高明将争取尽快实施季华路西延线延伸到富湾的规划建设

　　一道西江天堑，令高明坐拥得天独厚的水资源时，也无情阻隔了该区与广佛都市圈的天然联系。多年来，高明“一路向东”、突破东部交通瓶颈、直通广佛的努力从未间断。然而，涉及高明“东出口”的诸多交通项目，由于要跨区“借道”，进展相当迟缓。

　　1月9日，高明区委十一届四次全会上，该区首次提出提升“区域价值”的新思路。而在论及区域价值中的“城市空间优势”时，高明区再次将交通“东出口”建设列为重点内容之一，提出“协调加快禅高快速路建设，并争取尽快实施季华路西延线延伸到高明富湾的规划建设”。

　　佛山市委党校副教授赵起超认为，“东出口”建设事关高明发展命脉。高明应充分利用各类资源开展“交通外交”，从被动等待政策变为主动争取支持。同时，在资金有限、跨区沟通不易的前提下，高明开辟“东出口”更应瞄准重点，从“遍地撒网”变为“重点摸鱼”。

　　现状：部分“东出口”项目进展迟缓

　　在论述制约高明当前发展的深层次问题时，区委书记谭伟平表示，土地、资金、交通等要素的约束加剧，转型升级亟待加速。

　　高明区交通“十二五”规划明确指出，无论“广佛同城”还是珠三角一体化，高明都需有便捷的对外联系通道，而高明融入同城化进程，最大的障碍便是交通路网的同城对接。

　　记者了解到，截至目前，高明连接广佛的“东出口”只有高明大桥。广明高速虽是高明向东开辟的另一出口，却由于只有更楼至西樵段通车而成为“断头路”。

　　在向东突破的道路建设上，高明区一方面着力打通“断头”的广明高速东段，另一方面，则试图开辟多个直通广佛的新出口。高明区交通十二五规划中，“三高速”、“三快速”、“四纵”、“四横”的路网结构，就涵盖了广明高速东段、一环西延线、一环南拓、禅高快速路、富湾至白坭一级公路等多个“东出口”项目。

　　然而，高明人寄予厚望的“东出口”，进展并不如意。区环运部门介绍，广明高速东段中，佛山段约完成总投资的53%，“进度尚属正常”。一环西延线多年前便已传出正在规划的消息，但目前只有一期工程（龙湾大桥至一环西线）已经动工，二期从一环西线至高明荷城路段，则没有了音信。

　　另外，备受关注的禅高路快速化工程，也面临着同一道路进展截然不同的窘况。目前，该项目禅城到南海段的魁奇路西延工程、龙湾大桥和崇民路工程均已动工，但南海至高明段（樵高路快速化）几经波折，仍然停留于编制可行性报告等前期阶段，何时才能动工，尚无明确时间表。

　　转机：季华路西延线列入年度计划

　　高明试图开辟的“东出口”，无一例外地全是跨其他区而过。“借道”的尴尬，让这些项目屡屡“碰壁”。

　　区环运部门表示，“东出口”项目不仅要筹措巨资建设跨江大桥，而且途经多区，征地难度大，“以高明现有实力，无法单独完成这些项目，只能借助市级资金支持、统筹。” 耗资巨大、协调艰难，高明渴望的部分“东出口”项目就这样一再迁延乃至搁浅。一旦在市级层面有扶持举措，高明便尽力向其靠拢。

　　“季华路西延线则被纳入到佛山市的交通建设计划中。”高明环运部门介绍，《佛山市2013年交通设施建设年度计划》目前正在征求意见，季华路西延线、富湾至白坭一级公路已被列入其中。

　　环运部门表示，通过建设富湾至白坭一级公路，经三水白坭对接季华路西延线，将是从高明进入佛山中心城区的另一条快速通道，“比起一环西延线二期，这条线路可操作性更强。”

　　根据计划，季华路西延线全长10.7公里，西起丹灶物流中心，下穿西二环高速公路和广珠铁路，往东于石龙村附近与樵丹路交叉，再往东跨顺德水道，于南庄码头与季华路对接。而富湾至白坭一级公路全长约4公里，起点位于高明富湾，接规划中的杨西大道北延线，再跨越西江，终于三水白坭。

　　目前，富湾至白坭一级公路尚在规划之中，如何对接季华路西延线，具体操作方案还没有出炉。高明环运部门表示，由于存在资金、跨区征地等难题，这一项目仍然需要市级交通部门统筹协调。

　　建言：与其“遍地撒网”不如“重点摸鱼”

　　尽管季华路西延线有望延伸至高明，但这一项目能否如期实施，仍不得而知。对高明而言，“东靠”之路究竟何时才能顺畅一些？

　　赵起超说，目前从广佛核心区进入高明，走樵高路、315国道时常堵塞，走广明高速，物流成本又相对较高。从长远来看，能否疏通一条直通广佛核心区的快速通道，直接关系到高明在广佛都市圈，乃至整个珠三角地区的地位。

　　赵起超认为，由于每条道路都涉及资金、征地等问题，高明在当前条件下，与其“遍地撒网”，开辟多个“东出口”，不如“重点摸鱼”，争取在一个出口上取得突破， “比如，可以高规格开辟一条连接佛山一环的道路，上了一环，抵达广佛其他地区便不成问题。”

　　“东出口”项目遇到的跨区沟通难题，在赵起超看来，实际上是区域利益分配及高明自身区位吸引力不足的问题。

　　“就目前情况来看，高明向东的物流输出及各种要素的流通较频繁，但其他区向西抵达或途径高明的需求却相对较少。”赵起超认为，要扭转这种交通流动模式，高明就应培育更具吸引力的市场要素，“如果高明是物流聚集中心，或者是旅游休闲胜地，恐怕其他区会主动向西与高明对接。”

　　对“东出口”项目无法绕开的跨区统筹问题，赵起超建议，市级层面确实应对高明有一定的资金、政策倾斜，但高明一定要主动提出规划、设想，主动争取支持，同时要利用自身行政资源，积极开展“交通外交”，化解与其他区的沟通难题，而不能被动地坐等市级统筹和扶持。

　　（记者唐继宜）