人防核心价值观浅议

　　广泛开展“人防核心价值观”讨论研究，是新时期“推进人防特色文化建设”的重要举措和客观要求，它对反映人防共同价值追求、传承人防传统、体现鲜明时代特色的“人防精神”，激励人防人全面细化落实人防战备训练、作风纪律、行政执法、结建政策、宣传教育等相关政策、法规、规章，向全社会展示良好的人防形象，推进人防融入发展、统筹发展、创新发展、可持续发展，具有十分重要的意义。
　　笔者认为，社会主义核心价值观，是社会主义核心价值体系中的内核，“人防核心价值观”，是社会主义核心价值观的内容之一，是人防事业大发展、大繁荣的内核。要讨论研究人防核心价值观，首先要科学认识社会主义核心价值体系和核心价值观，在此基础上讨论研究人防核心价值观才不会偏离方向，才更有意义。
　　一、科学认识社会主义核心价值体系
　　党的十六届六中全会通过的《***关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，第一次鲜明地提出了“建设社会主义核心价值体系”这一重要命题和战略任务。这是我们党理论创新的又一伟大理论成果。******在***第十七全国代表大会上的报告中，专门就“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”进行了阐述。
　　社会主义核心价值体系，是建设和谐文化的根本。在一个多元的社会之中，必然存在着多元的价值体系，其中处于主导和支配地位、能够代表统治阶级根本利益以及广大人民发展诉求和切身利益的基本价值体系，就是社会核心价值体系。社会主义核心价值体系，是***在国内外形势深刻变化的环境和背景中提出的重要战略任务，它是建立在社会主义经济基础之上、反映社会主义经济、政治和文化制度要求、体现社会主义发展趋势的核心思想意识和价值观念。社会主义核心价值体系的基本内容是：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观。这四个方面既相互联系又相互侧重，鲜明回答了在社会思想日益多元、多样、多变的情况下，我们党用什么样的精神旗帜来团结和引领全国各族人民开拓前进，引领干部群众自觉遵守社会基本道德规范，推进形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。
　　二、动态认识社会主义核心价值观
　　社会主义核心价值观，是当代中国特色社会主义的思想根基和灵魂支柱。社会主义核心价值观，是在社会主义核心价值体系指导下生成的，社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核。社会主义核心价值观，就是指那些在社会主义价值体系中居统领地位、起指导作用、从最深层次科学回答“什么是社会主义”这一根本问题的价值理念；它不仅需要通过对未来社会的美好描绘和预见来支撑，更要用社会主义建设的客观事实来说明。
　　党的十七大对社会主义价值体系的基本内容有着明确的表述，却没有明确规定核心价值观的具体内容。学术界对社会主义核心价值观的内容没有明确定论，对社会主义核心价值观有很多判断和范畴体系。对社会主义核心价值观的理解各不相同，这说明，对社会主义核心价值观的认识和理解还有很大的发展空间，但多数集中在以人为本、公平正义、富强、民主、文明、和谐、平等、自由等内容的组合。在中国特色社会主义的经济、政治、文化以及社会建设领域都应有核心价值理念遵循，由此构成社会主义核心价值观的主要内容。
　　三、用发展的眼光客观认识、理解和把握“人防核心价值观”
　　新中国人民防空事业，伴随着新中国人民防空创立62周的历史脚印，从无到有，逐步发展壮大。靠得是什么？当然靠***、***、中央军委的英明领导，靠国家人防部门、各大军区人防部门和全国省、市、县等各级党委政府及当地军事机关，对人防工作的正确领导和大力支持，靠人防人团结拼搏、甘于奉献、求真务实、唯先是夺的精神品质，形成反映人防共同价值追求、传承人防优良传统、体现鲜明时代特色的“人防精神”。但笔者认为，其中一条重要的原因，就是人防人有着浓厚人防特色文化底蕴的“人防核心价值观”的思想武装，才有人防人甘愿投身人防、奉献人防、发展壮大人防事业的不懈动力。
　　人防核心价值观，是社会主义核心价值观的重要内容之一，如何用发展的眼光客观认识、理解和把握“人防核心价值观”，这也是理论界一个全新的课题，笔者不敢妄下结论，只能发表个人一些很不成熟的粗浅的看法，来探讨什么是人防核心价值观？人防核心价值观的基本内容有哪些？笔者认为，人民防空事业，是新中国成立以后，全国各族人民在***领导下，为保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行而开展的一项事关人和国家生存权、发展权的民生工程、国防工程。人防核心价值观，是指人们对社会主义制度下人防价值的地位、作用、任务、方针原则和评价的根本看法和态度，是人们从主体的需要和客体能否满足主体的需要以及从如何满足主体需要的角度，考察和评价主体的行为对个人及社会主义社会的意义。其主要内容，应该是以人为本、甘于奉献、注意融入、勇于创新、服务民生等内容的组合。
　　（一）以人为本。1997年1月1日施行的《中华人民共和国人民防空法》（以下简称“人防法”）明确规定，“人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。”“保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。”这就是说，各级党委、政府和当地军事机关及人防战线上的各级党委、党组及人防干部职工，在组织人民防空建设过程中，一定要牢固确立：人的生存权、发展权是人防核心价值观的价值本质，“以人为本”作为社会主义和谐社会的根本价值原则，其本质最重要的就是每个人的生存权和发展权都应得到保障，防护措施应该覆盖每个人。这样，既体现着中华民族的传统文明，又符合了历史发展的时代精神；既肯定了人民群众的历史地位，又能最终保证价值主体的广泛性；既反映了我党的执政追求，又闪烁着“人的自由全面发展”这一终极价值理想的光辉。它是人防核心价值观的内核。
　　（二）甘于奉献。人防法规定，“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针”。人民防空作为社会公益事业，注重的主要是社会效益，它的经济效益不明显，在以经济建设为主基调的当今社会，人防人感受不到令人瞩目的政绩。要想在人防战线大干一番事业，就必须有甘于奉献的精神和埋头苦干的作风，不记名利得失，为人防事业默默无闻地工作。
　　（三）注重融入。人防法规定，人民防空“贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。”人民防空作为国防的组成部分、社会公益事业，在国家安全战略中的地位十分重要。因此，人民防空必须注重在融入上下功夫，只有主动融入当地经济发展、社会发展和城市建设规划之中，融入到全民各类教育活动之中，融入到全民生活的方方面面之中，融入到事关民生的各个领域之中，人防事业才会发挥最大的社会效益。
　　（四）勇于创新。创新，是一个社会发展的永恒课题，任何国家、任何行业，如果因循守旧、墨守成规、抱残守缺、畏葸不前，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们所开创的人民防空事业，更需要有勇于创新的精神，脚踏实地的开展创新实践活动，因为人民防空实行的是长期准备、重点建设、平战结合的方针，人民防空事业的公益性、系统性、长期性，要求不能急功近利，而要不断创新。在科学技术迅速发展，经济社会进步日新月异的今天，人民防空事业不仅要注重从制度研究创新，而且更要注重从形式、内容上研究创新，只有这样，才能紧跟时代发展的要求，不断满足维护广大人民群众和国家生存权、发展权的需要，不断满足保障社会主义现代化建设顺利进行的需要，促进人防事业的大发展、大繁荣。
　　（五）服务民生。我国人民防空法的定义包括两个基本内涵：一是和平时期为防备敌空袭的需要，动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即进行人民防空建设。二是战时为防御敌空袭的需要，动员和组织人民群众所采取的人民防空措施和行动，即开展人民防空斗争。随着时代的发展和城市化建设步伐的不断加快，人民防空正逐步向战时防空和平时防灾、减灾、救灾一体化方向发展。人民防空法要求人民防空建设做到平战结合。所以我们平时的人民防空建设，要在结合上下功夫、做文章。那么如何结合？最根本的就是要突出服务民生。概括起来就是说，我们要让人民防空建设的成果，战时能成为保护人民生命和财产安全的堡垒，平时能成为承载国防教育的学堂和防灾、减灾、救灾技能培训的基地，让百姓真正成为享受人防建设成果的主体。