乐从镇2020年上半年政府工作报告

乐从镇2020年上半年政府工作报告

（2020年11月4日在乐从镇第十七届人民代表大会

第十次会议上）

乐从镇人民政府镇长  冼英伟

各位代表：

　　现在，我代表乐从镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

万众一心  攻坚克难

2020年前三季度工作总结

　　今年以来，面对新冠疫情的不利影响，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕“六稳”“六保”任务等部署要求，盯紧盯牢重点，聚力攻坚，实现了疫情有效防控、经济平稳运行、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定的发展态势。

　　始终将村改总攻作为头号工程，高质量发展、乡村振兴双轮挺进。尽锐出战，全力以赴发起总攻，至10月底完成小布工业区、沙边堤外工业区等拆除整理面积2500亩。城市更新频传捷报，小布、荷村项目分别于1月、7月以99.4%、98.6%的得票率通过集体表决。小涌、大墩项目开展规划研究及改造实施方案优化。村居村改意愿日渐高涨，良教、良村改造方案逐渐完善，罗沙改造项目启动集体表决，平步、新隆等村居积极与镇村级工业园升级改造工作领导小组办公室对接研究村改方案。超千亩主题产业园顺德（乐从）生物医药产业园建设加快，沙边堤内318亩工业区改造项目东马智造城奠基建设，瞄准大健康生物医药、科技研发打造现代产业园；沙边堤外410亩开展清拆整理、复垦复绿步伐加快。

　　始终坚持疫情防控与经济发展两手抓，项目引领，产业经济扎实推进。1至9月规模以上工业产值63.53亿元，贸易业销售收入678.42 亿元，全社会固定资产投资113.5亿元，税收收入35.36亿元。统筹做好疫情防控和经济发展，大力推进企业复工复产和市场、商铺复市复业，落实各级帮扶政策、出台乐从惠企“惠八条”，加快经济全面复苏。领导班子成员挂钩联系常态化，积极走访重点企业，主动服务，专题***重点难点问题，帮助企业克难前行，引导企业加快发展步伐，加强线上推广、线下体验，实现高质量的销售增长。发放2019年度促进企业跨越发展扶持资金165万元、促进高新技术企业发展专项资金174万元，修订高新技术企业发展办法，积极培植企业“好种子”“好苗子”向“参天大树”发展。联东U谷·顺德国际企业港、乐华家居集团总部生产基地、箭牌总部大厦、美凯龙家居博览中心等项目加紧建设。罗浮宫家具创意设计制造基地、乐从钢铁世界总部大楼项目顺利落地。广东科荟生命科技产业中心一期，广东云天抗体生物创新产业中心等项目招商形势喜人。华南地区首个生物CDMO平台——汉腾生物CDMO平台项目签约进驻科荟产业中心。暨南大学生物医药产业园第一批产品投入生产。上华智能智造产业园累计意向签约客户141个，13个高新企业以及高新成长型企业签约进驻，签约面积5.1万平方米，华南智能机器人创新研究院等多家高端智能智造企业进驻汇聚。佛山新城总部经济加速聚集，中国建设银行佛山分行、中国移动佛山分公司、佛山路桥集团、中视大湾区（顺德）产业直播基地相继落户。顺德大参林产业园、蓝胖子机器人项目达成落地意向。“东箭科技”顺利通过创业板审议。

　　始终推动城市升级、村美水净双管齐下，城乡融合全面竞进。特色小镇重点工程按计划稳步推进，乐商小镇体育场、自行车走廊、沙良河绿道等项目完成建设。三乐路景观提升工程、东平河南岸滨水慢行系统、周尾围-沙腰围湿地公园等市中心城市形态提升项目紧锣密鼓。加快连通城市“毛细血管”，乐中路、横五路、乐华路、环镇西路（葛岸段）辅道等道路工程稳步实施。大力优化交通设施配套，改造市政公园停车场，建设南区公交首末站，设置公交始发车位12个，实现南区公交出行全覆盖。完成污水管网建设52.5公里，完成率92.1%，完成7条黑臭水体整治验收任务，其余9条加紧实施，今年内完成。启动“乡村振兴·村美水净”行动，创新出台治水攻坚项目补助实施办法，镇村联动齐心治水，整治提升人居环境，“自己家园自己建”的氛围更加浓厚。VOCs重点行业整治、渣土运输和工地扬尘、城市“六乱一占”专项整治行动成效显著，完成国家排污许可证发证登记企业2740家。

　　始终把社会综合治理法治化、现代化作为重要抓手，助力社会稳定和谐发展。扎实开展各领域专项执法，围绕安全生产、消防安全，盯紧物流仓储、钢铁加工、建筑施工、危化品、道路交通、家具生产等重点领域开展大排查大整治；淘汰落后产能严执法，查封企业216家，限期整改1088家；“两违”严执法，“尖刀班”强势拆违助力治水，整治违法用地面积约306亩，查处违建面积约2.9万平方米，治理效果得到群众充分支持和高度认可；野生动物专项整治严，检查农贸市场1130家次，餐饮单位1112家次。“平安乐从”推进有力，扫黑除恶专项斗争收官决战稳扎稳打；“飓风2020行动”破获刑事案件429宗，打击成效位居全区前列；多措并举加强普法宣传，全力以赴做好“七五”普法终期验收的准备工作；调处社会矛盾纠纷683宗，调处成功率99%，有力促进社会大局平安稳定。

　　始终把保障和改善民生作为根本，民生事业有新进步。组织团结全镇打好疫情防控人民战，人员防控到位、物资保障到位、复工复产复市复学到位，疫情防控取得阶段性胜利，疫情防控常态化措施不放松，广州医科大学附属顺德医院、社区卫生服务中心在战斗中服务水平进一步提升。东平社区党总支荣获省抗疫先进集体、省先进基层党组织光荣称号。发放低保、特困、医疗救助、残疾人补贴等约850万元。出台《乐从镇基础教育十大提升工程（2021—2025）》，系统谋划未来五年全镇教育发展；乐从小学分校投入使用，水藤小学综合楼和生活楼基本完工，有效缓解学位短板问题；乐从第一实验学校多栋建筑已封顶、启动罗沙小学、沙滘初级中学、大闸小学、中心幼儿园校舍改造工程，不断提升学校办学条件；落实村（居）集体办幼儿园回收政策，已回收租赁合同到期的集体办幼儿园6所，全镇公办幼儿园占比达56.52%。扎实推进乐从龙狮文化园、龙舟训练基地、乐从历史文化展览中心一期、文化融合创新中心二期等建设项目，在5个村居新建或改建智能图书馆。活化陈家祠，举办了国家级展览“重置传统——当代岭南中国画邀请展”。大力实施线上招聘，445家企业提供1000多个岗位，登记失业率2.57%，低于全区3%的控制水平；温情服务困难群众，132户困难家庭、2924位80岁以上高龄老人纳入关爱管理；镇内首个社区嵌入式养老服务机构启动建设。全力做好创文迎检工作，助力全市奋夺全国文明城市“三连冠”。

　　始终把政府自身建设放在突出位置，政府服务水平不断提升。扎实开展主题教育，队伍政治意识普遍增强，有力维护风清气正的政治生态。主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格按照区委区政府部署，高效落实镇街体制机制改革，推动职能优化、下放权限有序承接，确保各项工作平稳过渡，以高质量改革促高质量发展。政务服务1-9月业务量22.5万宗，办结率99.6%，“网上办”、“咨询办”、“预约办”等措施深受群众欢迎。

　　各位代表、同志们，在疫情袭来和国际贸易摩擦频发的艰难环境下，我镇能取得上述成绩，有赖于区委区政府、镇委的坚强领导，归功于全镇广大党员干部群众的团结奋斗。借此机会，我谨代表镇政府，向一直以来为全镇经济社会稳定发展付出辛勤努力、作出积极贡献的社会各界，表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

　　在取得成绩的同时，我们更加深刻、清醒地认识到，当前存在的矛盾和短板仍然不少：一是经济发展水平、创新资源集聚能力与高质量发展的新要求还有不小差距。二是教育、医疗、交通、环境等公共服务水平与人民群众的新期待还有不小差距。三是政府运行水平与治理体系现代化的新任务还有不小差距。对于这些问题，我们将勇于面对、有效***。

一鼓作气  总攻目标

决胜第四季度

　　2020年是全面建成小康社会的决胜之年，做好今年工作，责任重大、意义重大。我们要深入贯彻党的十九届五中全会精神、******出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东***、***精神，按照省、市、区贯彻落实意见，继续以新发展理念引领乐从高质量发展实践，抢抓 “一核一带一区”建设机遇，按照今年中共乐从镇第十五届代表大会第五次会议、乐从镇第十七届人民代表大会第九次会议确定的目标任务，在最后一个季度全力冲刺，抓好以下五个方面的工作，并为明年工作开展奠定坚实基础：

　　一、围绕村级工业园改造这一支点，建设面向未来的主题产业园区

　　今明两年是全区“村改”总攻战的关键之年，攻坚之年。当前，全区各镇你追我赶，各村居热情高涨，我们要稳中求进，蹄疾步稳，一村一策，稳扎稳打，谋划一批好项目，创新改造模式，形成万马奔腾的生动格局。

　　一是把村改与城市更新系统攻坚，加快“四大战役”。“四大战役”紧邻佛山新城，是三龙湾高端创新集聚区的核心区域，是广佛同城发展布局中的重要极点。我们要顺应城市发展的需要，顺应村民融入城市发展的意愿，按照生活、生产、生态融合发展的需要，优化三乐路以北佛山新城周边发展规划布局。年底前力争完成小布改造地块挂牌公开招选合作改造主体，加快荷村、小涌、大墩改造项目，为城乡融合创新发展探路。

　　二是把村改与乡村振兴系统攻坚，加快“百花齐放”。科学谋划、挂图作战，加快推进良教工业区、新隆工业区、罗沙工业区、良村工业区等一批村改项目；加快淘汰落后产能，清退高危高耗产业，优化提升农村人居环境。

　　三是把村改与现代主题产业园建设招商系统攻坚，加快“筑巢引凤”。按照“四定”原则（即定规划建设标准、定产业主题方向、定企业准入标准、定有力度的产业扶持政策）规划建设好超千亩现代主题产业城，加快顺德（乐从）生物医药产业园建设，高标准建设东马智造城，加大招商引资力度，大力培育和引进拥有核心技术的生物医药创新型企业，打造为医疗科技企业提供生产、研发、销售的特色创业平台；加快科荟生命科技产业中心、广东云天生物创新产业中心建设，推动生物医药产业形成区域经济新的增长极。

　　二、围绕经济建设这个中心，打好稳增长“组合拳”

　　全面贯彻新发展理念，积极融入国家构建“双循环”新发展格局，坚持科技创新引领，大力推进产业基础再造和产业链提升，加快打造形成现代产业体系。

　　一是厚植优势商贸业基础。坚持主导产业和新兴产业协同发展，持续提升传统产业基础高级化、产业链现代化水平，激发传统商贸业涌动的创新力量，聚集创新资源，着力在传统特色产业方面引导培育一批线上线下相融合的新业态新模式，打造一批有高成长性的支撑未来的企业。加快乐华卫浴总部大厦、美凯龙家居博览中心、罗浮宫家具创意设计制造基地建设；推动钢铁产业链条持续聚合优化，大力发展钢铁深加工产业。

　　二是持续导入新兴业态。紧盯进度，挂图作战，着力做好招商引资和加快重点项目导入落地。高水平开展上华智能智造产业园等现代产业园区招商，着力引进有影响力的先进制造业项目，以智能制造引领产业高端化发展。推进乐华家居集团总部生产基地、东箭汽车零部件及配件制造项目建设，加快顺德大参林产业园项目落地。

　　三是加快总部经济聚集。坚持产城人融合发展，依托新城片区良好的轨道交通优势、高端的城市配套设施优势、优美的生态环境优势，优化总部经济发展的营商环境，加强城市规划、基础设施、公共配套、产业发展等有效衔接。大力引入城市新兴业态，着力丰富夜经济业态，进一步激发城市活力，盘活楼宇资源，发展轨道商圈、现代工业服务业，高质量打造佛山新城科技与金融总部聚集区。

　　四是凝聚稳步向前的原动力。不折不扣落实减税降费、“银税互动”、援企稳岗等纾困惠企政策和措施，支持企业开拓国内外市场。为广大企业和企业家提供优质高效服务，完善重点联系、重点服务、重点扶持的企业联系服务制度，用心用情用力帮助企业打通“堵点”，帮助企业渡过难关，加快发展，赢得未来。

　　三、围绕城乡融合发展，弹好城乡品质提升“多重奏”

　　立足乐从的区位优势，做强做优“佛山心”，推动乡村振兴的城乡互动，协调发展。

　　一是凝聚荟萃，提升城市中心形态促美轮美奂。坚持打造湾区一流城市品质，加强城市功能，让城市形态更美好、更有魅力。全面助力东平水轴线建设，加快滨河景观带的万里碧道、周尾围—沙腰围示范段工程、佛山大道乐从段景观提升、岭南大道三乐路以北路段提升改造工程等项目建设。深化乐商小镇建设，全面完善交通网络、基础设施配套，提升城市功能和品质，全力巩固创文成果，以“绣花功夫”抓实城市精细化管理水平提升。

　　二是精雕细琢，攻坚农村人居环境促村美水净。以全镇人居环境整治热情高涨的氛围，乘势而上，调动镇村干部全情投入，党群先锋队员发挥先锋带动作用，引领村民积极参与“自己家园自己建”。加快上华千亩美丽田园项目建设，打造乡村振兴引擎项目。加快实施大罗、路州等生态宜居美丽乡村示范片建设，深化水藤红基石、东平红基石等党群服务平台建设，打造一批有魅力有特色的乡村名片，形成乡村振兴蓬勃发展的局面。

　　四、聚焦为人民谋幸福这个初心，唱好补短板“重头戏”

　　一是紧盯重点，筑牢平安和谐的社会体系。牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想，慎终如始做好疫情防控、安全生产、消防安全、食品安全、校园安全、三防水利、社会稳定等各领域的风险隐患排查整治，强化各领域执法力度，落实好政府职能部门、村居、企业等各类主体的安全责任，筑牢全社会平安防火墙。配合区有关部门，加快对三乐路口跨线桥、乐从大道路口跨线桥疏导方案的优化，加快相关配套疏导路网的设施完善、交通黑点的整治提升，确保充分听取各方意见、充分论证，条件成熟时才稳步实施，尽可能减少工程对市民交通出行、社会经济运行的影响。稳妥推进村居“两委”换届选举，为乡村振兴发展谋实蓝图、守正选风、选好头雁。全力以赴做好第七次全国人口普查工作。

　　二是直击痛点，筑牢教育基础打造品牌标杆。系统性解决学位不足、优质教育不够等市民反映强烈的问题，全力推动基础教育十大提升工程落地，力争五年内形成学位充足、布局合理、公办民办协调发展的学校格局。大力推动乐从第一实验学校筹建工作，深化与顺德一中合作，配优配强行政、教师队伍，确保明年9月正式开学，打造区域义务教育标杆学校。启动学校饭堂自营改革，实现中小学校空调全覆盖，为学子提供更好的学习条件。

　　三是突出热点，构建更加完善医疗卫生服务体系。进一步完善重大疫情防控救治体系和应急响应机制，全面提升应对突发重大公共卫生事件能力；强化基层卫生防疫，深入开展爱国卫生运动，普及卫生健康知识，倡导健康文明生活方式；继续推进政校合作，支持广州医科大学附属顺德医院加大人才队伍、重点专科、特色专科建设，切实提升我镇医疗卫生水平。

　　四是兜住底线，扎牢民生保障网。针对疫情影响，完善稳企稳岗、扩大就业的政策体系，突出抓好重点群体就业；综合运用社会保险、社会救助、社会福利等保障救助措施，兜牢基本生活底线；继续开展“感动乐从”人物评选，向社会传递正能量，让城市更有温度更有情怀更有爱心。

　　五、全面提高政府服务水平，努力打造执行有力廉洁政府

　　一是全力冲刺第四季度。用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，初心不改，使命在肩，对照年初确定的各项目标任务，认真查找差距，固强补弱，对尚未完成的工作任务要倒排时间分解进度，进一步明确责任，狠抓落实，加压鼓劲，集中精力抓重点、攻难点，全力以赴圆满完成年度各项任务。

　　二是深化改革促服务有为、执行有力。深化行政管理体制改革，有序承接下放的区级行政职权和行政管理事项，抓紧理顺改革后各部门职能关系，提高行政审批、政务服务、执法队伍等业务人员业务水平，锻造更加优秀的公职人才队伍，以人才、机制的不断优化，队伍动能、潜能不断激发，增强干部责任心和事业心，进一步打造高效政府。

　　三是加强廉政建设常态化。驰而不息地加强政府党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻落实中央八项规定，保持惩治腐败的高压震慑，切实防控重大工程、重点领域、关键岗位的廉政风险，着力营造风清气正的政治生态。牢固树立过“紧日子”思想，从严从紧控制一般性支出，将更多的财力用在抓重点、补短板、强弱项上。领导干部带头厉行节约、反对浪费，倡导绿色健康的消费模式和生活方式，让勤俭节约在全社会蔚然成风。

　　各位代表，同志们！乐从今年的各项事业都在按计划努力奋斗中，要赶考全年任务，实现年终目标，需要干群同心、铆足干劲，全力以赴，让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以******出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东***、***精神为动力，不忘初心、牢记使命，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，扎实工作，努力完成今年经济社会发展目标任务，争取年终向全镇人民交出一份满意答卷！

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