南山代表团审议市政府工作报告聚焦前海改革发展点赞南山数字平台

　　共商发展大计，共谋改革宏图。4月11日下午、4月12日上午，南山代表团分两组审议市政府工作报告。市人大代表、深圳市委常委、前海管理局局长、南山区委书记曾湃，市人大代表、区委副书记、区长黄湘岳，市人大代表、区人大常委会主任程正华，市人大代表、区委常委、区纪委书记、区监委主任莫士龙等参加分组审议。

　　推动举措落地落细 助力深圳发展大局

　　曾湃表示，市政府工作报告站位高，通篇贯穿***新时代中国特色社会主义思想，极大增强了大家的责任感和使命感；思路清，报告从改革开放、科技创新、产业发展等十个方面对今年的工作进行部署安排，既突出优势又清醒认识忧患，具有很强的现实指导性；文风实，报告处处以事实和数据说话，讲成绩恰如其分，讲问题客观精准，讲措施重点突出、切实可行。

　　曾湃说，接下来，前海合作区、南山区将按照市委市政府的工作部署，推动各项举措落地落细，为全市发展大局作出更大贡献。一是聚焦改革开放，全面发挥前海合作区的示范带动作用，以制度创新为核心，积极做好深港制度、机制、产业等衔接，出台提升深港合作水平五年行动计划，携手推动实现深圳香港共同发展。南山区将继续举全区之力支持前海发挥国家战略平台的作用，深化探索行政区和经济区适度分离下的管理体制。二是聚焦科技创新，全力强化国家战略科技力量支撑。支持服务好鹏城实验室、西丽湖国际科教城等国家级战略科技平台，进一步将西丽湖国际科教城打造成为全球顶尖的科技创新高地和高水平人才的主要集聚区，将西丽湖论坛打造成为国家级论坛品牌；前海也将加快科技发展体制机制改革创新，联合港澳高校和科研机构共建新型研发机构，建设科技成果快速转化应用的新型深港合作平台。三是聚焦重大项目，助力提高城市资源配置能力和综合竞争力。以落实国家基础设施高质量发展试点工作为契机，着力打造西丽高铁枢纽一体化示范项目；积极谋划20大战略性新兴产业集群+7大未来产业，做大做强数字经济文化产业；积极在前海推动重大港资、外资项目加快落地，联动港澳加快前海现代服务业创新发展。四是聚焦“民生七有”，坚定不移增进民生福祉。

　　打造前海重大改革开放战略平台

　　深圳经济高质量发展离不开改革开放释放的新活力。市政府工作报告提出，今年，深圳将全面深化前海合作区改革开放。两天的分组审议中，前海的发展备受代表们关注。

　　市人大代表王锦侠建议，谋划打造前海重大改革开放战略平台、前海科技创新战略平台、前海文化软实力战略平台。依托以上载体，在120.56平方公里范围内系统打造未来科技城、未来科学城、未来文化城、未来艺术城、未来防务城等，形成“一心一带双港十城”的崭新空间布局，支撑前海建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎。

　　市人大代表王艳梅认为，鉴于前海蛇口自贸区在健康领域深港融合、临床急需的港澳医药及器械先行先试方面存在缺乏政策具体落地指引、与实际工作衔接不一致等问题，建议市政府授权前海管理局制定《深圳经济特区前海蛇口自由贸易片区条例》实施细则，将前海蛇口自贸片区医院作为港澳药械政策落地实施的试点机构，批准该院申请先行先试临床急需港澳药械的资质，更好地服务在深的港澳人士和外籍人士，更好地推动大湾区生物医药产业和医疗服务的融合发展。

　　“前海合作区是全市人口高密度区域，但前海和蛇口片区目前仍有正在运营的油气库，不仅制约了周围土地的开发及利用，而且对前海合作区未来发展构成公共安全障碍。”市人大代表李继朝建议市政府加大统筹力度，充分调研片区成品油库现状，着手决策油库迁移选址问题。

　　南山区圳智慧CIM平台获代表推荐

　　作为构建数字中国的基本单元，推动新型智慧城市建设已成为现代城市重塑发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择。市政府工作报告提出，2022年，深圳将建设一流的智慧城市。如何更好地助力一流智慧城市建设？人大代表纷纷建言献策，贡献智慧。

　　市人大代表胡宇舟说，近年来，南山城市空间数字平台试点工作取得丰硕成果，建议将南山区圳智慧CIM平台作为全市“一网统管”建设试点，在全市推广使用。同时，加快出台符合深圳特色的BIM技术相关使用和管理规范，建立全市数据共享机制、数据使用审批体系，重构部门业务流程，打通各部门的壁垒，构建职责明确、统筹推进的“一网统管”建设工作格局。

　　市人大代表孔小凯对此表示有同感，他建议，深圳应加快建立健全BIM体系和相关行业，推动形成深圳城市空间智慧体系，利用动态和静态的数字孪生技术，全面助力提高城市资源配置效率和有效运转，实现智慧城市的内生发展动力。

　　“当前，深圳市数字经济产业高速发展，带动新产业、新业态、新模式升级演进，逐渐成为推动深圳经济高质量发展的重要动能。”市人大代表苏俊锋说，数据中心作为数字经济的重要前提和基础，发展态势可观。加大数据中心集约化、绿色化、智能化建设，实现集群化和共享化势在必行。建议由市政府主导，市属国企牵头，按照统建共享、特许经营模式，投资建设和运营深圳智慧城市大数据中心集群。

　　市人大代表刘宝瑞建议，智慧城市建设要从战略定位、价值选择和标准制定方面强化顶层设计，使政府和企业形成共识，协同推进智慧城市建设取得实效。

　　深圳首提“坚持制造业立市之本”

　　经济是城市之根本，经济的根本则是制造业。制造业强，则经济强，经济强，城市才能强。市政府工作报告提出，坚持制造业立市之本，增强现代产业体系竞争力。

　　“这是深圳首次提出‘坚持制造业立市之本’，符合国家发展方向。” 市人大代表赵燕锡建议，明确战略性新兴产业中“专精特新”中小型企业的细分行业，并分梯度扶持；明确制造业发展目标；明确实现路径，特别是智能制造、工业软件行业应有相应支持政策。

　　市人大代表林伟斌说，根据调研，南山区现有69个工业园区，主要集中在桃源和西丽街道，园区容积率低，企业较为零散。希望南山区政府加大统筹力度，结合实际统一规划，调动社会资金，解决南山区制造业空间不足的问题。

　　市人大代表王启文认为，每个产业集群要从顶层设计去通盘考虑和规划，解决其长期面临的供应链、产业链不平衡、不完善等问题。