高升乡农村沼气安全生产排险除患工作方案
一、目标任务
各村(居)民委员会,各乡属单位围绕“风险辨识管控+隐患排查治理”两大核心任务,对农村沼气安全生产进行集中整治。进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度,切实把风险化解在隐患形成之前,确保我乡沼气安全生产零事故发生。
二、整治范围
各级财政补助项目和自建项目。重点是户用沼气、新村集中供气工程、农村沼气综合利用工程、大型沼气工程。
三、集中整治重点内容
各村(居)民委员会,各乡属单位要切实担负起防范化解安全风险的政治责任,将农村沼气安全风险管控和隐患排查治理情况纳入检查的重要内容,结合沼气工程企业安全生产清单制管理工作,加强动态监管,确保风险辨识到位、可控、受控,隐患排查全面,动态清零。户用沼气池风险辨识管控和隐患排查治理工作由乡镇结合实际开展。
(一)风险辨识管控
各村(居)民委员会,各乡属单位要督促沼气工程企业开展安全风险辨识,重点针对预处理单元、沼气储存运输利用单元、沼渣沼液利用单元、消防安全等方案安全风险因素辨识,开展风险评估,制定针对的风险管控措施,落实风险管控责任。根据风险评估结果和可能造成的危害程度,确定安全风险等级。建立完善风险管控责任清单,将管控责任层层落实。
(二)隐患排查治理
各村(居)民委员会,各乡属单位要督促业主建立隐患排查治理台账,把隐患排查贯穿于日常工作中,组织专业人员进村入户,逐项开展检查,特别是对安全挂图、入池警示标志模糊的要重新张贴,对出料池盖板缺失的要督促农户立即补齐,对管道老化漏气的要组织人员及时更换。发现隐患必须限期整改并及时反馈形成闭环管理。
四、工作要求
(一)加强领导。各村(居)民委员会,各乡属单位要高度重视,认真制定工作方案,落实工作内容、工作时间、工作责任和工作标准要求,做到主要领导亲自抓落实。农村沼气项目主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,深入开展自查自纠,全面辨识管控风险、排查整治安全隐患,坚决遏制安全事故发生。
(二)广泛宣传。各村(居)民委员会,各乡属单位要充分利用各种舆论宣传资源,对“排险除患”集中整治进行广泛宣传发动。鼓励社会公众参与,及时发现并纠正安全生产违法违规问题,宣传报道先进典型和优秀做法,公开曝光典型问题,形成浓厚氛围。
(三)真抓实干。各村(居)民委员会,各乡属单位要以更加“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度,切实履职尽责,敢抓敢管,带头深入村社、深入现场,督促指导,狠抓落实,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,确保“排险除患”集中整治取得实效。
(四)构建机制。要坚持属地为主与行业督导相结合,自查自纠与督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合,对“排险除患”集中整治中发现的突出问题,要深刻剖析原因,找准根源症结,制定从根本上解决问题的对策。对“排险除患”集中整治中行之有效的方法措施,要加以总结,上升为制度规范,提升安全监管水平科学化、规范化。
(五)建立通报制度。定期对“排险除患”集中整治组织不力、工作推进迟缓、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底、有关材料和报表报送不及时的由乡政府通报。