佛山市禅城区石湾镇街道丽银社区党委关于巡察整改进展情况的通报

　　根据禅城区委统一部署，2019年6月18日至2019年8月18日，区委第一轮对社区巡察第四巡察组对丽银社区党委进行了巡察。2020年5月12日，区委巡察组向丽银社区党委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，明确责任

　　（一）领导高度重视，召开专题会议。2020年5月12日在收到巡察组反馈意见后，我单位立即组织全体工作人员召开专题会议，传达巡察组反馈意见，积极探讨巡察反馈意见，坚定整改决心，正确认识巡察整改的中心思想，强调全体工作人员要积极配合，进行整改。要把巡察组反馈的意见，作为一项政治任务来抓。

　　（二）加强组织领导，直面问题责任。我社区始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性。为了全面落实整改方案具体事项，特成立以居委会主任为组长，居委会副书记为副组长的整改落实工作领导小组，全面负责整改工作。建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任人、整改要求、整改时限，确保整改工作，件件有落实。

　　（三）制定整改方案，细化分解整改任务。对照区委巡察反馈意见，迅速制定整改方案，针对需要整改的问题，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任。同时，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，整体联动。

　　二、整改工作落实情况

　　我社区党委紧扣政治巡察主题，不回避矛盾、不掩饰问题，对照整改方案和工作台账，以对党绝对忠诚的态度，对标对表，逐项认真完成整改任务。

　　（一）对安全意识薄弱问题的整改

　　1.社区有工作人员的电动车在社区会议室摆放和充电，楼梯通道放置杂物较多，阻碍消防通道。汇银城市花园等小区内的文体健身器材部分残旧破损，综合性文化服务中心疏于管理。

　　整改情况：一是电动车已摆在办公区域外并禁止在办公室内充电。二是社区的工作人员已经清理了办公室楼梯通道放置的杂物。三是邀请了社区段警为工作人员开展消防安全知识培训，增强工作人员的安全防范意识。完善办公室管理制度，让全体工作人员共同遵守，提升办公室的整体环境。四是针对汇银城市花园等小区内的文体健身器材部分残旧破损的情况，我社区向街道社工局申请维修，于2020年7月5日街道社工局安排维修人员对汇银城市花园的健身器材进行维修，现已维修完毕。五是做好了综合性文化服务中心的管理制度上墙，今后，我社区将与物业管理公司一起加强对综合性文化服务中心的管理，做好开放工作和小区文体健身器材的管理工作。

　　（二）治安、环境卫生管理不到位问题的整改

　　1、社区办公场所门口时有被盗现象。

　　整改情况：社区工作人员与社区民警到辖区各个物业公司，督促物业管理公司加强日常巡查工作，发现治安问题，及时联系辖区民警或联系辖区派出所尽快处理。

　　2、世纪康城小区门前垃圾较多，有居民反映该小区正门右侧几间商铺产生较多垃圾。

　　整改情况：一是针对世纪康城小区右侧商铺门前垃圾较多的问题，我社区工作人员到实地查看，由于该处商铺门前没有定点设置垃圾桶，导致商铺主乱堆放垃圾。为此，于2020年5月14日我社区与物业管理公司就这个问题召开整改会议。督促物业公司加强小区门前卫生的清扫工作，并要求在小区外围设置垃圾桶。于2020年6月底物业管理公司在小区商铺门前设置了6个垃圾桶，并定期对小区门前定期进行大清扫。二是社区工作人员加强日常环境卫生巡查工作，发现问题及时与路通工作人员联系，并督促路通公司做好小区外围的保洁工作。

　　3、汇银城市花园小区店铺存在占道经营、垃圾较多、车辆乱停放现象。

　　整改情况：一是社区工作人员与城管执法人员到物业公司，督促他们做好小区外围店铺管理，并三方到现场督促经营户自行清理占道物品。二是督促物业公司做好小区外围垃圾收运工作，并在外围设置垃圾桶；督促物业公司做好停车指引，对不听劝告者，可拨打110。三是社区工作人员加强日常环境卫生巡查工作，发现问题及时与路通工作人员联系，并督促路通公司做好小区外围的保洁工作。

　　（三）社区党建不够深入扎实问题的整改。

　　1、“两委”成员政治意识、政治理论水平有待提高。

　　如社区“两委”成员在学习***新时代中国特色社会主义思想中，主观重视程度不够，学习质量不高，形式单一，理论学习以会代学多，主动学习少，没有联系自己的思想、工作和实际深入研讨，未能学以致用解决问题推动社区建设。

　　整改情况：一是两委成员要主动加强自身理论水平学习提高思想认识和政治意识，认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。认真落实学习教育常态化制度，每个月固定一天时间为党员集中学习日，由党委委员轮流带领党员进行以学习党章党纪、学习***为主题的学习活动，在巡察期间共召开集中学习三次，一次到组织党员参观三水白坭沙围村新乡村振兴基地活动。三是建立了在职党员教育学习管理制度，对在职党员集体学习情况、自学研讨情况等进行规范，要求在职党员干部认真学习、深刻心得体会、思想认识得到提升，学以致用解决问题推动社区建设。

　　2、落实上级部署工作不够细致到位。如直联制度落实不够到位，直联台账不够完善，如直联团队成员未能及时在有关信息卡上签名，驻点联系工作台账资料不齐全。对党建宣传不够重视，宣传氛围不浓。党建宣传资料张贴数量偏少。

　　一是严格按照街道直联相关制度规范化开展直联工作，直联团队成员、社区辅助团队及时在直联工作考勤表、联系信息卡上签到，认真如实做好直联驻点团队的请销假考勤。及时整理驻点联系工作台账资料。二是加强党建宣传力度，营造浓厚党建氛围。（1）及时更新室内、户外党建宣传栏，（2）在居委宣传柜显眼处摆放党报、党刊等相关党建刊物。（3）通过党建工作交流群，及时发送党建信息和党委工作活动开展情况。（4）在党员活动室的一楼和二楼都增加了党建宣传栏。渲染浓厚的党建色彩，用有形的阵地凝聚无形的力量。

　　3、“第一议题”、“三会一课”等基本制度落实不够到位。如未严格落实“第一议题”制度。有关会议记录不完整、不规范。党组织议事会议未记录讨论的内容及结果。

　　整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，把***新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的主要内容，首要学习******的最新***和最新指示精神，每次开展“第一议题”学习时，由党委书记领学，指定专人负责，用专门会议记录本完整记录每次学习内容和会议详细内容。二是认真落实好“三会一课”。安排专人做会议记录，并对会议材料进行整理归档。

　　4、谈心谈话制度落实不到位。如对辖区党员定期开展谈心谈话覆盖率低。以提醒谈话内容代替谈心谈话内容。

　　整改情况：加强业务学习，明辨谈心谈话和提醒谈话的区别。通过阅读党建学习手册，同党建指导员沟通交流，加强业务学习。在定期召开的党员学习活动、主题党日活动、座谈会、慰问患病党员等契机，进行谈心谈话，提高谈心谈话覆盖率。对患病、困难党员或年老体弱党员通过打电话,微信、***等方式主动关怀，了解思想生活情况，听取意见建议。

　　5、组织生活、党费收缴不规范。如没有区分组织生活会和民主生活会的概念，记录或相关材料中出现“民主生活会”字眼。未按规定收缴党费，存在按年收缴党费、极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题。

　　整改情况：一是认真学习党务工作基本知识，在上级业务部门的指导下，提高党务水平，提高做好工作的基本技能和本领，认真严肃做好党务工作。二是加强对党员的关于党费收缴、使用和管理的规定的宣传教育。强化党员的组织观念和纪律观念，教育引导广大党员认识交纳党费的重要性，增强党员交纳党费的主动性、自觉性和规范性。规定每个月的集中学习日交纳党费，对于个别异地工作或居住的党员引导其通过网络按时交纳党费，对于年老体弱的党员，可委托亲属代为交纳或者***慰问时交纳。

　　6、党员教育管理不够到位。如社区党组织对党员教育管理存在薄弱环节，日常对社区党员的警示教育不足，缺乏有效监督。社区有党员因***、醉驾、危险驾驶、嫖娼等而受到党纪处分。

　　整改情况：在加强党员教育学习的同时，坚决把党的政治建设放在首位，不断严明政治纪律和政治规矩，建设风清气正的政治生态。通过组织党员观看警示教育宣传片，严明政治纪律和政治规矩。6月组织“两委”网络学法考试，教育党员学法用法。每季度加强谈话提醒，教育党员自我警醒，提升思想觉悟、坚定理想信念。

　　（四）社区服务不够细化完善。如公共文化、服务设施及配套管理不够完善。长者饭堂或老人活动中心欠缺。

　　整改情况：一是丽银社区辖区共有两个星光活动室，分南北片区各一个，是汇银和金碧星光老年之家，社区的老年人可根据自己的活动范围就近选择相对应的星光室参加活动。二是我社区就近的家庭综合服务中心有东平家庭综合服务中心和湖景家庭综合服务中心，社区的老人也可以根据个人的需要就近到家庭综合服务中心参加活动。三是城南片区长者饭堂已正式对外开放。

　　（五）社会精细化治理不足，存在隐患。

　　1、社区治理不够精细。如存在路面破损、占道经营较多现象。四害灭杀不到位。

　　整改情况：一是社区工作人员加强日常巡查工作，把发现的每一处路面破损都拍照保存好，并做好记录，在小区红线范围内已上报相关物业公司跟进处理；小区红线范围外已上报云平台，7月已将相关路面破损情况上报到街道环城局。二是社区工作人员每月联合执法、物业公司定期对小区外围商铺进巡查。我社区工作人员分别于6月15日、7月16日到各物业小区外围商铺巡查，并联合执法人员、物业公司对占道经营商铺进行教育，并劝导其尽快自行清理占道物品。三是丽银社区针对除四害工作不到位的问题制定出相关整改方案并已在实际工作中落实到位。（1）社区工作人员已加强对辖区单位除四害工作的监督指导工作，定期检查物业管理公司的《除四害消杀记录表》，并加强防蚊灭蚊灭蟑灭鼠等宣传工作和登革热防控巡查工作。（2）我社区分别在5月和6月组织在职党员到小区走访入户给居民派发宣传资料及灭蚊灭蟑药物，到辖区的储水池、地下车库、天台、集水井处进行重点检查，清理蚊虫孳生地和卫生死角。（3）我社区每月组织辖区志愿者、物业公司及路通环卫工人开展卫生清洁大行动，将病媒生物防控工作落实到位。

　　2、小区管理矛盾突出。如小区管理存在利益冲突，存在因业委会筹备成立、换届期间个别业主之间产生纠纷，或新旧物业公司进驻交接的问题，严重影响小区自管自治工作，社区对小区管理缺乏有效的指引，协调疏导工作有待加强。

　　整改情况：一是利用小区宣传栏在宣传栏张贴最新公共事务政策(佛山市住房和城乡建设管理局印发《关于规范和指导我市物业管理区域内业主共同决策有关工作的规定》)，让居民、业委熟悉相关程序，增强法律意识，避免因程序不了解造成纠纷。于7月15日邀请社区驻点律师李君为居民讲解物业政策法规。 二是向各小区业委会派发物业管理法律法规书籍，进一步增强他们自身建设管理工作的水平和法制意识，按规定程序办事。三是联合街道国土部门对物业公司、业委会的监管，走访小区收集问题，对物业管理公司未能及时处理的问题进行督促整改落实，从而减少居民与物业公司之间产生纠纷。

　　3、加装电梯工作较为被动。如居民加装电梯需求强烈，大部分社区（惠景、玫瑰、福华、金澜、环湖、丽银、丽豪、鸿翔等社区）在电梯安全建设的申请、现场勘查和验收等环节缺乏专业知识，在协调和监督设计单位、施工单位和监理单位，推进此项工作上较为困难，此项工作进展缓慢。

　　整改情况：一是已在宣传栏张贴《佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作流程》。二是对于有电梯加装意愿的居民，我们已向其做好解释工作，并派发加装电梯的政策文件。截止现在，我辖区暂未收到辖区业主加装电梯的申请。三是已组织社区工作人员加强学习电梯加装流程及相关文件指引。为了做好此项工作，社区相关工作人员各存有一份《佛山市禅城区人民政府关于印发佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程的通知》，并认真阅读。

　　4、共享单车停放乱象横生。

　　问题：因居民素质参差，投放方管理不完善，城市治理不够精细，管理缺乏长效机制，普遍社区存在共享单车乱停放、废弃单车占道堆积现象，社区向相关职能部门反映情况、协同管治工作有待加强。

　　整改情况：加强对市民群众使用共享单车的宣传力度，加强对辖区的巡查，在巡查中发现少量的共享单车乱停放、占道堆积的情况，由工作人员现场处理；在5-7月期间，组织志愿者开展规范摆放共享单车志愿服务活动，倡导市民群众做文明的骑行者、文明的停放者。

　　三、建立长效机制，不断巩固巡察成果。

　　我社区巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但离组织的要求及群众的期望还有一定差距。在下一步工作中，我们将继续学习贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，采取更加有力的措施，进一步加强党的领导和党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-83873085（工作时间）；电子邮箱：swlysq@chancheng.gov.cn。

　　***佛山市禅城区石湾镇街丽银社区委员会

　　2020年11月17日