全民参与共建共享健康之城

禅城细化城市管理，普及和推广公共卫生服务和健康生活方式，为市民营造卫生健康的宜居环境

祖庙街道白燕居委会每月定期在社区内开展义诊服务和健康讲座。

2月13日下午，区委书记刘东豪、区长孔海文带队，开展“全区统一行动日”大扫除。

■2月6日，深村村民主动参与“清洁家园活动”，清理违建棚架和菜地。

■禅城区定期组织“除四害”专业队伍对蚊虫孳生地进行灭蚊。

　　作为全国首批国家卫生城市，佛山禅城洁净卫生的盛名由来已久。

　　1958年，佛山市发起了“大战48天，整治龙须沟”的行动，正式拉开了至今仍被老一辈佛山人津津乐道的爱国卫生运动。当时，数以千计的群众义务参与到爱国卫生运动中。爱国卫生运动使佛山古镇声名远播。当年，佛山市被评为全国卫生先进城市，次年又被评为全省特等卫生标兵。

　　1960年3月，中央爱卫会命名佛山市为“全国卫生红旗城市”，是当时全国惟一获此殊荣的城市。1992年，佛山再次被确认为“国家卫生城市”。此后，佛山又先后获得了“国家洁净城市”、“国家园林城市”等殊荣。

　　新时期对国家卫生城市有着新要求。“要常创常新”，正如禅城区区长孔海文所说，禅城区要借今年巩固“国家卫生城市”的契机，以新思维新办法用心做好巩固国家卫生城市的工作，细化城市管理，提升城市环境卫生质量，普及和推广公共卫生服务和健康生活方式，营造人与自然和谐统一的宜居环境。

　　分片包干 

　　直联干部深入村居 督促检查卫生 

　　禅城区虽然有着卫生城市的优良传统，但人口密度大，老建筑老厂房也相对比较多，且作为佛山市的中心城区，禅城区亦承担着巩固国家卫生城市工作的主要任务，因此，巩固国家卫生城市的工作难度比较大。

　　为此，在今年年初，禅城区就明确了“巩卫”工作要“标本兼治、明确责任”，并成立由禅城区区长孔海文担任组长的禅城区迎接国家卫生城市复审领导小组，细化分解目标任务，分片包干，责任到人，建立简报、周报制度，及时向区级汇报工作进展情况。对限期内不完成整改任务的单位和镇街实行“插黑旗”通报制，由区委组织部、区绩效办进行效能问责，形成倒逼机制，推动工作落实。

　　同时，禅城区充分发挥好直联制干部及辅助团队在巩固国家卫生城市工作中的作用。所谓直联制度就是直接联系群众制度，即将全区各镇街77名班子成员、1263名协助团队成员全部固化联系到139个村居，确定各自“责任田”，实现领导干部全参与，村居全覆盖。

　　自直联制实施以来，各镇（街道）驻村领导、干部利用每周二直联工作日的机会，把直联工作、复审工作与登革热防控工作结合起来，每月两次深入村居检查环境卫生，每周深入村居检查环境卫生，每周将查处的黑点问题登记在册，并督促责任单位落实整改。

　　此外，禅城还组织城市管理挂责28个网络工作组开展“巩卫”工作。4月21日，区城市管理各挂责单位更深入到122个网格村（居），参与村（居）的大扫除、日常巡查等工作，督促直联制团队及村（居）解决辖区内复审工作存在的问题。

　　爱卫运动 

　　开展统一行动 清理卫生死角 

　　禅城区卫计局相关负责人介绍，禅城区爱卫会各成员单位在2~4月，广泛开展了形式多样的爱国卫生运动。2月13日下午，禅城区区委书记刘东豪、区长孔海文、区政务委员罗振等区领导带头，禅城区开展了首个清洁统一行动日，拉开了禅城爱国卫生运动的序幕。

　　随后各镇街和区爱卫会成员单位结合国家卫生城市复审工作中十一项专项整治工作内容，针对城中村、城乡结合部、六小行业、餐饮单位和农贸市场等场所的环境整治和病媒生物防制工作，开展了形式多样的爱国卫生行动。

　　据统计，2~4月区爱卫会各成员单位共清理卫生死角1500多处，面积约17.5万平方米；清运淤泥垃圾50多吨，处理蚊蝇孳生地800多处，清理鼠迹1000多处。通过深入开展春季爱国卫生运动，全区城乡环境卫生得到了较大改善。

　　此外，禅城今年成立了蚊媒密度监测工作组，对2014年病例数超过2例的84个村居每月监测2次，其余57个村居每月监测1次，1~4月份，监测数据均未超过蚊媒密度安全值要求。

　　禅城还组织开展除四害日常巡查，每周对区内蚊虫孳生黑点进行普查普治。同时，结合专项检查、媒体反映、市民投诉等渠道，对78个除四害黑点登记在册，定期进行***落实。

　　社区整改 

　　工作落实到社区 居民乐享宜居环境 

　　“现在蚊虫都少了很多，”陈阿姨是住在祖庙街道白燕社区的居民，这天她来到白燕居委会旁的小公园参加社区与市妇幼保健院举办的义诊活动，“以前这里都是草地，又多蚊子虫子，又不能坐，现在硬底化了，干干净净的，我们老人家也多个地方坐了。”

　　“我们的部分花坛和小公园都已经进行了硬底化工程，这对于我们社区的环境卫生的提升和防蚊灭蚊工作非常有帮助。”白燕居委会主任招宝钻说，白燕社区是老社区，社区下辖的旧厂房比较多，而且还有一个花鸟鱼虫市场，防蚊灭蚊一直是社区卫生工作中的重点。

　　“每周二，我们对口的直联单位的工作人员和相关负责领导，都会跟我们一起到社区的旧厂房、公园和花鸟鱼虫市场等地方，查积水，做防蚊灭蚊宣传，大家不分彼此亲力亲为，效果比只靠我们居委会工作人员好多了，”

　　“由于今年天气回暖比较早，所以祖庙街道早早就发了20个诱蚊引卵器给我们，放在社区内各个阴凉潮湿的角落，每三四天观察一次，让我们及时发现蚊虫孳生地。”招宝钻介绍，居委会收到了群众的报告，说一个旧厂房附近特别多蚊子，居委会工作人员调查发现，原来是旧厂房内的两个大型消防水池惹的祸，“我们和物业公司沟通，让物业公司把池水抽干，并重新放干净的水到里面，我们居委会则负责买一些食蚊鱼放到池子内，避免池子孳生蚊虫。”

　　招宝钻还跟记者说，为了提升社区内的环境卫生，做好“巩卫”工作，居委会还联同相关执法部门一同对花鸟鱼虫市场内的违建帐篷进行拆除，“镇街的工作人员定期会过来巡视，我们居委会的工作人员一有空，就会来到花鸟市场以及一些旧厂房等容易产生积水的地方巡查。”

　　“近几年蚊子的确少了很多，”市民李先生就住在花鸟鱼虫市场附近，“现在我们到市场内走，都可以看到地面上还是比较干净的，不像以前那样到处都有积水，环境干净了，蚊子少了，我们居民肯定是喜欢的。”

　　全民参与 

　　部门联动“巩卫” 鼓励市民参与 

　　禅城区卫计局相关负责人表示，经过前段时间各相关单位的努力，“巩卫”工作取得了阶段性的成果。

　　石湾镇街道沙岗村针对金瓜岗陶瓷市场污水渠孳生蚊虫的问题，主动协调附近的莲峰社区、物业公司等开展联合整治行动，成功清除了这一卫生黑点。湾华村通过总结去年登革热防控的工作经验，由村出资聘请6名村民骨干，在村内定期喷杀成蚊和巡查在建工地，查处蚊孳生地，确保防控措施落实到位。

　　张槎街道下朗村借巩固国家卫生城市工作的契机，对村内3个尚未升级改造的公厕以及3个公园进行升级改造，完善村内的环境卫生设施，同时投入180多万元对村内卫生进行整治。

　　祖庙街道永新村通过总结去年登革热防控的工作经验，今年再由村出资聘请5名村民骨干，在村内定期喷杀成蚊和巡查处理孳生地、鼠迹鼠洞，确保防控措施落实到位，进一步提高城市的环境卫生水平。

　　今年3月，国家卫计委疾控局、全国爱卫办组织的国家调研组到禅城区开展春季重点传染病防控工作调研，对禅城区爱国卫生工作给予了高度评价。

　　然而，禅城的“巩卫”工作仍然存在着城中村、闲置地蚊媒指数高，农村卫生基础设施建设投入不足，污水管网设施不完善，垃圾收集点需加快改造，小餐饮店仍存在食品安全隐患等问题。

　　“我们要用心去观察、用心去听、用心去分析、用心去想办法、用心去学习、用心去协同工作，以用心的态度去工作。”孔海文近日在说到禅城“巩卫”工作时亦指出，禅城相关部门要进行联动，并把精力放在基础设施上，用心为老百姓做实事。孔海文亦指出，“巩卫”工作是全区人民的事情，亦要动员全社会一起来“巩卫”。

　　禅城区卫计局相关负责人表示，下阶段，禅城区将继续与相关部门联动，加强“巩卫”工作的各项指标任务的落实，并将加强与市民互动，积极发动市民参与“巩卫”工作。

　　责任制度 

　　成立禅城区迎接国家卫生城市复审领导小组，细化分解目标任务，分片包干，责任到人，建立简报、周报制度，及时向区级汇报工作进展情况。

　　对限期内不完成整改任务的单位和镇街实行“插黑旗”通报制。

　　各镇（街道）驻村领导、干部每月两次深入村居检查环境卫生，每周深入村居检查环境卫生，每周将查摆的黑点问题登记在册，并督促责任单位落实整改。

　　组织城市管理挂责28个网络工作组开展“巩卫”工作，区城市管理各挂责单位深入到122个网格村（居），参与村（居）的大扫除、日常巡查等工作。

　　爱国卫生 

　　2-4月区爱卫会各成员单位共清理卫生死角1500多处，面积约17.5万平方米；清运余泥垃圾50多吨，处理蚊蝇孳生地800多处，清理鼠迹1000多处。

　　村居行动 

　　石湾镇街道沙岗村针对金瓜岗陶瓷市场污水渠孳生蚊虫的问题，主动协调附近的莲峰社区、物业公司等开展联合整治行动，成功清除了这一卫生黑点。

　　张槎街道下朗村借巩固国家卫生城市工作的契机，对村内3个尚未升级改造的公厕以及3个公园进行升级改造，同时，投入180多万元对村内卫生进行整治。

　　祖庙街道永新村由村出资聘请5名村民骨干，在村内定期喷杀成蚊和巡查处理孳生地、鼠迹鼠洞，确保防控措施落实到位。(来源：珠江时报）