支部共建上下联动推进土地节约集约利用

支部共建上下联动 推进土地节约集约利用

6月30日上午，我局国土资源机关党支部与省国土资源厅土地利用管理处开展“盘活存量建设用地、促进土地节约集约利用”主题联动共建活动。此次活动是我局与省国土资源厅“1+1+1”联动共建的第二次活动，活动坚持“以党建为统领、以党建促业务”，将党建工作与业务工作深度融合，促进了党建科学化、中心工作快速提升。共建活动行动快、质量较高，被省国土资源厅作为共建典型活动推荐到省直机关党工委。

一、高度重视周密部署安排，共建活动出实招鼓实劲。省国土资源厅与我局高度重视，详细制定了省国土资源厅土地利用管理处党支部、省国土资源技术中心第四党支部与我局机关党支部《1+1+1支部共建活动方案》，明确了每一次活动的主题，包括“党建引领聚合力，结对共建促发展”、“盘活存量建设用地，促进土地节约集约利用”、“爱国主义教育”、“落实乡村振兴战略”等。省国土资源厅有关领导高度重视，厅党组成员、副厅长杨林安同志2次以普通党员身份参加活动并多次强调要力戒形式主义，推动共建活动出成果、出成效。2018年6月29日晚，我区区委书记徐东涛同志会见了杨林安同志一行，并就高明区土地利用情况进行了交流。省厅土地利用管理处处长、党支部书记谢自力同志，土地利用管理处副处长熊进军、江淑生等同志在指导党建工作的同时，结合自身分管工作对用地指标分配、“增减挂钩”、“拆旧复垦”、低效用地整治、闲置地处置、“三旧”改造等节约集约用地工作进行了指导。我局积极响应、快速行动，及时梳理党建和中心业务工作，虚心向省厅求教、请示，区委常委、区国土城建和水务局局长麦兆雄同志以普通党员身份全程参加共建活动，分党组书记、常务副局长周维兴同志带头积极汇报各项共建成果。

二、找差距补短板，“学”“做”结合发挥先锋模范作用。2018年4月第一次支部共建活动结束后，我局机关党支部党员深受触动，积极查找与省厅党员干部在党性修养和业务工作水平上的差距，激发党员的担当精神，虚心向省厅党员干部学习，积极探讨重点、难点问题。我局通过树立党性强、业务精、作风硬的党员为先进典型，建立传帮带工作机制，带动党建和业务工作双提升，打造一支信念坚定、业务精湛、勇于担当的国土资源管理党员干部队伍。突出“以学为先”、“以做为本”，全面提升党员干部的政治、业务理论水平，用新时代的陷进思想武装头脑，积极发挥先锋模范作用。

三、将复杂问题简单化，释放“三旧”改造政策红利。为应对新增建设用地指标分配的政策变化，促进存量建设用地“二次开发”，我局积极探索连片“三旧”改造工作，周维兴同志亲自撰写了题为《将复杂的问题简单化——浅论高明连片“三旧”改造项目的政策导向与推进措施》的政策解读和运用文章。共建活动座谈会上，与会人员对《关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号文）进行了讨论，指出该文件充分释放了“三旧”改造的政策红利，包括放宽了“三旧”改造图斑入库的时间界限、零星地块没有建设用地规模的可申请修改调整土规、灵活界定三旧改造主体、因地制宜多种形式连片改造、土地增值收益分配方式变革、法律救济途径完善等，会议还结合我区的连片改造案例，具体探究了我区连片改造的推进措施。通过讨论，明晰了“三旧”改造过程中复杂问题的简单化处理方式，为我区进一步推进“三旧”改造工作理清了思路。

四、多措并举“开源节流”，着力拓展土地利用空间。此次支部共建活动，我局汇报了农村建设用地拆旧复垦工作，研究了《佛山市高明区农村建设用地拆旧复垦实施细则（第二轮征求意见稿）》，就复垦指标的使用问题进行了讨论，并积极争取省国土资源厅的支持；梳理了我区历年来城乡建设用地增减挂钩情况，对我区增减挂钩实施的8批次项目（已实施和计划实施拆旧面积2795.53亩）进行了汇报，现场调研了杨和镇清泰项目拆旧点；研究了我区《关于进一步加强闲置土地处置工作的实施意见（征求意见稿）》、《加强低效产业用地再开发提升土地综合利用水平管理暂行办法（第三次征求意见稿）》，对“无偿收回闲置土地”、“低效用地合并归宗、挂账收回、分割挂账收回”的执行办法进行了讨论，提出了“闲置土地处置难”问题的解决办法；结合自然资源部的最新政策导向，研究了“征地留用地”问题，讨论了留用地的兑现方式、开发政策导向等话题。

省国土资源厅有关领导同志，还结合今年省国土资源厅的重点工作安排，对我局加快消化“批而未供”存量工作提出了要求，明晰了省厅“奖励指标”分配办法，要求我局积极做好各项工作，进一步畅通上下沟通，为省厅提供政策执行的第一手资料，共同提升我省节约集约用地水平。