回眸五年路奋进新征程——写在汕头市第十二次党代会开幕之际

　　五年，是一篇乐章，鸣奏着振奋人心的动人和弦。

　　五年，是一座丰碑，镌刻着改革开放的崭新高度。

　　五年，是一份答卷，书写着特区发展的骄人成绩。

　　市第十一次党代会以来，市委坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领全局，团结带领全市人民抢抓机遇、开拓进取、奋勇争先，不断把蓝图变为美景，把憧憬化为现实，绘就了经济建设和社会事业的辉煌篇章。

　　这五年，是不平凡的五年。******亲临汕头视察，给全市干部群众最亲切的关怀、最温暖的力量；省委、省政府明确定位汕头为省域副中心城市，省委主要领导同志定点联系汕头工作，出台支持汕头建设现代化活力经济特区的重磅政策，为汕头改革开放再出发注入强劲动力……回眸五年壮阔征程，稳经济、促发展、惠民生、战疫情、应变局，汕头人民一步一个脚印，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，交出了令人心潮澎湃的生动答卷。

　　这五年，改革开放逐步深入

　　这是紧紧抓住发展机遇的五年。

　　“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。”全市深入学习贯彻************精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署，积极主动融入“双区”和“双合作区”建设，用足用好深圳与汕头“核+副中心”动力机制，大力推动深汕合作项目落地，持续推动汕潮揭协同发展。

　　作为广东省4个营商环境综合改革试点城市之一，汕头在全省率先开展营商环境建设示范城市创建工作，深化简政放权、创新管理机制、提升服务质效……政务环境、市场环境、法律政策环境、人文环境都有极大改善，全市营商环境实现“革命性再造”，政务服务“大提升”、营商环境“大改善”。全市持续深化“放管服”、营商环境、国资国企等338项改革和“数字政府”建设，向区（县）、镇（街道）分别下放434项、483项权限。

　　跨境电商综合试验区、宝奥城国家市场采购贸易试点、全省首批国际贸易“单一窗口”扩大试点和跨境贸易便利化改革试点……一个个改革与开放的关键举措，诠释着经济特区与生俱来的使命和担当，让汕头经济特区在新的时代浪潮中坚毅挺立、奔涌向前。

　　这五年，发展质量不断提升

　　这是不断提升发展质量的五年。

　　市场主体总量突破44.6万个，A股上市企业达32家，全社会研发经费投入年均增长17.6%，高新技术企业总数达628家……这些不断跳跃攀升的数字，书写着全市五年来发展质量稳步提升的成绩单。

　　五年来，全市的空间布局、功能规划、产业结构、经济脉络、发展思路愈发清晰，高质量发展的步伐愈发稳健。高新区升级为国家高新区、保税区升级为综合保税区，华侨试验区获“8+1”省级行政职权和24项支持政策；汕头区域性国际通信业务出入口局挂牌成立；新一代信息技术、生物医药等新兴产业和金融、物流等现代服务业快速发展；立讯精密、上海电气等一批大项目纷纷在汕头落地开花，为汕头经济发展聚势赋能。

　　这五年，城乡环境显著改善

　　这是城乡环境显著改善的五年。

　　沿高速驱车，一路道路修长、平坦如砌；顺练江而行，沿途清风徐徐、水草摇曳；行走在城乡之中，推门见绿、生机盎然的景观已是人居环境常态。

　　五年来，全市着力打造港口、铁路、公路、枢纽、公共交通“五大体系”，综合交通网络加快建设，动车开进中心城区，广汕汕高铁全面铺开建设，广澳港区二期工程投入运营……交通基础设施建设一路快马加鞭、高歌猛进，翻开了新一轮跨越发展的宏伟篇章。

　　面对练江流域污染的历史顽疾，全市以壮士断腕的决心和勇气，攻坚克难、披荆斩棘，推动练江流域综合整治取得重大成效。如今，一座座环保基础设施拔地而起，一批批污水处理管道连线成网、一处处河汊沟渠实现华丽蜕变，日益提升的生态环境让老百姓喜笑颜开。

　　破旧立新、创建惠民，全国文明城市创建力度前所未有，市容环境不断提升，文明创建持续深化，实践阵地加速拓展，文化文艺精品争相涌现，城市文明水平跃上了新台阶。

　　这五年，幸福指数持续攀升

　　这是持续增进民生福祉的五年。

　　翻开五年来的“民生账本”，一组组数据记录着老百姓不断跃升的幸福感和获得感，一项项民生工程见证着城市里持续攀升的幸福指数。

　　脱贫攻坚取得全面胜利；民生支出占财政支出比重年均超过75%。教育、医疗、消费、就业、养老……与老百姓日常生活息息相关的一件件“急难愁盼”问题被解决。

　　区域高地加速成形——全市基础教育均衡协调发展，获省教育强市、推进教育现代化先进市称号，汕头大学东校区、南校区和广东以色列理工学院南校区等项目稳步推进，广东汕头幼师高等专科学校顺利开学；公共卫生服务水平不断完善，汕大医学院第一附属医院、市中心医院入选省高水平医院；万象城、万达广场、群光汇、苏宁广场等一批商业综合体开业运营，为群众带来便捷的购物消费娱乐体验。

　　“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程扎实推进，重点群体就业、底线民生有效保障；“长者有呼 有呼必应”，“呼援通”互助养老新模式亮点纷呈，成为长者家中“摸得着的幸福”。

　　道阻且长，行则将至；征途漫漫，惟有奋斗。站在新的起点，更伟大的事业离不开社会各界的接续奋斗，更光辉的未来召唤着全市人民去共同创造。

　　行进在以五年为时间节点的时空坐标上，我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，汕头的下一个五年必将更加美好！

（记者陈欣琪）