中共深圳市罗湖区经济促进局党组关于七届区委第四轮巡察整改情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2018年9月中旬至12月中旬，七届区委第四轮巡察第二巡察组对我局党组进行了巡察，2018年12月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关部署要求，我局党组高度重视，切实担负起主体责任，党组书记认真履行第一责任人责任，带领领导班子认真研究反馈意见，扎实抓好整改落实，取得了阶段性成效。现将我局党组巡察整改情况公布如下： 

　　一、提高政治站位，落实主体责任，加强对巡察整改的组织领导 

　　2018年12月25日区委巡察组意见反馈会至2019年2月25日期间，局党组书记多次主持召开党组（扩大）会议，认真学习领会******关于全面从严治党和巡视工作的***精神，准确把握***和市委、区委巡视巡察工作决策部署要求，把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，党组书记切实履行第一责任人责任，党组切实担负起巡察整改主体责任，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在第二巡察组的指导监督下，按照深挖根源、举一反三、标本兼治的要求，对问题不遮掩、不回避、不避重就轻，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务，做好巡察“后半篇文章”。 

　　（一）提高思想认识，迅速动员部署 

　　区委巡察组意见反馈会召开的当天，局党组立即召开会议专题研究巡察整改工作，第一时间成立由党组书记为组长的巡察整改工作小组，动员全体干部职工把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，作为贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想的重要举措，进一步增强做好巡察整改工作的政治责任感和敏锐性，进一步在局党组和全局上下统一思想认识、提高政治站位，进一步明确整改目标、分解整改任务，为高标准、严要求，不折不扣、全力以赴抓好整改落实工作打好思想基础。 

　　（二）制定整改方案，细化整改措施 

　　局党组按照区委对巡察整改工作的要求，高标准、严要求研究制定了《罗湖区经济促进局关于落实七届区委第四轮巡察第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求、整改目标、整改措施、整改责任领导、责任人和整改时限。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照立行立改和长期坚持的原则，围绕三大方面16个具体问题，明确问题清单、责任清单，做到了反馈问题零遗漏、全覆盖。 

　　（三）层层带动示范，级级传导压力 

　　局党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，对全局巡察整改负总责，对全局整改落实工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局领导班子成员履行“一岗双责”，按分管领域和职责分工推进整改，加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职，密切配合，通力协作，对问题逐个整改落实，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。 

　　（四）从严从实从速，狠抓整改落实 

　　在巡察整改过程中，局党组通过党组（扩大）会、局长办公会和专题会议，研究、部署和检查整改落实工作，确保按时间节点有序有力有效推进。局党组把整改落实作为2018年度民主生活会的重要内容，领导班子成员带头，聚焦巡察反馈意见指出的问题，深入分析根源，开展批评和自我批评，提出整改的具体措施，起到了警省反思、红脸出汗、推进落实的效果。各责任领导和牵头责任科室多次召开分类部署推进会，专题研究和推进整改。积极把整改落实成效运用于一季度经济开门红和机构改革等重大工作任务中，推动全局业务提质提效。 

　　截至2019年2月25日，巡察反馈16项具体整改事项中，16项已完成。新建制度（规定）13个，修订完善19个，拟新建1个。 

　　二、坚持问题导向，从严从实、逐项逐条推进整改落实 

　　（一）关于党组核心作用不突出，各项决策部署转化为实际行动不够到位的问题 

　　1.关于“党组的领导核心作用没有充分发挥”的问题 

　　局党组专题学习贯彻《***党组工作条例(试行)》、《***支部工作条例（试行）》，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，明确“三重一大”事项的具体内容，坚持民主集中制原则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，研究决定重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、政策性文件、人事、党建、纪检等重大事项。 

　　完善党组会议制度，坚持落实好学习***新时代中国特色社会主义思想和***精神的“第一议题”制度，把粤港澳大湾区发展规划纲要、口岸经济带建设、国际消费中心城市核心区、扫黑除恶专项斗争、“厕所革命”等重大决策部署纳入党组（扩大）会议进行研究部署、检查推动，强化党组领导核心作用。 

　　局党组结合班子成员专业背景、工作经历、个性特长等，进一步细化、优化各成员分工，并通过年度民主生活会、日常谈心谈话，进一步增强领导班子各成员责任担当意识，切实履行党内职务职责，同时加强沟通协调，增强党组集体凝聚力、战斗力。 

　　2.关于“对中央重大战略决策部署认识不够深刻，贯彻落实力度不够、效果不佳”的问题 

　　局党组认真贯彻落实上级重大战略决策部署，围绕罗湖区委七届八次全会报告、区七届人大五次会议政府工作报告确定的年度重点工作责任制，结合本轮机构改革后我局的职能职责，专门研究制定了口岸经济带建设、促消费稳增长、商务服务业高端发展、珠宝产业供给侧结构性改革、缓解企业融资贵、对口扶贫协作、优化企业服务等7个专项工作方案（计划），切实将上级部署转化为措施、项目和行动。 

　　（1）针对“协调推进扶贫攻坚工作措施不力” 

　　局党组提请区委区政府召开了全区扶贫协作和合作交流工作会议暨实施乡村振兴战略工作推进会，部署推进我区扶贫攻坚工作。局党组多次听取区经济协作办公室、驻陆丰工作组和驻广西隆林、西林挂职干部的工作汇报，协调解决前方驻县、驻村帮扶工作具体问题。会同区纪委监委、区委组织部、驻前方工作组，进一步建立健全相关规章制度、工作机制，包括：工作进度月度通报、驻前方工作人员轮换及考核、把帮扶工作纳入部门绩效考核指标体系和领导班子年度考核等；与区委组织部、区绩效办共同修订《罗湖区各部门领导班子对口帮扶工作年度考核办法》、《罗湖区各部门对口帮扶工作绩效考核指标体系》；积极主动采取措施，增强对口帮扶工作的统筹、协调、督促、检查力度，提请分管区领导多次主持召开会议，研究双精准帮扶陆丰26个贫困村、产业帮扶陆丰市和东西部扶贫协作帮扶隆林、西林两县工作；会同区委组织部，顺利完成新一轮新时期精准扶贫精准脱贫派驻干部推荐工作，即将进行干部轮替。 

　　关于产业帮扶陆丰市，一方面会同当地党委政府、相关企业，强力推进已签约落地项目的建设。另一方面，联合罗湖、陆丰相关部门积极开展招商引资工作，推动辖区龙头企业到陆丰考察，扩大陆丰共建产业园区范围，加大产业项目储备。 

　　关于“双精准”工作帮扶资金使用，局党组多次强调，要“统筹使用、精打细算、各有侧重、廉洁高效”合理分配帮扶资金，采取切实有效的措施避免出现“重基础设施建设轻贫困户帮扶”问题。按照各类资金来源、管理办法、投向重点的不同，合理、均衡安排基础设施建设、产业发展、民生帮扶资金分配。在省考核组2018年度考核验收中，随机抽选的罗湖帮扶的新酉村、霞绕村，均顺利通过了年度考核验收。 

　　（2）针对“贯彻落实粤港澳大湾区建设思路不够多” 

　　一是党组（扩大）会议专题学习中央发布的粤港澳大湾区发展规划纲要，认真领会上级决策部署精神；二是局党组召开务虚会，反思过去两年我局口岸经济带实际推进工作，分管局领导和科室充分讨论，分析原因和症结，寻找机遇与突破口；三是局党组认真研究制定2019年推进口岸经济带工作目标和工作举措，并提请分管区领导召开2次专题会议，听取我局工作汇报，进一步修改完善相关工作计划；四是积极对接深港两地知名机构、龙头企业，听取两地各方意见建议，使有关工作思路更接地气，更能反映两地诉求。 

　　（3）针对“扫黑除恶专项斗争工作重视程度不够” 

　　局党组全面提高政治站位，夯实局党组书记、局长“第一责任人”责任，各班子成员分管责任，切实发挥工作领导小组作用。除年初专门开会研究扫黑除恶专项斗争工作外，进一步将听取、研究扫黑除恶专项斗争工作作为局党组会、局长办公会的常规议题，及时听取工作进展，研究最新情况问题，并合理确定阶段性工作重点。严格落实上级部署要求，结合我局行业特点，局党组经认真研究，修订了《罗湖区经济促进局扫黑除恶专项斗争工作机制》，编制了《罗湖区再生资源回收领域扫黑除恶专项斗争工作方案》、《罗湖区经济促进局旅游行业扫黑除恶专项斗争工作方案》，拟编制《罗湖区经济促进局专业市场扫黑除恶专项斗争工作方案》。严格按区扫黑除恶办的要求，定期报送线索和动态信息。我局结合市、区部署的再生资源回收行业安全生产专项行动，牵头有关街道和部门对再生资源回收行业开展行业乱象治理，专项行动期间，累计出动执法人员1267人次，检查337家次，发现安全隐患、违法行为151处，依法关停站点7家。 

　　3.关于“对区委交办的任务思想认识不统一，大局意识有待加强”的问题 

　　通过局党组（扩大）会议，及时传达贯彻区委全会及区委常委会、区“两会”、区政府全体会议及区政府常务会精神，把区委区政府的会议精神、决策部署、责任分工等第一时间传达到班子每个成员，增强党组成员的大局意识，进一步统一思想。通过年度民主生活会，局党组认真听取每个成员的对照检查材料，开展更有辣味的批评与自我批评，及时了解掌握班子思想动态，及时纠正苗头性、倾向性问题，确保班子集体在落实区委区政府交办任务上认识统一、步调一致、力出一孔。通过党组书记与分管领导谈心谈话、专题研讨等形式，及时研究、部署相关重点专项工作，确保上级交办任务始终在党组坚强有力领导下推进落实。 

　　在推进加油站“厕所革命”工作上，我局一是争取上级牵头部门原市经贸信息委的支持，指导和协同我局一起督促、推动加油站开展厕所改造工作；二是在区城市环境品质提升行动指挥部机制下，会同区安监局督促未实施厕所改造的加油站加快“厕所革命”。 

　　在集贸市场综合整治工作上，局党组勇于担当，在全市尚在试点阶段即着眼全区所有市场，研究制定全面升级改造工作方案；善于改革创新，结合辖区集贸市场改造不同阶段遇到的不同问题提出多种模式。目前，一是按照最新印发的全市农产品市场改造工作方案和我区工作实际，对我区农产品市场改造方案进行了修订，并提请区政府常务会审议通过，及时调整我区市场改造推进模式，进一步激发市场方积极性，加快整体实施进度；二是牵头街道办、城管、住建、环水等有关单位，坚持改造品质要求，审核市场改造方案并提请区城市环境品质提升行动指挥部审定；三是及时协调街道办、住建、交通、消防等行政审批部门，加快施工许可、临时占道、消防审批；四是聘请专业机构，紧扣“规范”“安全”“质量”，协助对实施全过程进行统一监督。截至目前，我区21个纳入改造范围的集贸市场中，16个市场正在推进改造或已完成改造，1个市场完成改造；3个市场正在改造，预计今年3月完工；6个市场已完成招标，将于3月前开工；1个市场准备招标；3个市场正结合实际调整市场改造预算；1个市场正在完善建筑物消防手续；1个市场已确定监理单位和招标代理单位，并将改造方案报市、区相关部门审核。剩余的5个市场中，4个市场经2018年11月20日区城市环境品质提升行动指挥部第二十七推进会专题研究，建议剔除出改造范围，由相关街道办加强日常管理；1个市场明确提出改行，不再继续推进改造工作。 

　　在深圳珠宝博物馆装修改造工作上，局党组认真学习借鉴兄弟城区PPP项目的成功实施模式，研究博物馆PPP项目进度滞后的原因，协调解决制约项目推进的问题，努力将我区第一个立项的PPP项目实施好。局党组要求相关分管局领导、科室加强与深圳珠宝博物馆社会资本方的沟通，指导、协助其进一步建立健全博物馆规章制度，加快完善设计方案，加快实施装修改造工程，加快收集馆藏展品，加快制定开馆开展活动方案，尽快推动博物馆开业运营。与此同时，我局积极协助社会资本方广泛对接国内外知名博物馆、收藏家，学习借鉴博物馆建设、运营、展览经验，推动交流合作。截至2月25日，社会资本方已经确定设计单位，完成设计方案，获得银行授信贷款，启动装修改造工作，初步征集馆藏展品。 

　　4.关于“对意识形态工作抓而不紧”的问题 

　　局党组认真落实中央、省、市和区委关于加强意识形态工作的部署要求，把意识形态工作作为一项极端重要的工作摆在全局工作的突出位置，切实加强全局系统和分管领域意识形态工作。一是提高政治站位，强化组织领导，落实意识形态工作责任制。局党组牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，在党组（扩大）会议上传达上级关于意识形态工作的部署，研究我局全年意识形态工作，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作和基层党建工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是强化理论学习，确保理论武装到位。切实加强***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻，将意识形态工作纳入班子集体学习和“三会一课”的重要内容，增强开展意识形态工作的本领。三是坚持正确舆论导向，主动宣传引导。充分利用门户网站、微信公众号、电子显示屏等宣传媒介，及时宣传中央、省、市和罗湖区各项重大决策部署。强化对“礼享罗湖”微信公众号关于意识形态工作的领导、部署和检查、落实，要求相关科室及运维机构务必将意识形态工作责任落到实处，针对巡察指出的问题，进一步强化阵地意识，把宣传***新时代中国特色社会主义思想、中央决策部署和中心工作摆在首位，新开设“礼享罗湖资讯”“罗湖资讯”频道，集中宣传上级各项重要会议精神、重大决策部署，配合宣传文明城市创建、扫黑除恶专项斗争工作进展，发出好声音、弘扬正能量。 

　　（二）关于党建工作比较薄弱，对干部的日常教育管理不够有力的问题 

　　1.关于“学习教育抓而不实”的问题 

　　局党组高度重视学习教育工作，结合开展“大学习、深调研、真落实”活动，要求领导班子和全局上下持之以恒抓学习调研。一是严格落实党组会议“第一议题”制度，全面学习***新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻******系列***精神，特别是******对广东深圳***批示精神。二是进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定“三会一课”学习计划，严格落实党组成员讲党课制度。将党的十九大精神、党规党章、******系列***和市委、区委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，着力抓好党员理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育，不断增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念。三是创新学习教育形式。通过组织特色党日、知识竞赛、集中观看教育片等多种形式开展学习教育，提高学习教育的实效；督促党员干部利用“学习强国”平台开展经常性学习。四是在全局全面更新党建学习资料，购置充实理论学习材料，及时更换会议室悬挂的旧党章和学习园地的党建学习书籍，为广大党员干部营造良好的学习环境和条件。 

　　2.关于“党内政治生活不严谨”的问题 

　　局党组履行全面从严治党主体责任，坚持以党章为根本遵循，认真贯彻组织生活要求，执行组织生活制度，规范组织生活过程，丰富组织生活内容，提高组织生活质量，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是结合“两学一做”常态化制度化学习教育，把新修订的《***章程》《***纪律处分条例》《***巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等纳入局党组理论学习、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容，组织全局党员干部原原本本学习，促使党员干部牢记党章党规，遵守党章党规，争做合格共产党员。二是提高民主生活会的质量。2018年，我局党组分别在区委组织部和区委督导组的全程指导监督下，召开了2017年度民主生活会和专题民主生活会；2019年1月，我局党组在第二巡察组的全程指导监督下，召开2018年度党员领导干部民主生活会，自我剖析检查严肃细致，征求意见范围广泛，批评与自我批评动真格见真章，民主生活会直面矛盾、态度诚恳，深挖根源、点到痛处、触及灵魂，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，会后整改落实扎实有效，达到了召开民主生活会的目的。三是把机关基层党建作为重要议题常议常抓，严格执行组织生活会制度，制定实施方案，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝花架子、走过场。 

　　3.关于“党组织会议不规范”的问题 

　　局党组高度重视党组织会议、组织生活的规范化建设，党组书记经常进行指导、督促、检查，并要求局办公室、党支部支委成员认真学习借鉴，从会议组织、会议记录、会议存档等全流程进行规范。一是运用“深圳智慧党建”平台，严格落实会议（活动）前发布通知、参会人员定位签到、上传会议图片、撰写会议纪要等各项操作流程。按照每月至少1次支委会、每季度至少1次党员大会、每季度至少1次党课、每月1次主题党员日活动健全会议记录、维护好平台信息。二是发挥党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。 

　　4.关于“党支部建设有待加强”的问题 

　　局党组高度重视党支部战斗堡垒建设，坚持以党的政治建设为统领,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力将全面从严治党延伸到党支部、延伸到每一名党员。一是在党组（扩大）会、支委会、支部大会上学习新修订的《***支部工作条例（试行）》，按照***的最新精神和条例的最新要求推进基层党组织建设。二是把理想信念教育作为支部建设的首要任务，牢牢抓住学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展党性教育，强化理论武装头脑。三是落实区直机关工委《关于同意罗湖区经济促进局党总支调整党组织设置的批复》要求，我局党总支调整为党支部，设委员7名，其中书记1名，副书记1名，其他委员5名。目前，区经促局党支部的各项活动按规定正常开展，并纳入“深圳智慧党建”平台。四是高度重视发展入党积极分子。局党组专门研究并部署党建工作，要求党支部加大入党积极分子的发现、培养力度，号召、鼓舞、引导其他干部职工积极向党组织靠拢。 

　　（三）关于全面从严治党不力，业务工作和队伍管理存在薄弱环节的问题 

　　局党组坚决贯彻***决策部署，坚定不移推进全面从严治党，以全面从严治党新成效，培养硬干部、落实硬措施、锤炼硬作风、攻坚硬任务。 

　　1. 关于“产业转型升级专项资金管理有待进一步完善”的问题 

　　根据区产业转型升级专项资金领导小组联席会议的要求，按照“扶持标准客观、审批流程完善、监督体系严密”的原则，对区产业转型升级专项资金政策体系进行动态修订，进一步梳理廉洁风险点，健全廉洁风险防控措施。完善资金审批信息系统，强化信息系统的痕迹管理和勾稽功能，项目网上申报审核全过程留痕，并开放端口供区领导、区纪委监委、区财政、审计部门随时审查。严格执行审核流程，监督相关产业部门纠正不符合资金管理办法及实施细则的做法，并对后续项目审批流程强化监管，没有按要求完成全部审批和协同审查环节的项目，坚决不予上会。增加法制、审计部门对上会项目的前置审查环节，进一步严格把关。加强对专业机构开展申报项目专项审计工作的监督，并采取随机抽查、二次复核等方式，加强对申报项目拟获扶持资金额度的核算。 

　　我局委托第三方机构对资金使用情况、各行业经济效应和企业满意度等方面评价扶持政策实施效果，反馈的结果是：92.9%的企业对罗湖区产业扶持资金“满意”或“比较满意”。在本轮巡察整改期间，区财政局、区统计局分别印发《关于 2015-2017 年产业转型升级专项资金绩效评价情况的报告》 和《罗湖区产业转型升级专项资金扶持产业2017年发展监测报告汇编》共8份文件，总体评价良好。目前我局正根据上述文件提出的意见建议，对专项资金管理办法及实施细则进行深化修订。 

　　2.关于“队伍管理不够严格”的问题 

　　（1）针对“廉政谈话制度落实不到位” 

　　局党组严格落实廉政谈话制度，狠抓任前岗前廉政谈话，注重平时提醒谈话，形成党组书记与党组成员必谈、主要负责人与分管局领导必谈、局领导与分管科室负责人必谈、科室负责人与科室成员必谈、支部书记与党员必谈的谈话机制，并落实专人负责谈心谈话工作台账及档案资料。进一步加强党员干部的日常廉政教育，对苗头性、倾向性问题早提醒、早预防、早处置，让红脸出汗成为一种常态，让全体干部时刻绷紧廉洁这根弦，营造风清气正政治生态环境。截至2月25日，班子成员累计对全局在编在岗工作人员开展廉政谈话80人次，其中党组书记、局长谈话45人次，实现了党组书记与党组成员、主要负责人与分管局领导及科室负责人谈话全覆盖，分管局领导与分管科室负责人谈话全覆盖。 

　　（2）针对“‘四风’问题仍然存在” 

　　局党组高度重视作风建设，持之以恒纠正“四风”，对巡察发现的问题进行深入调研，分门别类提出整改措施，落实整改事项，切实转变作风，实现作风不断向好发展。一是落实市委营造一流营商环境的部署要求，主动作为、创新思路、千方百计做好服务企业工作。落实《2018年罗湖区服务企业工作方案》，2018年全年联系走访区领导固定挂点重点企业14家，解决企业问题20个；服务动态挂点重点企业62家，解决企业问题27个；服务保增长挂点企业24家，解决企业问题14个。二是制定并执行《罗湖区经济促进局“稳增长、优服务、促发展”工作方案》，局领导分工负责，带领相关科室，加强对分管行业重点企业的服务力度。通过走访调研、召开座谈会等形式服务企业100余家，深入了解企业经营发展情况，及时解决企业发展中遇到的问题和困难，提升行业竞争能力。三是通过挂点服务企业、企业调研、企业座谈、宣讲会等形式宣传辖区新版产业扶持政策，截至目前，我局统筹开展政策宣讲会共计26场，参与企业1159家，参与人数1299人次。加大力度宣传产业政策，通过财政资金撬动作用，积极引导产业转型升级，支持企业做大做强。四是结合落实2018年底稳增长工作部署和2019年一季度开门红工作部署，在2019年全区企业服务工作方案尚未出台的情况下，局党组将企业服务工作做在前面，率先出台局内企业服务方案，由局党组书记担任工作小组组长，班子成员分行业分别挂点服务若干家重点企业，并将任务分解至科室，提高科室责任意识、主动意识、服务意识，主动登门拜访、调研解决问题、合力推动企业发展。 

　　（3）针对“请休假制度执行不规范” 

　　局党组高度重视机关纪律建设，针对巡察发现的问题，党组书记、局长和分管局领导通过多种形式约谈相关工作人员，详细了解其请休病假的前因后果，做足做好其思想工作，引导其严格遵守规章制度。一是严格执行请休假制度。按照《罗湖区协同办公平台请休假办法》的规定和流程，强化日常管理，严肃工作纪律。二是严格执行干部因私出国（境）管理相关规定，严格审批程序，实行一事一批；所有公职人员的因私出国（境）证件全部上交至办公室统一保管，并将收交情况及时上报区纪委监委。三是严格考勤制度。局党组要求局办公室通过明察暗访、突击检查、电话查岗多种形式，特别是将元旦、春节假期前后作为重点，严格查处迟到早退、擅自离岗、脱岗、串岗、旷工等现象。 

　　（4）针对“扶贫驻村干部管理制度不完善” 

　　局党组坚决贯彻落实******关于扶贫脱贫思想中央关于打赢打好精准脱贫攻坚战部署要求，履行区对口帮扶工作领导小组办公室职责，会同区纪委监委、区委组织部、驻陆丰工作组，全面加强帮扶干部队伍建设、制度建设和纪律建设。一是强化日常考勤，要求驻村干部必须严格落实市委组织部等部门的工作纪律要求和考勤要求，督促陆丰工作组会同帮扶地村委会建立健全日常考勤的操作细则，履行必要的请休假程序并做好备案登记，进一步扎紧管理制度的笼子。二是强化帮扶单位管理，要求驻村干部派出单位的党组班子加强对选派人员的日常指导、管理和监督，与陆丰工作组紧密对接，严格核实本单位派出人员在当地的实际考勤情况。三是督促陆丰工作组，结合迎接省检查组开展2018年度考核验收，加大对驻村干部工作情况的检查、抽查力度、频度。根据陆丰工作组报告，目前暂未发现违规情况。四是整改期间，由区对口帮扶工作领导小组办公室联合纪委监委等部门，对驻村干部的工作纪律、工作作风进行了明察暗访。 

　　3.关于“资金支出不够规范”的问题 

　　局党组认真贯彻落实中央八项规定及实施细则，认真遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》《违规发放津贴补贴行为处分规定》和省市有关文件要求，严肃财经纪律，加强财务管理。一是组织开展自查自纠，对财务支出情况进行认真自查和清理；强化内控机制建设，健全完善财务管理领域制度，要求局办公室加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行，***不齐、***来源渠道不规范的，一律不予报销。二是落实上级最新要求，组织修订局政府购买服务操作规程，进一步完善与行政经费支出相关的规章制度，并组织开展全体干部职工的财经制度学习，进一步扎紧制度的“笼子”。三是落实各科室及区消委会秘书处对支出事项的真实性负责、办公室对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。四是开展局内自行采购培训，督促各科室严格按照局内自行采购项目操作规程进行自行采购。局办公室进行事后监督，在合同签订后备案过程中核查采购记录等与采购相关的文件。 

　　三、常抓不懈，久久为功，巩固深化巡察整改工作成效 

　　经过两个月的整改落实，区经济促进局党组如期完成了阶段性整改任务。但与区委巡察办以及七届区委第四轮巡察第二巡察组的要求相比还有一定差距。我局党组将以本次巡察整改为契机，持续狠抓，久久为功，在集中整改的基础上坚持不懈做好深化整改工作，进一步增强政治意识，加强党风廉政建设，加快转变工作作风，努力做到标本兼治、推动改革和促进发展。 

　　（一）坚持把政治建设摆在首位 

　　深入学习***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实******对广东深圳工作的***批示精神，以“四个走在全国最前列”的高标准、严要求，坚持以政治建设为统领，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”“四个服从”。更好地发挥党组领导核心作用，切实履行管党治党责任，坚持将党的建设摆在首位，着力加强基层党组织建设，教育全局党员干部筑牢理想信念、增强工作本领、提升品行作风。坚决贯彻落实上级各项决策部署，提高站位，坚持在大局下思考、谋划和推进各项工作，把巡察整改成效转化为推动罗湖工信、商务、金融、对口帮扶等事业发展的强大动力。 

　　（二）毫不松懈抓好后续整改 

　　进一步夯实局党组整改落实的主体责任，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，以咬定青山不放松的钉钉子精神，持续盯紧盯牢后续整改落实工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”和不定期抽查，巩固整改成果，坚决防止“回潮”和“反弹”；对需要长期持续落实整改的事项，保持整改工作节奏，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，并按照时间节点向区委巡察办和巡察组汇报进展情况，确保全面高质量完成整改落实任务。 

　　（三）不断健全完善长效机制 

　　从本轮巡察发现的问题出发，在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度体系建设。倒查制度短板，***执行难、落地难问题，堵住风险隐患漏洞，并将整改成果以制度形式固定下来。结合我局实际，下一步将重点完善健全干部日常教育监督管理、党组工作制度和“三会一课”、支部会议、廉政谈话制度、产业转型升级资金政策体系及廉政风险防控机制等，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，构建出一套运转流畅、行之有效的长效机制，持之以恒地正风肃纪。 

　　（四）以整改成果推动事业发展 

　　把做好巡察整改作为改进作风和推动工作的重要抓手，进一步提升全局干部队伍素质和履职能力，紧紧围绕七届区委确定的罗湖蝶变发展、全面振兴的总目标，围绕我局承担的使命担当，全力以赴推进粤港澳大湾区深港口岸经济带建设、国际消费中心城市核心区建设和现代金融、商贸流通、黄金珠宝提升发展，商务服务业等新动能培育，将巡察整改工作贯穿于始终，以全面从严治党保障和促进各项业务工作，以改革创新的魄力、锲而不舍的精神，持续巩固和运用好整改成果，努力推动罗湖经济发展迈上新台阶，为促进罗湖焕发新魅力、创造新业绩、续写新辉煌作出应有的贡献。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 

　　联系方式：深圳市罗湖区罗湖管理中心大厦2106室；联系电话：0755-25666604；电子邮箱：lh_jcbgs@szlh.gov.cn。 

　　中共深圳市罗湖区经济促进局党组 

　　2019年2月25日