专家点评深圳市坪山区体育竞赛及人才培养奖励暂行办法

深圳市社会科学院经济研究所副所长、副研究员，高级经济师许鲁光

　　　坪山经过新区建立以来的快速发展，迎来了十四五规划发展的新历史时期，迎来了粤港澳大湾区和先行示范区建设、东进战略实施等重大历史机遇，在《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019—2025年）》对坪山则提出了打造产城融合的龙岗一坪山城市东部中心，坪山未来产业试验区，随着粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的全面铺开和纵深推进，在刚过去的2020年6月中共深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室印发《粤港澳大湾区建设深圳指引》，《指引》提出坪山区为未来产业试验区的深圳东部中心，重点推进深圳高新区坪山园区和粤港澳大湾区深圳生物医药产业创新合作区建设，市委市政府立足于新时代的战略高度，赋予坪山区成为深圳东部中心、深圳高新区核心园区、深圳未来产业试验区三大全新定位，无论是从城区的能级还是产业的发展高度来看，对地处在深圳都市圈几何中心的坪山所承载的作用也再次被放大，正承担着深圳都市圈向东拓展的桥头堡功能。

　　体育作为人类的一种社会实践活动，同人类的经济活动有着最根本的因果关系，体育事业发展与地区经济社会发展有着紧密和相互促进的关系。世界各国的发展历史证明，经济是体育的基础，经济繁荣是体育事业的物质基础，但同时，经济发展也需要体育事业的推动，体育对经济活动和国民收入的增长起直接和间接的促进作用，体育事业是一项关乎全民、具有重大经济与社会效益的事业。竞技体育是社会文明的产物，是体育事业中的重要有机组成部分，旨指在全面发展身体，最大限度地挖掘和发挥个人或群体在体力、心智等方面潜力基础上，以攀登运动技术高峰和创造优异运动成绩为主要目的一种运动过程。竞技体育虽然是通过层层选拔优秀体育运动员，让佼佼者创造优异成绩，夺取比赛胜利，获得荣誉和奖励。但是，竞技体育可以引导人们增进健康、增强体质，有利于促进全民进行体育锻炼，促进人们身体健康，将体育锻炼作为日常生活不可缺少的一部分，二者之间是一个互促互为、相互促进的关系。

　　党的十八大以来，以***同志为核心的***高度重视关心体育工作，谋划、推动体育事业改革发展，将全民健身上升为国家战略，***指出，加快建设体育强国，就要把握体育强国梦与中国梦息息相关的定位，把体育事业融入实现“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划，深化体育改革，更新体育理念，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。深刻地揭示了体育事业的发展与经济社会发展以及国家命运的关系。体育强则中国强，国运兴则体育兴，同样推理，坪山在新时期承担着市委市政府历史重托的当下，体育强则坪山强，坪山兴则体育兴。

　　自《坪山区关于加快体育发展的若干意见》发布以来，坪山区曾先后成功举办ITF（国际网联）U18青少年三级赛事、全国青少年网球排名赛、坪山网球公开赛、中国青年大师杯赛、全国艺术体操锦标赛、全国U17青少年男子比赛决赛、全国“篮校杯”U17男子篮球比赛，全国（U21）YCBA与CUBA男篮四强对抗赛等一系列国内外体育赛事。但坪山区竞技体育的基础仍然薄弱，竞技体育的优势项目不够突出，竞技体育的优势项目定位不够清晰，竞技体育的竞赛项目的梯队建设以及高水平运动队的组织建设尚亟待加强，竞技体育的人才储备依然不足，缺少高水平的运动员、教练以及开展体育竞赛的组织管理人才，竞赛规程、竞赛章程和竞赛管理制度仍需要加强，竞技体育和赛事的相关资金投入以及硬件设施如训练基地等的提供仍不够。2020年11月16日，深圳市坪山区文化广电旅游体育局出台《深圳市坪山区体育竞赛及人才培养奖励暂行办法》《深圳市坪山区竞技体育后备人才训练基地管理办法》，其中，人才培养奖励暂行办法，内容覆盖全面，全文共含六章二十八条，奖励范围分层次、分等级，实行了全面奖励和重点奖励的结合；奖励办法针对运动员和教练员，分项目及等级进行奖励，做到了当前和长远的结合，体现了可持续性的奖励机制。《深圳市坪山区竞技体育后备人才训练基地管理办法》则从体育经办机构和竞技体育的组织机构角度，提出了开展基础建设和规范管理的各项要求。

　　坪山区人才培养奖励办法和训练基地管理办法的同时颁布，既体现了政策之间的相互配套补充，也体现了政策制定的缜密以及政策的可执行与可操作。可以预见，在坪山区委区政府对竞技体育与全面体育事业的高度重视下，以激励和整合体育资源为主线，加快体育基础设施建设为保障，稳步推进群众体育工作，将会有力地促进坪山提高竞技体育水平，全面促进和提升居民健康素养，构建坪山体育事业发展与坪山建设深圳东部中心、深圳高新区核心园区、深圳未来产业试验区相匹配的双引擎。

相关稿件：

坪山区文化广电旅游体育局关于印发《深圳市坪山区体育竞赛及人才培养奖励暂行办法》的通知