英派铝合金、中科煜宸增材制造等重点产业项目加快建设，国际家居建材产业园等一批重点项目签约落地，综合保税区新增注册贸易企业19家，积蓄了振兴发展新动能。

　　深化改革稳推进

　　努力在新时代、新征程中勇当尖兵。2018年，辽中区上下团结一心，砥砺前行——学习力不断加强，观念水位不断提升，改革向深水区不断挺进。

　　辽中区围绕贯彻落实*********精神，先后开展了“迈步新时代建设新辽中”“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，在对标中找差距、查病灶，谋思路、出对策，以思想大解放为改革再深化、实践再创新注入了强大动力。

　　事业单位优化整合、党政机构改革稳步实施，村集体产权制度改革试点清产核资扎实开展，“政银担”农业金融服务改革、区镇(街道)财税体制改革取得新进展。创新实施开发区“管委会+平台公司”运营模式，优化招商体制机制，发展活力得到释放。

　　有效推进营商环境建设，“放管服”和“最多跑一次”改革成效彰显。积极实行窗口延时、错时服务和“即来即办”“容缺受理”等工作机制，新开办企业审批时限大幅压缩。全年新增市场主体1206户，同比增长12.8%。

　　市容市貌提品质

　　精准规划、精致建设、精细管理，辽中举全区之力打赢“三城联创”攻坚战。市容市貌焕然一新，占道经营、私搭乱建、牌匾标识等专项整治成效显著，在全市率先全部取缔马路市场，拆除违法建筑83万余平方米，一批城市顽症得到有效治理。

　　基础设施更加完善，副食大厅、背街小巷等改造工程投入使用，实施老旧小区路面改造13万平方米，新增城市绿地9万平方米，实现了城区无旱厕。华润翡翠城等高品质项目开工建设，城市形象得到有效提升。

　　宜居乡村建设扎实推进，新修农村公路等城乡道路242.8公里。严格落实“河长制”，近海经济区污水处理厂、城区污水处理厂扩容工程稳定达标运行，畜禽养殖密集区污染治理启动实施。深化文明城市创建，皮家堡村、于家台村分别被评为省级文明家园示范村、全省文明村。

　　奋进2019

　　奋斗没有间隔年。

　　2019年，辽中区将进一步解放思想，深化区情认识，聚焦聚力，锁定“一个目标”，统筹好“三个关系”，抓实“四项工作”，努力开创区域发展的崭新局面。

　　锁定“一个目标”：以富民强区为目标，全面建成小康社会，结合辽中实际，打造特色产业集聚、活力开放、生态良好、宜居宜业的新辽中。

　　统筹好“三个关系”：始终立足县域发展基础这个实际，统筹好“城与乡”的关系，发展壮大现代农业，提速新型城镇化进程，加快推动乡村振兴；始终把开放创新作为根本动力，统筹好“内与外”的关系，坚持眼睛向内，练好内功底活，坚持目光向外，强化开放合作，全力做强区域经济；把握登高望远与脚踏实地相结合原则，统筹好“远与近”的关系，多做打基础、利长远的工作，一步一个脚印儿地推动振兴发展。

　　重点抓实“四项工作”——

　　打牢诚信基石优化营商环境

　　创造更好的营商环境，合作共赢的故事就会永远未完待续。

　　2019年，辽中将把营商环境建设摆在更加突出的位置，全力打造全市审批时限最短区。聚焦企业和群众反映的难点热点问题，强化明察暗访，对破坏营商环境问题发现一起查处一起。

　　认真落实“万人进万企”活动，坚持“一把手”亲自抓，组织全区400名干部与企业结对包保，做到有求必应、无事不扰，营造亲商安商富商的良好氛围。

　　抓实工作体系构建、诉求平台搭建、解决机制创建，分级解决、区级终结，区级权限能解决的诉求解决在区内、坚决不上交。加强诚信政府建设，通过盘活存量国有资产，严格控制新增政府工程，开源节流、多措并举，确保按计划进度解决政府拖欠工程款等问题，提升政府形象。

　　做优现代农业促进农民增收

　　全力做优做精现代农业。加快农产品精深加工园基础设施建设，力争新开工农事龙头项目3个；扶持国家农业产业化重点龙头企业万谷园米业等10家企业发展壮大，提高就地加工转化率，拉伸农业产业链条。立足辽中12万亩设施果蔬、10万亩寒富苹果、10万亩精养鱼池等农业基础，加大新技术推广，加速品种调优、规模调大。推动土地托管、入股等适度规模经营，新发展合作社、家庭农场100家，提高农民组织化程度。整合每年25万头肉牛出栏量的产业资源，加快辽寨牧村项目建设，积极引进北京顺鑫肉牛加工项目，推动肉牛养殖规模化生态化产业化。

　　推广“公司+基地+合作社+农户”模式，依托威云果品、元丰水产等龙头企业，拓展俄罗斯、韩国以及欧洲等国际市场。

　　深入推进“双安双创”，力争绿色认证、有机认证面积达65%以上。借助展会等平台大力推介辽中优质农产品，申报辽中大米、辽中鲫鱼、辽中葡萄、辽中玫瑰等5个地理标志产品证明商标，打造农业知名品牌。

　　依托珍珠湖生态旅游、杨士岗温泉小镇，挖掘满族文化、生态湿地、特色农业资源，讲好辽中故事，以花溪地、一品汤泉等温泉旅游项目为龙头，发展休闲采摘、体验农业等乡村旅游，推动形成食住游娱购“一条龙”产业链，促进三次产业融合发展，培育壮大养前村等6个乡村旅游特色村。

　　加快发展农村电子商务，建设特色农产品体验馆，打造辽中农业电商产业园、电商孵化基地。

　　夯实工业基础壮大实体经济

　　实体经济是现代化经济体系的底座和根基，也是地区长远发展的根本所在。

　　2019年，辽中区将坚持打基础、利长远，强化“外引、内育”两手抓，以近海经济区为载体，聚焦装备制造及配套、卡车特种车产业，集中开展攻坚，清理低效用地，腾出发展空间，优化存量，引进增量，不断壮大实体经济。

　　深化“扶优培强”工程，全力抓好政策落地、难题化解，推动装备制造及配套产业转型。推动艾克电缆加快上市步伐，帮助远程摩擦等创新型企业引入战略投资；以中科三维打印创新中心为平台载体，再引进10户高端装备制造及3D打印研发企业入驻；发挥院士专家工作站、企业研发实验室和省市级企业技术中心等公共研发和服务平台作用，鼓励引导企业加大技术创新投入，加快向“专精特新”转型，培育一批创新型企业。

　　加快发展卡车特种车产业。目前，以金杯卡车项目为牵动，以中屹汽车零部件、英派铝材轮毂为代表的汽车零配件企业达到12家。辽中区将借势发力，加快汽车产业园建设，全力推动金杯卡车项目尽快投产，吸引上下游配套企业入驻，力争新引进相关产业项目20个。

　　高质量走出去高水平引进来

　　开放是激荡新气象的重要力量。

　　2019年，辽中将进一步强化开放发展理念，在开放合作中聚集外部发展要素，孕育发展潜力，抢抓发展机遇。要狠抓招商促开放，利用正在开展的项目攻坚百日会战，区领导带头走出去，充分发挥商会作用，强化以企招企、以商招商，做实做足项目储备。

　　巧借政策助开放，用好京沈对口合作等政策，大力实施“飞地经济”，强化项目对接、产业合作、人才合作，探索跨区域要素资源共享共用、产业关联互动新路径，提高产业层次和发展质量。要做优平台促开放，狠抓综合保税区建设，着力***体制机制、招商引资、功能作用等瓶颈短板，有效释放综保区开放平台功能。

　　策划：辽中区委宣传部

　　撰稿：徐 娜

　　摄影：安呈浩

　　制图：魏 爽