深圳市龙华区科技创新局关于深圳市龙华区政协一届五次会议第2021035号提案答复的函

尊敬的梁岩委员：

　　您提出的关于《关于加强基础研究，推进原始创新》的提案收悉，针对您提出的相关建议，我局高度重视，责成专人负责，会同区工业和信息化局、深圳市市场监督管理龙华监管局多次沟通，认真研究。现就相关建议提出以下工作举措。

　　近年来，我区深入实施创新驱动发展战略，抢抓“双区驱动”重大机遇，深化科技创新机制体制改革，抢先布局基础研究和应用基础研究资源，集聚高层次人才团队，不断完善全过程创新生态链，提升辖区原始创新能力。

　　一、针对提案“加强顶层设计，完善基础研究总体布局”建议，答复如下：

　　（一）加速布局优质研发机构。依托辖区产业和技术优势，围绕集成电路、大数据应用和人工智能、生物医药等前沿领域优先布局基础研究和应用基础研究资源，截至目前，引入及发展各类科研机构累计16家，其中深圳罗兹曼国际转化医学研究院等广东省新型研发机构4家，深圳计算科学研究院等深圳市新设基础研究机构3家，认定深圳罗兹曼国际转化医学研究院和深圳人工智能与数据科学研究院（龙华）等区重点研发机构3家。2020年新引进华创烯谱转化医学研究院和电子科技大学（深圳）高等研究院2家。

　　（二）推动已落地研发机构加快建设。积极为引进的研究院做好落地场地选址、专项资金拨付、子女入学、人才住房等配套保障工作，部分科研机构建设成果明显。深圳计算科学研究院建院两年来，实现了基础软件方面理论和系统的重大突破，成功组建了以优秀青年科学家为主的理论团队，已在国际顶级期刊/会议发表/录用论文51篇，理论成果产出媲美国际同领域研究机构；OLTP领域申请的“新型数据库系统项目”将获市科技创新委员会立项支持，目标是打造从核心理论到关键系统都是中国原创的性能指标国际领先的新型数据库系统，直面数据库系统的“卡脖子”难题。电子科技大学（深圳）高等研究院成立以来大力实施人才优先发展战略，全职15位深圳市认定的高层次人才到院开展科学研究和人才培养工作，已完成2020年、2021年两届博士、硕士研究生招生工作，预计2021年9月在院培养的研究生规模将超过1000人；推进院企深度产学研合作，与企业、行业、区域的协同，共建联合科研平台9个，推进高校科技成果转化，筹备5G赋能智能制造国际论坛（与中国电子学会联合举办）等3个国际论坛。

　　（三）重大科研创新型平台发展提速。国家级高性能医疗器械创新中心顺利落户龙华并启动运行，成为深圳首家国家制造业创新中心、全国医疗器械领域唯一的国家制造业创新中心。加快推动广东省小分子新药创新中心建设，该中心正在重点建设和开发新药发现前沿与关键共性技术，已获批市工信局专项资金扶持，该项目将成为粤港澳大湾区生物医药产业新型新药筛选平台。国家第三代半导体技术创新中心建设方案已获科技部审批通过，该中心将由中电科（中国电子科技集团）和深圳市人民政府共同发起设立，具体的建设运行方案由深圳市人民政府认定，中电科正和深圳市协商签订合作共建协议，协议内容研究中，我区将及时根据国创中心工作进展，结合最新情况要求为国创中心遴选合适场地，提供精准配套服务，推动国创中心尽快挂牌运作。

　　二、针对提案“深化创新体制机制改革，加速创新成果应用转化”建议，答复如下：

　　（一）完善科技成果转移转化政策保障措施。2020年，区科技部门新出台协同创新平台扶持政策，支持企业、高等院校、科研机构、服务平台或者行业协会等创新主体或者创新组织围绕龙华区重点产业领域、关键技术或共性需求，积极开展产业技术研发和科技成果产业化，加强政策和资源统筹，建立协同创新机制。加快完善产业发展政策体系，区工信部门制定出台《龙华区创新产品与服务目录管理办法》，已完成27家次企业的36个创新产品与服务的评选认定，通过首购和优先采购进一步拓宽创新产品销售渠道，加快提升产业链协同发展水平。针对数字经济产业发展，区工信局起草编制普惠型政策《深圳市龙华区促进产业高质量发展若干措施》，专项型政策《深圳市龙华区促进消费互联网产业高质量发展若干措施》《深圳市龙华区促进智能制造装备产业高质量发展若干措施》《深圳市龙华区促进工业互联网产业高质量发展若干措施》加快印发出台。我局于2021年1月启动编制人工智能、生命健康、集成电路三个产业链的三年行动计划和扶持政策，创新性地提出了为初创企业开拓市场等资助措施，预计7月份正式印发。

　　（二）激发企业科技创新能力。截至目前，我区国高企业总数达到2734家。涌现了大漠大智控、首骋新材料等一批拥有先进技术的中小科技企业。孵化载体86家，从区内孵化载体培育或引进的上市企业6家，包括深圳市杰普特光电股份有限公司、深圳同兴达科技股份有限公司等。我区轴心自控、宝德计算机、创想三维、博纳精密4家优质企业荣获工信部专精特新“小巨人”称号，领威科技压铸机获工信部第五批制造业单项冠军产品称号；已培育引进2家国家级双跨平台，推动12家企业入选省生态供给资源池；建成服装行业等3个工业互联网标识解析二级节点；泰衡诺数字化工厂运营管理系统获评工信部创新应用案例；支持富士康、华润三九等行业龙头企业创建国家级产业创新中心。

　　（三）加强知识产权保护力度。2020年7月18日深圳市龙华区人民政府办公室印发《深圳市龙华区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干规定》（深龙华府办规[2020]5号），并修订《深圳市龙华区知识产权、品牌、标准化专项资金实施细则》，为实施知识产权、品牌、标准化战略打下基础，新增知识产权服务机构资助，获得深圳市引进国内外高端知识产权服务机构且落户龙华区的，每家分别配套资助100万和50万元，分支机构落户龙华区的，每家分别配套资助50万元和25万元；对获得“全国知识产权服务品牌培育机构”称号的机构或其分支机构，每家配套资助50万；新增国内外知识产权维权资助，按照诉讼费的70%资助，加强知识产权的保护。

　　（四）充分发挥市场机制整合共享各类资源要素。率先搭建龙华区科技创新“一站式”服务平台，通过建设科技成果转化子系统，搭建企业、机构之间成果交易的桥梁，提升科技成果的转化率与市场应用效率。鼓励我区科研机构、企业用好用活该平台，实现科研机构大型仪器设备等资源共享，盘活库存科研资源，避免科研设备重复购置；支持市属高校合作共建的科研机构可充分利用本校科研人才力量和科研设备平台等优势资源开展研究院科研项目，降低设备购置成本；引导行业协会发挥桥梁纽带作用，聚合优秀产业园资源，构建产业园区相互沟通、交流、研讨、合作的平台，发挥园区行业集聚作用，鼓励产业园区科研机构、企业推进科研设施与仪器开放共享，提升大型先进科研仪器设备和科研平台的使用效能。

　　三、针对提案“以人为本，激发创新动力，切实把尊重科研人员的科研活动主体地位落到实处。”建议，答复如下：

　　（一）优化引才留才生态环境。为做好我区人才工作，推动建设人才强区，我区出台多层次的人才政策，从货币补贴、住房保障、医疗卫生、子女教育、配偶就业等方面给予人才便利。人才子女入学方面，区科技部门联合区教育部门多次协调研究解决高层次人才子女入学困难，第一时间为高层次人才解决后顾之忧；人才住房保障方面，我区主要通过定向配租和人才租房货币补贴两种方式对各类人才进行住房保障。为保障区重点科研机构或人才团队及创新型企业的住房需要，区住建部门提前各安排部分房源进行定向分配。此外，未来新引进相关科研机构中有符合政策条件的高层次人才，可向主管部门提出申请，区住建部门将根据相关规定落实高层次人才住房需求。

　　（二）建立高校与地方对接合作机制。发挥校企优势，聚焦技术创新与人才培养，将学校科研力量与企业实践场景相结合，加速高校创新成果转化，提升企业生产运营效率，实现合作共赢。积极对接国内优质高校，引进省、市创新创业团队在龙华落地进行产业化，并根据《深圳市龙华区科技创新专项资金实施细则（修订）》给予相应资助。

　　（三）鼓励研究机构与企业开展人才联合培养合作。发挥电子科技大学（深圳）高等研究院研究生教学培养平台作用，围绕“卡脖子”关键核心技术的人才需求开设华为班、腾讯班等；设置多学科融合的模块化课程体系，设置智能感知与互联模块、智能算法模块和智能应用模块，提升应用型研究生创新能力。鼓励电子科技大学（深圳）高等研究院围绕市、区产业发展要求，积极探索深度产学研背景下的高层次人才培养模式，与知名企业达成联合培养研究生的合作。

　　四、针对提案“加大对基础研究的支持力度，形成稳定的持续性的投入”的建议，答复如下：

　　近年来，龙华区科技创新扶持政策体系逐渐完善，科技专项资金覆盖面广，资助力度大，2017年至2020年，共拨付专项资金逾17亿元，涵盖39类项目，共计5863宗。专项资金对科技创新的带动作用明显，形成了稳定的持续性科技专项资金投入，全区现有国高企业2734家，研发机构16家，创新载体198家，省、市创新创业团队28个。根据《深圳市龙华区人民政府办公室关于印发深圳市龙华区科技创新专项资金实施细则（修订）的通知》，对经深圳市认定的基础研究机构和龙华区认定的区级重点机构分别给予配套资金、房租以及装修补贴的资助，其中对深圳市认定的基础研究机构的配套资助最高可达1.5亿元。通过对科研机构持续性的资金投入和配套服务，支持研发机构大力引进国内外高层次人才，为研究院用好人才、留住人才提供提供稳定的政策保障。

　　最后，衷心感谢您对龙华区科技创新基础研究发展的关心和支持，希望继续监督指导我们的工作，并提出宝贵意见。

　　深圳市龙华区科技创新局

　　2021年7月28日