龙岗公安分局2020年上半年工作总结及下半年工作思路

　　2020年是我局站在深圳经济特区成立40周年与全面建成小康社会的时代节点上，统筹推进常态化疫情防控工作和维护社会安全稳定工作的关键之年。上半年以来，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实******系列讲话和批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，以深圳经济特区成立40周年安保维稳工作为主线，在区委区政府和市局党委的坚强领导下，牢牢把握“四个不发生、三个确保、两个显著提升”总目标，继续坚持“不换频道、放大信号、打造龙岗公安一流品牌”的工作理念，紧抓重点项目工作，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定，弘扬敢打必胜的“战狼”精神，有力维护了全区政治大局和社会稳定。

　　一、主要成效

　　（一）依托“三位一体”筑牢四道防线，在疫情期间构建立体化全面防控。在新冠肺炎疫情暴发期间，全局上下牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”的政治意识，依托“三位一体”工作机制，筑牢“四道防线”，扎实抓好疫情防控和维护稳定各项措施的落实，为防疫“大考”交上了一份优秀答卷。尤其是在抓好常态化疫情防控的基础上，全面梳理社会面高发警情，紧盯风险隐患、线索数据和警情反弹规律，主动防控、精准施策，努力做到“清风险、清隐患、清盲区、清线索”，实现全区刑事治安总警情、刑事治安盗窃警情、“两抢”警情、“两盗”警情同比分别下降1.60%、5.97%、35.71%、4.25%，“119”火警绝对数列全市第四，确保了全区社会治安大局持续平稳。

　　（二）建立“三管齐下”反诈工作模式，实现精准化滴灌式宣传。直面当前诈骗警情成为绝对主流的严峻形势，借鉴“产品经营”理念，从建立高度互信的警民关系入手，依托“公民警校”小程序、“反诈骗影响100”、反诈直播等方式，多渠道开展主流媒体阵地宣传，将反诈宣传融入花园小区和城中村，切实提升群众防骗“免疫力”。发挥考核指挥棒作用，增设诈骗警情专项考核，努力打造“打击、宣传、技术反制”三管齐下的反诈工作新模式。上半年，共开展各类反诈骗宣传活动3718场，覆盖群众36万余人次，拦截电信诈骗警情139宗，分局刑事治安诈骗原始警情同比下降34.38%。

　　（三）坚持“枫桥经验”牵引基层治理，系统性开展市域治理。6月12日，市局党委班子全体成员及全局各单位主要领导到宝岗派出所为全国首批“枫桥式公安派出所”揭牌。分局以点带面，推动全局25个派出所以及部门警种，在执法规范、硬件建设、科技应用、警务运行机制等方面提档升级。工作中以基层基础办强势运作为切入点，全力推动出租屋分类分级管理、安全顾问等工作，创新发展新时代“枫桥经验”，加快推动从“盆景”变为“风景”的进程，使社会治理有效向基层延伸，构建了“社区有变化、居民有感受、社会有认同”的基层治理新格局。

　　（四）探索“扫楼模型”夯实经侦基础，创新类金融打防管控。以问题为导向，聚焦涉众型类金融企业风险隐患，创新研发“扫楼机器人模型”，靶向P2P借贷、非法集资等突出犯罪，改“被动应对”为“主动预防”，变“以打为主”为“打防并举”，常态化开展“扫楼”行动。上半年，全区列入管控类企业416家。公安部、省厅、市局对我局应用“扫楼机器人模型”赋予经侦基础工作新内涵给予充分肯定，报道并推广了分局的经验做法。

　　（五）构建“极致执行”警营工作文化，打造高素质龙岗警队。坚持打造“敬业、专业”龙岗警队，着力构建警队“令行禁止”的“极致执行”工作文化。坚持向素质要警力，着力培养金牌教官，打造警力顶尖样板标杆，带动提升全警素质能力。坚持党建引领全警战疫，疫情防控期间，广大民警辅警冲在一线，用汗水浇筑起一堵堵“防毒墙”。

　　二、主要措施

　　（一）以“聚焦主线”为核心，全力确保社会大局持续稳定。

　　1.全力以赴投入疫情防控人民战争。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“外防输入、内防扩散、严防再输出”的要求，依托“三位一体”机制，构筑“四道防线”，以“情报先行”劝导“千里之外”重点疫区人员返深；开展“十里之外”全区18个卡点联合检疫工作；发动群众在物业小区、城中村等社会颗粒区域筑牢“一里之内”封控防线；严守全区各隔离点“十米之内”管控防线；建立线索通报、案件移送快速通道，及时发现处置各类谣言，依法严厉打击利用疫情制假售假、诈骗、扰乱社会秩序等违法犯罪活动。

　　2.用制度建设护航把舵扫黑除恶。为取得扫黑除恶专项斗争收官之年压倒性胜利，不断固化扫黑除恶攻坚队模式，完善优化线索核查分类分级核查机制，深化“打伞破网”“打财断血”，建立行业涉黑涉恶问题通报制度，建立健全扫黑除恶长效常治制度机制，推动扫黑除恶工作常态化，从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生的土壤。成功打掉郑某等人利用网络裸聊实施敲诈勒索的犯罪团伙团伙，在江西九江、重庆万州、等地抓获犯罪嫌疑人16人；成功收网陈某龙等人利用网络开设***案件，专案组出动200余名警力，抓获涉案嫌疑人共45人。

　　3.全力抓好飓风等严打整治专项行动。以飓风行动为牵引，深入开展各项打击行动,主动应对“犯罪市场”新变化，建立常态打击整治机制和破民生小案机制，以点带面促进治安大局持续向好。一是全面提升侦查破案能力。上半年，全区共破获刑事案件1919宗，破获诈骗案件677宗，刑拘1141人，破获“八暴”案件破205宗。聚焦本地电信诈骗犯罪，开展精准高压打击，先后破获“剪烛光2”电诈黑灰产专案、“鹏城1号”传销式交友+杀猪盘电诈专案、“2020.4.1”深圳市智宇拾乐网络科技公司游戏诈骗专案，共抓获嫌疑人90人，有效净化了全区电诈犯罪土壤。二是全面加强扫除黄赌毒工作。通过加强警情监测通报、线索挖掘核查、合成作战打击，严打黄赌违法犯罪。上半年，黄赌警情同比下降15%，其中查处的“約秀”涉黄平台经验做法被市“扫黄打非”办刊发简报。以实施“全民禁毒工程”为契机，在区委区政府的统筹下，推动各街道与派出所在执法打击、宣传教育、吸毒人员管控三方面形成禁毒合力。上半年，破获涉毒刑事案件72宗，刑拘100人，逮捕97人，查处吸毒人员225人，破获团伙案件10宗，破获省级目标案件2宗，缴获毒品390.08克。三是全面推进经济领域犯罪打击。上半年，破获经济案件271宗，刑拘126人，逮捕116人，移送起诉265人。

　　（二）以“平安创建”为重点，不断筑牢治安基础防控基石。

　　1.完善社会治安立体防控体系建设。一是继续加强巡逻防控。强化民警巡逻盘查和入户走访，提升值守点查控效能，保持市际卡点和机动卡点的查缉力度，严守社会面“秩序关”、社区小区“卡口关”、健康驿站“安全关”以及隔离管控“效率关”，确保全区持续安全稳定。通过加强巡逻防控，路面压发案工作成果突出，“两抢”、“两盗”警情同比分别下降35.71%、4.25%。二是继续深化“警务+”模式。深化“警网共建”模式，协同区网格部门，推进居住登记主动申报、居住证条例处罚等常规工作。目前全区居住登记主动申报率为95.74%（已达95%标准线），排名全市第二。深化“警城联勤”模式，抓实抓细“六项措施”，提升宵夜档管控。组织派出所强化宵夜档巡逻防控、张贴安全警示海报、落实管刀固刀措施、推进“猫眼联网”建设、建立“微信工作群”、强化“义警”培训和使用等系列措施，助力提升宵夜档管控效能。上半年全区发生涉宵夜档警情73起，同比大幅下降77%。

　　2.完善公共安全治理机制。一是严格危爆物品管理。强化基础防范，落实管理责任，提高管控能力，对全区50家剧毒物品储存使用单位、易制爆危险化学品单位444家、13个民用爆炸品从业单位（储存库1个、临时爆破工地12个）及3家放射源从业单位进行拉网式检查1524家次，发现一般安全隐患16处，整改16处，查处涉爆案件1宗，检察院起诉1人，实现安全生产事故零发生。二是开展寄递业专项整治。召开全区寄递物流企业负责人专项培训会，推动区委政法委协调各街道办和派出所开展联合执法检查，通过定期暗访等形式，加强辖区寄递物流企业“三个百分百”制度的落实。三是开展涉刀涉***专项治理。通过加强情况研判和实地检查，上半年共主动查获涉刀案件***宗，收缴刀具19395把。设卡查缉***54次，集中查缉1010次。四是强化走私和食药环违法犯罪打击。加强与海防打私部门及相关职能单位的联动协作，上半年，共破获食品药品违法犯罪30宗，逮捕53人；破获涉野生动物违法犯罪打击3宗；开展打击走私“国门利剑2020”行动，共破获走私案件3宗，逮捕违法犯罪嫌疑人4人。五是强化消防隐患整治。主动联系并积极配合区职能部门联合开展专项防火检查，上半年共开展联合整治行动2000余次，共检查各类场所21515家，排查消除消防安全隐患15650处，开展宣传教育活动409场4.3万余人，有力维护了辖区消防安全。

　　（三）以“融合共治”为目标，持续优化基层社会治理质态。

　　1.全力传承发扬新时代“枫桥经验”。一是将反诈骗成效作为检验落实“枫桥经验”的晴雨表。坚持以“建立信任”的工作方式开展反诈宣传，建立健全“打击、宣传、技术反制”三管齐下的电诈案件防控机制，依托不同场景和维度采集的基础信息数据，搭建龙岗全量人口多维数据库，持续深化“警企合作”，发挥技术反制主动预警防范优势，全力守好群众的“钱袋子”。二是持续优化“龙岗第一课”之“市民安全大讲堂”品牌。借鉴产品经营理念，结合防疫工作，全面普及新冠肺炎预防和疫情防骗知识，深入开展线上线下宣讲，持续为群众筑牢防骗防疫“金钟罩”。三是稳步推进出租屋分类分级管理。以精准化、精细化基层社会治理为目标，全力打造出租屋分类分级管理“龙岗样本”，最大消除治安隐患和盲点，目前已完成分类分级17343栋，其中宽管级1285栋、关注级8590栋、严管级1194栋、禁止级13栋。

　　2.开启“安全顾问”警务新模式。针对电信诈骗多发态势，努力将派出所警力打造成社区群众身边的“安全顾问”，携带“六个一”（即：一张工作证、一本台账、一个二维码、一本手册、一张宣传单、一个工作包），积极开展入户走访宣传，同时排查消除矛盾纠纷，全方位为辖区群众提供24小时安全保护。经推动，龙新、横岗、六约、平湖、平南等5个试点派出所已全面实行“安全顾问”警务模式，共计考核培训安全顾问333人次，发放入户宣传单46万张、工作证333张、工作手册400本、工作包250个。通过开展“社区民警+安全顾问”大走访，摸清全区人屋数据等社会治安基础要素，着力推广线上“微派出所”应用，不断夯实社区警务工作基础。

　　3.完善群防群治队伍建设。一是社会参与度更加广泛。将快递小哥、送餐骑手等“义务型”力量纳入“深众平台”管理，其中宵夜档义警2848人、快递员4480人、送餐骑手1213人，进一步提升了群防群治工作的覆盖率和实效性。二是群众认可度不断提升。

　　（四）以“规范建设”为抓手，全面提升行政管理服务水平。

　　1.推进派出所规范化建设。一是全面打造试点标杆派出所。以宝岗所、横岗所作为标准化样板派出所，对各派出所外观形象、接待区、办案区、办公区、生活区、整体环境等六大方面开展摸底、整修和改建工作。二是规范派出所日常勤务制度。以社区民警专职化为导向，出台《派出所社区勤务工作规范（试行）》《关于派出所日常勤务规范化相关事项的通知》，通过示范引领、专项推进、建章立制、加强督导等方法，紧锣密鼓推进派出所规范化建设。三是打造“枫桥式友好型警务室”。以梧桐所西坑警务室拆迁改造为契机，对警务室软硬件标准提供全面实时指导，通过打造一个中心（多功能警务中心），六个区域（主题宣传区、群众接待区、自助服务区、信息采集区、装备器材区、民警休息区），致力于建设“对群众友好、对民警友好、对环境友好”的“枫桥式友好型警务室”。

　　2.推进公安行政管理服务能力建设。一是加强行业场所管控。通过强化防疫指引、督导检查、视频巡查，不断夯实场所阵地建设，提升管控服务水平，不仅推动了行业场所的复工复产，保障了旅馆业、休闲***场所的正常运行和市民健康安全，也遏制了场所违法现象。二是加强保安行业监管。建立重点保安从业单位必督、违法违纪案件必督、重点防控执勤点必督的“三必”督察模式；抽调人员组建战时队伍，顺利保障了重点防疫部位的安保任务；指导督促保安协会在舆论宣传、服务会员、学习取经、表彰奖励等方面升温加劲，协助评选市区两级优秀保安组织30家、优秀保安员300余人，出资30余万元开展奖励慰问。三是加强疫情窗口服务保障。进一步加大“放管服”改革措施的落地，借助公安政务服务平台，进一步压时限、优流程、提效能，提升民生服务智能化水平。为防止办事群众面对面接触，减少“危险源”，窗口单位采取业务分流、高危人员禁入、降低人群密度、优化窗口布局和办事距离等方式开展便民服务，并严格执行事前采集登记、重点人员事后轨迹查询管理，确保窗口安全。

　　（五）以“令行禁止”为导向，着力打造敬业专业龙岗警队。

　　1.坚持政治建警，打造战时党建示范引领。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进党的组织建设，分局获评全区机关党建模范单位，并推选出市党代会代表一名。

　　2.坚持素质强警，全面提升队伍现代警务能力。创新疫情防控战时训练，自主开发《龙岗公安分局疫情防控电子手册》,通过微信推送全警学习；结合市第三医院和医学隔离点值守实际，出台“医疗隔离点”警务实操指引并被市局推广；累计为25个派出所和15个一线卡点开展疫情防控送教服务，受教民辅警600多人。

　　三、下半年工作计划

　　接下来，我局重点做好以下五方面工作：一是继续维护平安稳定的社会大局。紧紧围绕特区成立40周年安保维稳工作主线，坚持“苗头早发现、危机早处置”原则，全力提升预警发现能力、矛盾化解能力和应急处突能力。二是全力营造全民反诈的社会氛围。不断完善“打击、防范、技术反制”三管齐下的反诈工作模式，通过线上线下宣讲教育，提升反诈骗宣传的广度，发动更多群众参与全民反诈行动，通过遏制诈骗警情，确保实现全区社会治安形势的持续好转。三是努力夯实格局高远的基层基础。坚持以“枫桥经验”为引领，继续做大做强分局基层基础工作，全力提升派出所规范化建设，稳步推进出租屋分级分类管理、安全顾问等工作，有效整合社会力量，延伸政府在基层社会治理中的管理触角，提升社会治理效能。四是打造科学立体的精准打防体系。继续推广“警务+”基层治理模式，通过“扫楼”、“扫街”、“扫档”等，持续净化社会治安土壤；以扫黑除恶专项斗争为龙头，确保打击工作“声势不减、力度不减、效果不减”。五是坚持科技助力警务信息化建设。以落实改革强警战略和公安大数据战略为导向，推动从“建”向“用”转型，加快“雪亮工程”、新型视频门禁小区、“联网猫眼”等重点项目建设，紧跟5G技术的发展潮流，结合实战需求，努力探索“5G+AI”技术在基层警务中的应用。

　　深圳市公安局龙岗分局

　　2020年7月1日