新型工业城市经济持续快速协调健康发展

    《实施纲要》把建设新型工业城市，作为构建和谐沈阳的目标之一，既是出于对沈阳经济社会发展中存在的一系列深层次问题所作出的现实思考，又是按照科学发展观的要求，加快推进沈阳老工业基地振兴所作出的战略选择。作为老工业基地，长期以来，沈阳走的是传统的工业化道路，经济增长方式也属于传统的增长方式，由此带来的是劳动生产率低、技术含量低、高耗能、高污染等现象严重，经济结构不合理、三次产业不协调、城乡发展不均衡等问题突出，这也是推进沈阳老工业基地全面振兴所必须解决的问题。正因为如此，《实施纲要》从解决制约经济社会和经济内部协调发展的问题入手，对建设新型工业城市作出了具体部署。
   
    大力推进城乡一体化，逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的体制和机制，努力缩小城乡差距、地区差距；大力推进结构调整，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变；加快建设节约型社会，推动城市真正步入生活富裕、生产发展、生态良好的发展之路；积极发展循环经济，大力推进资源综合利用和循环利用，努力提高资源开发利用的高效化和清洁化水平；扩大劳动就业，进一步完善社会保障体系，深入开发各项民心工程，使人民群众得到实实在在的利益和实惠。