丽江市创新机制实施项目——旅游反哺农业走出多赢之路

近来，玉龙纳西族自治县玉龙山办事处甲子村委会联合3组的崔强东格外开心。前不久，他家搬离了位于玉龙县城略显拥挤的公寓，住进了一栋两层的小楼房，每天下班后在院子里打理一下花草，生活悠闲而有奔头。

“2011年，我家从村里搬到玉龙县城的公寓就已经让我惊喜不已，没想到现在还能住上宽敞舒适的小楼房。”崔强东说，过去家里靠几亩玉米地糊口，日子过得紧巴巴的，现在不仅每年有旅游反哺农业的分红收入，自己到丽江样样红旅游服务有限公司上班，每月还有6000多元的工资，去年家里共收入了20多万元；上班15年来，在城里买了两套房，还换了两辆车。

崔强东一家的变化，得益于丽江旅游反哺农业项目的深入实施。

分红+就业 托起群众小康梦

甲子村委会位于玉龙雪山景区核心区，自然景观独特秀美，但气候环境恶劣，不利于生产生活。全村有19个村民小组630余户2500余人。以前，村民靠种植洋芋、包谷、荞麦和饲养牦牛、山猪等过生活。1994年以前人均年收入不足200元，是玉龙县13个省级贫困村之一。

1994年，丽江市拉开了玉龙雪山景区旅游大开发序幕，甲子村的村民们纷纷自发参与到旅游经营服务中，经济收入增加了，但也出现景区环境污染、私搭乱建、收费混乱、群众为争抢经营地发生纠纷等乱象。

为了改变乱象，从2006年起，玉龙雪山管委会开启了旅游反哺农业改革。玉龙山社区群众全面退出直接旅游经营服务，由新组建的社区旅游服务公司——丽江样样红旅游服务有限公司科学发展旅游业，从景区经营收入中按协议标准向村民提供反哺资金，每5年一期。同时，丽江样样红旅游服务有限公司等企业提供就业岗位给当地村民，助力村民增收致富。

从2007年8月开始，甲子村全面实施旅游反哺农业项目，反哺资金从每年1050万元增加到去年的2659万元，累计发放近2亿元。其中，丽江样样红旅游服务有限公司拿出上亿元资金反哺农业。

经过多年发展，甲子村群众的生产生活水平有了极大提高。2015年，87户建档立卡贫困户全部摘帽退出，2016年贫困村脱贫出列。去年，全村人均可支配收入达2.7万元，60%的群众购买了汽车，半数群众在城区购买了房屋。

培训+帮扶 提升群众综合素质

“丽江样样红旅游服务有限公司党群中心建有党性教育厅、党员活动室……”谈及公司党群中心的情况，甲子村委会黑水1组彝族村民毛学花娓娓道来。很难想象，她以前曾是连普通话都不太会说的农村妇女。

15年前，高中毕业没多久的毛学花就嫁为人妻，在家里操持家务。丽江样样红旅游服务有限公司发出招聘启事后，在村干部的动员下，她应聘到公司，经过培训后成为景区电瓶车司机。每年毛学花都参加公司组织的培训和到外地考察学习，现在已成长为公司支部委员会党群办副主任。

毛学花告诉记者，到公司上班这些年，除了收入增加、日子越过越好外，让她感触最深的是公司以党建引领企业文化建设，不仅将群众培养成了合格的旅游服务者，还铸就了员工与企业同呼吸、共命运的根和魂。

“为了让村民尽快适应企业员工的身份，公司在2019年成立企业党支部，设立样样红党群中心，以党建+培训+活动+帮扶的模式提升员工素质。”丽江样样红旅游服务有限公司董事长张红叶介绍，公司党支部每年都会组织员工开展旅游服务培训、到国内外旅游景区考察学习、举办知识讲座等，增强员工自信心、认同感，提高公司凝聚力，并坚持在甲子村开展扶贫济困、文化设施建设、捐资助学等。截至2019年，公司累计支持甲子村实施基础设施建设100多万元，专项助学支出100多万元，扶贫济困支出50余万元。如今，甲子村大专以上就读生有50余人，其中硕士1人、博士1人。

眼下，丽江样样红旅游服务有限公司又抓住把丽江建设成世界文化旅游名城的契机，结合甲子村实际，将当地特色农业、经济发展、群众增收有机融合，采用农业+旅游+市场的模式，与群众签订“企业提供农资+群众生产+公司购销”合同，以及企业培养种植养殖技术骨干引领带动当地发展产业等方式，构建企业与群众的利益联结机制，发展蜜蜂养殖和荞麦、艾草种植等高原特色农业，进一步增加旅游反哺农业的红利。

经过多年旅游反哺农业，甲子村基础设施逐渐完善，生态环境全面恢复，产业发展多元化，各民族团结互助；玉龙雪山旅游区成为丽江精品旅游品牌，游客满意度逐年攀升；村民素质和能力持续提升，成为企业、社区发展的中坚力量，并涌现出众多创业者；丽江样样红旅游服务有限公司效益持续增加，发展步入快车道，走出了一条社区、景区、游客、群众、企业多赢之路。