领导包案立行立改借势用力解决利乐公司的环保投诉问题

　　自11月28日以来，我市共收到7宗中央环保督察组交办的反映“利乐包装（佛山）有限公司（下称“利乐公司”）排放废气扰民,质疑在工厂旁边规划居民小区的合理性”问题的案件。接到交办案件后，禅城区委、区政府积极处理，加快推进企业深化治理，并探索实践环境治理的“群众路线”，加大公众参与力度，强化环境监管。

　　党政主要领导共同跟进，积极处理利乐公司案件

　　利乐公司于1991年建成投产，主要生产经营包装材料制品、包装装潢印刷制品，在印刷和复合工序环节会产生有机废气。公司所在片区原为佛山高新区城南园，该片区自2008年起逐步开展“三旧”改造，周边先后建成了多个商住楼盘。环保部门多次采取动态监测、突击抽查等方式检测利乐公司排放废气，均符合标准。但由于居民对居住环境的要求和工业企业达标排放之间的差异，虽然利乐公司持续深化污染治理，但周边仍有有机废气的味道，引起部分居民的投诉。

　　接到中央环保督察组交办的利乐公司信访案件后，禅城区高度重视，积极做好查处工作。11月30日，区委书记刘东豪要求有关部门要切实维护好群众的环境权益，督促利乐公司深化污染治理，化解居民矛盾。为落实案件办理要求，禅城区实行区长包案，成立了以区长孔海文任组长的包案工作领导小组，充分调动各方力量高效处置案件。自11月28日起，孔海文连续四次联合区镇相关部门，深入企业生产车间，现场督办，了解企业产污、治污情况。包案小组多次约谈公司生产厂长，提出“进一步提升技术深化治污、停限产减少排放”的要求。为从根源上解决环境问题，12月7日，区委书记刘东豪约谈利乐公司大中华区主管，进一步商谈利乐公司近期整改和未来发展问题，提出搬迁方案供公司参考。

　　监管与服务并举，加快推进企业深化治理

　　强化监管。利乐公司承诺在12月8日前完成深化治理，在复合车间3个排污口加装活性炭过滤装置、低温等离子处理装置。在装置完成安装前，将采取每天18点至24点停止制版工作并降低复合机速度等措施，最大限度减少空气异味问题。连日来，禅城区、镇（街）两级环保部门派出执法人员，持续加强环境监管，密切跟进整改进度。利乐公司于12月8日按要求安装完成复合车间3个排污口处理装置，禅城区委托第三方机构同步在复合工序3个排放口安装了３套在线监控系统，实现对废气排放的24小时监控。

　　做好服务。为督促和支持企业继续深化治污，环保部门强化服务，迅速联系了多家专业机构和专家为利乐公司的废气治理“把脉”。经过论证，利乐公司决定引入“吸附浓缩+燃烧组合净化”技术，于9日开始安装一套分子筛浓缩转轮-催化氧化装置试验工程，这是纳入《2016年国家先进污染防治技术目录（VOCs防治领域）》的成熟技术，效果稳定、经济可行。

　　信息公开，畅通渠道，实践环境治理的“群众路线”

　　利乐公司案件的处理处置，需要政府、企业、群众之间良好的互动，禅城区以人民群众满意为交办案件办理的第一标准，做好信息公开，畅通对话渠道，实践环境治理的“群众路线”。

　　信息公开。一是在利乐公司门口安装电子显示屏，实时显示废气在线监测结果，已于12月8日投入使用；二是由石湾街道工作人员在周边居民小区内、电梯间设置公告栏，并向居民派发公开信，及时发布利乐公司废气排放、整改措施和计划等信息；三是通过报纸、政务微博、微信公众号、政府网站等传统媒体和新媒体，发布政府处理该案件的措施和企业的环境信息等。

　　畅通渠道。禅城区抽调区、镇两级骨干成立群众联络工作组，开展环境治理的“群众路线”，主动拜访周边群众，公布案件处理联系人电话，变“上访”为“下访”；组建公众监督小组，以利乐公司周边小区居民代表为重点，联合本地媒体共同组建，定期或不定期实地检查企业整改效果，保障群众知情权、参与权和监督权。12月5日下午，石湾镇街道邀请14名居民代表召开见面会，通报案件处理情况和企业治污措施，回应居民质疑，并组织居民实地参观利乐公司，用实际行动让周边居民看到政府整治的决心，并搭建长效机制，让群众感受到环境质量的改善。

　　加强督察。12月9日下午，为跟进核查中央督察组交办的利乐公司环境信访案件的整改情况，省环保督察组王彦刚副处长带队到利乐公司检查，孔海文区长、梁柱华常委及有关同志陪同检查。通过实地检查和听取介绍，王彦刚认为禅城区和企业都做了大量细致深入的工作，值得肯定，要再接再厉，继续推进深化治理工程，做好群众工作，有效化解矛盾。

　　 下一步，禅城区将继续严格贯彻落实中央督察组的工作要求，坚持以人为本、环保优先的发展理念，勇于担当，不回避、不遮掩，强化环境监管，引进国内外先进的治理技术，把废气排放对周边的影响降到最低。同时，为提高城市化发展水平，计划在三年内完成该片区规划实施。