灌云行政审批提升一站式综合服务水平客商乐享拿地即开工待遇

“项目摘牌后，我们得到了灌云县惠企新政的多方支持，仅用2天时间就拿到了全部证件，真正做到了拿地即开工。”7月13日上午，连云港盛昌纺织有限公司总经理尤华很有感触地说，“‘一站式’综合服务让我们节约了3个月的审批时间。”

连云港盛昌纺织有限公司总投资3.5亿元，此次审批的是年产3000吨织造坯布项目，2天内就获颁《建设用地规划许可证》《土地不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，享受到了便捷、高效的政务服务，也成为灌云县“拿地即开工”改革方案实施以来首个成功案例。

和尤华有同样感触的还有灌云县伊山镇党委委员、副镇长刘宝弟。刘宝弟介绍，“开发商已经享受到了‘放管服’改革成果，作为项目落户所在地党委、政府，伊山镇如何做好下半篇文章成为我们急需***的课题。”他告诉笔者，下一步，伊山镇将加大项目服务和推进力度，倒排工期、强化措施，确保年底前完成4.2万平方米厂房主体建设任务，全力服务项目的高质量发展。

如何做到拿地即开工？ 灌云县行政审批局副局长任礼徐介绍，今年以来，灌云县行政审批局以“行政服务提升年”为抓手，持续提升“一站式”服务水平：以“只进一扇门”为目标，持续拓展“集成办”服务内涵，加速推进线上线下政务体系建设、审批制度改革、标准化服务攻坚等，全力打造政务服务和营商环境新标杆；“最多跑一次”事项占比达100%；探索工业项目行政审批新模式，变“等地期”为“预审期”，将各部门“接力跑”变成“并排跑”，通过“拿地前”先行介入、“拿地中”联合并审，“拿地后”快速办结，实现“拿地即开工”，全力助推工业项目早落地、早开工、早见效。

在灌云县政务服务大厅，笔者看到，为了营造更优质的营商政务环境，灌云县行政审批局还实行省、市、县重点企业“一对一”代办制，代办专员要通过创新政务服务模式，提高政务服务便利度，积极主动提速增效。在政务服务大厅专门设立“办不成事”反映受理服务窗口，专门受理应受理而未受理、审批人推诿不作为等问题，也让窗口成为“办不成事”的终点站，真正做到专解企业、群众“急难愁盼”。

在灌云，除了“办不成事”反映受理服务、“一对一”专人代办服务，制度建设倒逼服务意识提升，还带来了“放管服”改革一系列小创举的涌现：服务单位推出“点单式”“保姆式”服务模式，为项目推进护航加速。“四办”服务模式（超量业务延时办、紧急事项预约办、特殊情况***办和材料不齐容缺办），让“灌云版”营商环境的社会满意度不断上升，着力打造了灌云服务、灌云效率、灌云执法、灌云法治、灌云兴商、灌云清风6个营商环境示范工程。