区纪委(监察局)2015年第三季度转作风提效能活动工作总结
区纪委监察局2015年第三季度
“转作风提效能”活动工作总结
今年以来,区纪委监察局按照区委、区政府和区转提办的部署,结合实际,落实转提工作各项任务,取得良好成效。现将第三季度有关工作总结如下:
一、加强建章立制,厘清职责任务。制定《中共珠海市金湾区委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》(试行),厘清在党风廉政建设中党委应承担的7项主体责任和纪委应承担的7项监督责任,并明确8方面追责重点和4项保障措施,并着手起草《党风廉政建设责任制追究办法》,细化问责措施,以制度保障推进问责刚性化。全面推行党风廉政建设第一责任人向区党风廉政建设领导小组和区纪委全会“述责述廉述德”活动,全区共有11名镇、区直单位“一把手”向区党风廉政建设领导小组和区纪委全会“三述”并接受评议。率先开展各镇纪委主要负责人向区纪委全会“述责述廉述德”工作,推动镇纪委履职到位。
二、推进纪律检查体制改革,优化配置提升战斗力。对区纪委监察局机关主要职能和内设机构进行调整优化。通过改革调整,减少了机构重叠和职能交叉,机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜,委局机关监督执纪部门数量达到6个,从事监督执纪的人员编制占机关编制总数的84.6%。全面开展议事协调机构清理退出工作,区纪委监察局参与的议事协调机构从53个减少至9个,清理比率达83%,最大限度聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务。
三、制定权力清单,明细职能定位。启动区、镇(街)纪检监察机关权力清单制定工作。《权力清单》按照“两部分、两大类”模式进行编制,“两部分”即党内监督、行政监察,“两大类”即监督预防(教育)、执纪问责。经过第一轮编制,制定区监察局行政监察权力清单19项,梳理制定镇(街)纪委党内监督权力12项、行政监察权力11项。区纪委党内监督权力清单正在修改完善中。
四、加大监督执纪问责力度,切实解决作风效能方面存在问题。一是积极探索公众参与反腐倡廉的新途径和新载体,充分发挥区政府投资项目廉情预警系统作用,提升监督实效。加强“金湾廉政”微信公众平台管理,每周定期更新推送廉政微信。聘请22名区政风行风监督员、80名廉政监督志愿者并委托新闻媒体加强对基层领导干部违规接受宴请、出入娱乐场所、参与***等行为的暗访和监督。自今年7月正式启动区政府投资项目廉情预警系统以来,全区纳入该系统监管的政府投资建设项目共143个。截至目前,经核查发出有效预警信息35条(其中橙色预警信息1条)。二是建立纪律审查区镇联动机制,形成查办案件的整体合力。完善我区反腐败案件领导协调机制,明确各成员单位工作职责,积极构建与公、检、法、审计机关和西城廉政办信息沟通、线索移送、疑难会商、手段互补、力量互助等工作运行机制。建立由1个信访室、2个纪检室、2个纪检组、2个镇纪委等7个方面分线排查初核,再集中突破的纪律审查机制。加快纪律审查节奏,做到线索早摸排、方案早谋划、信息早处理、证据早固定,对于情况复杂的案件,注重抓牢关键事、关键人,快速查清主要违纪问题,快查快办、快审快结,避免办案周期过长,效率不高的问题。三是加大问责力度,加强对党员领导干部“八小时以外”的监督。督促各单位认真贯彻落实《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》,并开展专项检查。在今年9月举办的“三纪”教育培训班上,对3名早退者实名批评,要求作出书面检讨;对1名正科级干部因大局意识不强,执行不力、不敢担当作了诫勉谈话。9月下旬,对三灶镇违反中央八项规定公款旅游的干部职工共5人进行了查处。另外,还正在对群众反映的涉及基层干部违反中央八项规定精神的2条线索进行初核。四是发挥以案治本功能,坚持查处一案,及时剖析。向发案单位通报案件情况,与案发单位一起研究“为什么发案,制度上有哪些漏洞,监督为何没起到作用”,在此基础上制定综合防治方案,督促涉案单位进一步建章立制,堵塞管理漏洞。
五、加强任务事项分类,进一步提升工作效能。组织各室对去年开展的任务事项分类工作进行“回头查”,特别是查“事项分类、流程梳理、压缩时限”方面是否到位,防止出现反弹。全面推进网上办公,科学设定工作流程和处理时限,通过电子化的手段,严控工作质量,倒逼办事时限,使办文、办事更加规范、更加高效。同时,充分运用行政执行力电子监察系统的刚性考核指标,重点整治“庸懒散奢”不良作风,解决领导干部不守纪律、不守规矩,不敢担当、被动应付和部门之间设置壁垒、影响效能等问题。
六、切实转变作风,扎实服务基层、群众。委局班子成员认真落实挂点联系基层制度,定期到基层村居和企业进行走访,广泛征求意见,全面了解群众和企业生产生活情况,准确掌握群众和企业反映强烈、迫切需要解决的突出问题和当前面临的发展困难。据统计,第三季度委局共深入社区基层调研10次,对征集和反映的问题,属于委局职能范围的,由分管领导认领督办;不属于委局职能范围的,积极协调相关部门予以跟进落实。
下一步,我们将进一步抓好“转提”工作,在用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍的基础上,履行好监督执纪问责的主业,加快制定《责任制追究办法》,加大对“为官不为”的问责力度,强力推动八项规定的贯彻落实,把纪律和规矩挺在前面,将“转提”工作不断推向纵深。
中共珠海市金湾区纪律检查委员会
2015年10月22日