刘国强安全发展国泰民安

　　今年6月是第五个全国“安全生产月”活动。本次活动的主题是：“安全发展，国泰民安。”

　　安全发展，关爱生命，是以***同志为***的新一届中央领导集体以人为本、立党为公、执政为民等执政理念的新发展。党的十六届五中全会明确提出，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。******指出，“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。******强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。这“三个不能”铿锵有力，向全党全社会释放出了强烈的政策信号，进一步回答了我们为什么要发展，怎样发展，彰显了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的崭新执政理念，发人深思，令人鼓舞。国泰民安，始终是安全发展努力追求实现的目标。只有人民群众的生命财产安全得到切实保证，实现可持续发展，国家才能富强安宁，社会才能安定和谐，人民才能平安幸福。所以，今年全国“安全生产月”的活动主题定为“安全发展，国泰民安”，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

　　近年来，我省经济始终保持着快速发展的可喜局面。但是一些地方出现了片面追求增长速度，忽视发展可持续性的不良风气，一些地区、部门和单位对经济发展的认识简单、片面，对安全生产工作缺乏大局意识、责任意识。个别地区领导干部在安全生产工作中存在形式主义，做表面文章，安全生产责任制不落实，只要权力不承担责任，管理松懈，执法不严，致使一些不具备安全生产条件的企业进入市场，在矿山、建筑施工等行业尤为突出。这些企业漠视安全生产工作，以牺牲职工的生命为代价换取经济利益。近年来发生的重特大事故，给国家和人民群众生命财产安全造成了重大损失，教训是十分惨痛的。这种状况与我们面临的实现“十一五”规划的宏伟目标、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的伟大任务极不协调，必须尽快改变。

　　安全发展，强调经济发展必须以安全为前提。从“安全生产”到“安全发展”，体现的是科学发展观以人为本的要义。安全生产是一项具体的、实实在在的工作，而安全发展则是一种理念，是对经济发展方式和道路的选择，以一个宏观的高度对安全生产工作起到统领作用。因此，各级政府必须进一步提高对安全生产工作重要性的认识，站在维护经济社会发展的大局和维护党的执政地位的高度来看待安全生产工作，努力形成有利于安全发展的经济增长方式，避免发展中的急功近利、形式主义行为，保证科学发展观的全面落实。

　　实现安全发展必须标本兼治，重在治本。一是要建立安全生产指标考核体系。国家和我省已把安全生产作为经济社会发展的一项重要任务，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划，把安全指标作为考核各级政府、有关部门及各级领导干部政绩的一项重要内容，促使各级政府主要领导同志高度重视安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导，健全和落实安全生产责任制，加强监管，明确责任，进而建立各级政府的安全监管主体责任及企业的安全生产主体责任。二是加强法制建设。治乱须用“重典”，必须严肃法纪，做到政令畅通，令行禁止。要加大事故责任追究和处罚的力度，严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。三是加强安全文化建设，提高全社会的安全意识。要加强对从业人员的安全生产法律法规、安全知识和专业技能培训，增强他们的安全素质和自我保护意识，杜绝“三违”现象，实现安全生产。

　　“安全生产月”活动是倡导安全文化，增强全民安全防范意识，普及安全知识的好形式。各地区、各部门和各单位要按照***和省政府的统一部署，广泛深入地开展“安全生产月”活动，通过开展形式多样、生动活泼的安全宣传教育活动，使“安全发展，国泰民安”家喻户晓，深入人心，为推进安全发展和建设和谐辽宁作出新的贡献。