走在前列的自信和底气

　　省委夏宝龙书记在前不久的省两会上，提出了金华要在“十三五”时期走在全省发展前列的要求，市委顺时应势，以高度的使命担当意识在刚结束的市两会上提出了“走在前列，共建金华”、开创浙江发展的金华时代的战略目标和部署。走在前列，是浙江发展的大逻辑，更是我们必须担当起的新使命，同时，也是全体金华人民的热切期待，我们必须不负重托，不辱使命。走在前列，首先必须拥有高度的自信和底气，有信心才能坚定不移，有底气才能勇往直前。那么，走在前列的自信与底气源自何处？
　　一、自信源自于******和省委的高度重视。中央和省委一直高度关注金华的发展。从国家层面看，金华自古是江南重镇、国家级的重要交通枢纽，中央明确把金华定位为对接珠三角和长三角、串通东西的重要战略节点和四省九市的龙头。省委更是始终关注和支持着金华的发展。******任浙江省委书记期间，多次亲临金华调查研究和指导工作，对金华的科学发展作出了***。2004年，******第三次来金华调研时，明确提出：“建设浙中城市群，不仅是金华的大事，也是优化全省城市空间布局的大事。省有关部门要大力支持浙中城市群的建设，协调解决浙中城市群建设过程中的重要问题，使浙中城市群成为带动金华乃至浙江中西部地区经济社会发展的增长极。”省委在2012年2月通过的《浙江省城镇体系规划（2011～2020）》中对金华给予了明确的战略定位：我省第三增长极、四大都市区之一。省委书记夏宝龙春节后第一个调研的就是我市的磐安，调研时，他强调要把金华的发展置于浙江的全局、全省的高度来谋划，他说“金华区位优势非常明显，要发挥优势，必须把交通放在NO.1”。省委的高度重视是我们足以凭借的“尚方宝剑”。
　　二、自信源于各项改革持续释放的政策和制度红利。为支持金华的发展，***和相关部委把多达40项的改革试点放在金华，省委、省政府也在金华部署了10项改革。改革是动力，改革激发活力，改革创造新的发展空间和发展机遇。可以说，几乎每一项改革都有“真金白银”，每一项改革都在有力地***着束缚金华发展的障碍和实际困难，为金华走在前列扫除“路障”。随着各项改革特别是义乌国际贸易综合改革、低丘缓坡黄土丘陵整理开发、现代服务业改革等重大改革的深化推进，必将通过更加科学、更加精准、更加有效的制度供给，源源不断地激活各类发展主体的创新发展活力，为走在前列提供有力的政策制度保障。
　　三、自信源自于金华曾经走在前列的实践经验积淀。尽管从当下审视，我们与浙江先发地区有一定的差距，区域发展中也面临不少难题需要***，但是，我们绝不能因此而妄自菲薄，而应从分析把握我们已经打下的坚实基础、拥有的独特优势和面临的极好机遇中增强走在前列的高度自信。如果把目光转向金华2200多年的历史来考察，事实上，金华不乏走在前列的生动实践及其积累的宝贵经验。如金华的文化曾长期走在浙江及至全国的前列。据研究表明，从《后汉书》到《清史稿》的官方“二十五史”中，金华有1000多人被记载，其中有专传的就达136人。特别是南宋时期，金华的文化形成了第一个辉煌时期，以吕祖谦、范俊、陈亮、唐仲友和“北山四先生”为代表的婺学盛极一时，其经世致用、求真务实、兼容并蓄、本末并举、农商并重、开拓进取的“事功”思想，成为当代“浙江精神”的主要源头。又如，明朝开国文臣之首宋濂主持修订的浦江“江南第一家”郑义门168条《郑氏规范》，被当时皇帝朱元璋作为制定明朝法典的模本，“江南第一家”的家族治理为乡村治理树立了典型样本，至今仍闪耀着不凡的时代价值。《郑氏规范》还荣登中纪委网站头条。进入改革开放以后，金华同样不乏走在前列的创举，如义乌国际小商品城的崛起、武义的下山脱贫、横店“东方好莱坞”的打造及近年我市的“五水共治”“三改一拆”、金东区的农民居家养老模式、农村垃圾分类及电子商务产业、文化产业等等。我们曾经有过很多走在前列，今天，我们同样能够通过努力在新的起点上实现某个阶段、某个方面、某个领域直至全面走在前列，从“跟跑”者成为“领跑”者，从浙江的第二方阵跻身第一方阵。
　　四、自信源自于已经打下的厚实基础、独特优势和难得的机遇。考量一个区域的发展，必须置于全省乃至全国的大背景、大战略中，既要坚持问题导向，正视短板并着力补齐短板，变短板为新的发展潜力、发展空间、发展机遇；又要珍惜当下难得的发展机遇、独有的发展优势和已有的发展基础，并把潜在的机遇、优势化为现实的发展机遇和优势，在既有基础上更快一步更进一步。同时，看一个区域的发展，既要看既有基础，又要看发展潜力；既要看总量，又要看质量；既要看当下状况，又要看发展态势；既要看经济，更要看全面。
　　必须看到，从“冲出盆地，走向世界”到“发展城市群，共建大金华”再到“推进赶超发展，加速浙中崛起”，通过历届市委、市政府的坚强领导和全市人民的艰苦创业、加压奋进，我市已为走在前列积蓄了足够的发展势能，可谓天时、地利、人和。一是精品城市建设成效显著，金华市区的核心带动力明显增强。“十二五”期间，市委坚定不移地抓精品城市建设，大力推进金义都市新区和市区七大重点区块建设，城市基础日益完善，功能更加配套，环境更加优美，金华连续8年荣获“中国十佳宜居城市”。二是交通大发展，交通区位优势进一步巩固。“十二五”期间，我市累计投入交通建设733亿元，占全省的12.2%，公路、水路年投资总量从“十二五”初期全省的第三方阵迈入第一方阵，目前已建成6条高速公路，在建2条高速公路；建成铁路5条，其中高铁2条。“十三五”期间，我市还将对接省里的万亿投资投入1500亿用于综合交通建设，开工建设一批重点建设项目。三是产业基础日渐雄厚，县域发展充满活力。“五大千亿”产业加速培育，产业集群化发展势头强劲。目前，我市已形成18个百亿级特色产业集群，其中2个500亿级产业集群，“十三五”期间，我市还将催生汽车制造、电子信息产品等若干500亿以上的产业集群。四是市场体系成熟完善，各类主体创造性竞相迸发。我市是市场大市，目前，拥有458个不同类型的专业市场，其中亿元市场73个。更为值得关注的是，我市主动顺应互联网时代的大趋势，努力推进实体市场的转型升级，线上市场与线上市场的融合度明显增强，通过“十三五”时期的努力，完全有希望打造线上、线下两个“万亿”级市场。五是投入稳步增长，发展后劲明显增强。“十二五”期间，我市固定资产投入稳定增长，工业技改投入年均增长29%以上。2015年的固定资产投入增速居全省第2位，高于全省增速1.9个百分点。尤其重要的是，从投入结构看呈现出五个高的可喜态势：服务业投入高于工业投入，工业技改投入高于工业投入，基础设施投入高于固定资产投入，生态环境投入高于基础建设投入，政府投入高于民间资本投入。这“五个高”的背后反映的是我市投资结构、产业结构的不断优化升级。2015年，我市尽管面临严峻的经济下行压力，但还是交出了一份不错的答卷，在省定28项主要测评指标中，有25项在全省的占比提高，进出口总额、出口总额、社会消费品总额、地方财政支出四项增速指标居全省第一。2015年，我市电子商务、网络零售额分别增长高达46.6%和58.4%，旅游业增长22%，文化发展指数位列全省第二。
　　五、自信源自于全市人民的迫切愿望和创业激情。金华，在历史上曾经创造出很多走在前列的奇迹，金华“走在前列”的很多经验曾经被各地推广复制。今天，我们也清醒地看到与先发地区的差距，差距是压力，也是动力，金华人民从不服输，金华人民渴望着更快更好的发展，期待着过上更高质量的“两富”“两美”的生活，企盼着金华早日缩小差距跻身“领跑”行列。人民群众对美好生活的向往，就是共产党人的不懈追求，百姓有呼，我们必须有所应，而且我们也能作出有力的回应。必须看到，通过新时期党的群众路线教育和“三严三实”教育，经过近年来“五水共治”“三改一拆”“四破专项整治”等重点工作的锤炼和检验，充分表明金华的干部是有素质、有责任担当、有干事创业意识和务实作风的，只要我们上下一心、众志成城，做给群众看，领着群众干，“走在前列”定能从目标成为现实。
　　（作者：吴远龙 市社科联主席）