深圳创建国家食品安全示范城市工作动态（2017年第46期）

　　【深圳信息】

　　1、深圳市创建国家食品安全示范城市，罗湖再部署再发力

　　2、深圳市市场和质量监管委福田局召开创建国家食品安全示范城市工作研讨会

　　3、深圳市市场和质量监管委坪山局开展幼儿园食品安全专题培训

　　4、深圳市市场和质量监管委宝安局查获大量无合法来源食品，助创国家食品安全示范城市

　　5、深圳市市场和质量监管委大鹏局开展食用油品市场检查

　　6、深圳市市场和质量监管委罗湖局开展学校食品安全专项检查及执法抽检

　　7、深圳市盐田区动物卫生监督所强化服务意识，开展动物疫病防控消毒技术指导

　　8、深圳市龙岗区龙城街道开展学校食物中毒和食源性疾病防控培训

　　【全国信息】

　　9、昆明市高新区召开创建国家食品安全示范城市动员大会暨2017年食品药品监督管理工作会

　　10、兰州市全力推进国家食品安全城市创建工作

　　【深圳信息】

　　1、深圳市创建国家食品安全示范城市，罗湖再部署再发力

　　文章概述：2017年是深圳创建国家食品安全示范城市的冲刺年，在对前期创建工作进行总结的基础上，罗湖已对下一阶段工作进行了再部署，将重点从监管执法、宣传教育、督查督办、政府投入等4个方面再发力，进一步做好国家食品安全示范城市创建工作，全面提升罗湖食品安全工作水平和监管效能。

　　罗湖食品安全工作受肯定

　　2月27日，由深圳市食品药品监督管理局副局长李忠带队的市食安办考核组一行莅临罗湖，对罗湖区2016年度食品安全工作情况进行现场考核，并对罗湖区创建国家食品安全示范城市工作进行调研督导。据了解，按照《食品安全法》要求，为贯彻落实市委市政府关于落实食品安全工作的要求，深圳市食安办于2月底至3月初牵头组织对全市各区/新区开展了2016年度食品安全工作现场考评，包括召开考核工作汇报座谈会和对各区企业落实食品安全主体责任情况进行现场检查。

　　深圳市食品药品监督管理局副局长李忠充分肯定了罗湖在食品安全工作中取得的成绩，并对罗湖区在考核及自查中发现的问题提出了新的工作要求。李忠强调，各单位要充分认识食品安全工作的重要意义，贯彻中央、省、市的工作部署，以“四个最严”的标准切实提高食品安全监管能力，提高人民群众的食品安全满意度。各级政府要认真落实好属地责任，并以创建国家食品安全示范城市为契机，加大投入，强化宣传教育，广泛动员社会力量参与食品安全社会共治，提升综合监管效能。要以问题为导向，持续开展日常监管和重点打击相结合的监管方式，将创建国家食品安全示范城市的各项指标落到实处，促进辖区食品安全水平全面提升。

　　多措并举推动工作取得新成效

　　每一位市民都是食品的消费者，食品安全关系到全体市民的幸福感，为了做好食品安全这项重要的民生工程、民心工程，2016年罗湖区“撸起袖子加油干”，食品安全工作取得新的成效。

　　罗湖区建立健全综合协调机制，进一步落实食品安全属地责任。印发《深圳市罗湖区人民政府办公室关于落实食品药品安全属地管理责任工作方案》，明确区政府、街道办、社区的食品安全属地管理职责，区政府与各街道办签订食品安全属地管理目标责任书，加强考核评价和责任追究，督促各级部门切实落实属地管理责任。

　　在日常监管的基础上，罗湖区坚持问题导向，紧盯重点区域、重点食品、重大节假日，在2016年开展了多次食品安全专项检查整治行动，守护市民“舌尖上的安全”。比如在学校及校园周边食品安全综合治理方面，印发了《罗湖区学校及校园周边食品安全综合治理工作实施方案》，组织相关部门加大对校园及其周边食品经营主体资格的排查核实力度，建立经营主体名录，将校园周边200米范围划定严管区域，开展校园周边乱摆卖专项整治。共组织开展学校及周边食品安全大型专项检查4次，检查学校食堂460家次，检查校园周边食品经营单位1000余家次，立案查处18宗，清理乱摆卖230余宗。

　　为全面推进创建国家食品安全示范城市，罗湖区出台了《深圳市罗湖区创建国家食品安全城市工作方案》，成立了罗湖区创建国家食品安全城市工作领导小组，并于2016年5月和12月先后两次召开了创建国家食品安全城市推进会，市市场和质量监管委罗湖局、罗湖公安分局、区城管局、区教育局等相关部门根据职责分工，通力协作、相互配合，有力提升了食品安全的综合监管效能。

　　积极引导社会力量参与“共治”

　　在抓好食品安全工作过程中，罗湖区高度重视社会力量的参与，努力构建食品安全“社会共治”的新局面，“社会共治”氛围逐渐浓厚。在宣传方面，与深圳多家主要媒体合作，通过媒体报道、集中宣传、网络传播等多种形式，对食品安全工作、知识、动态、民生服务等进行宣教，提高群众对创建工作的知晓率，营造良好社会氛围。

　　走进企业进行培训宣讲，推动企业落实食品安全主体责任。创建国家食品安全示范城市工作正式启动后，各街道办相继召集辖区内食品生产经营单位召开动员、推进会，要求企业落实主体责任；推动辖区企业自建快速检测室项目，如罗芳水产批发市场成立深圳市海吉星农产品检测科技中心(F.Q .T )“罗芳分中心”，是全市首家引进专业检测机构的农产品批发市场，还引入食品安全保险和大数据平台管理制度，保障食品安全主体责任落实到位。

　　罗湖区多次组织人大代表、政协委员检查食品安全工作，提升食品安全监管工作的透明度与知晓度；联合市标准院举办多场进企业、进学校、进社区的食品安全“五进”活动，充分调动广大群众的积极性；组织各街道办开展宣传工作，进一步推动食品安全宣传深入社区，深入群众；聘请第三方机构对辖区居民食品安全满意度进行测评，结合各街道群众满意度的测评结果，查找存在问题并进行整改完善。

　　措施着力从四方面加大推进力度

　　2017年是深圳创建国家食品安全示范城市的冲刺年，罗湖区将创建食品安全示范城市列为中心工作，按照上级部门的部署，将继续深入推进落实，着力从4个方面加大推进力度。

　　一是加大监管执法力度。根据辖区实际情况，组织开展大米、肉制品、食用油等食品专项整治行动，全年抽检不少于1700批次，对涉嫌违法的企业严格依法查处；将推进“明厨亮灶”建设作为工作重点，针对中小型餐饮单位，安排执法人员走访，推动辖区餐饮单位“明厨亮灶”率进一步提升。

　　二是加大宣传教育力度。以媒体宣传、集中宣教及网络传播等多种形式开展食品安全宣教活动，提升市民对创建工作知晓度和食品生产经营者的食品安全意识；持续维护罗湖创建工作微信公众号，定期进行信息推送，完善创建信息发布渠道；根据辖区群众食品安全满意度的测评结果，有针对性地开展工作，努力提升群众满意度测评成绩。

　　三是加大督查督办力度。进一步健全考核评价机制，组织开展对街道年度食品安全工作考核评价，将考核结果列为街道绩效考核内容及领导干部综合考核评价指标；加大对创建各项重点工作的督办力度，定期对创建情况进行通报，督促相关部门落实创建指标。

　　四是加大政府投入力度。区政府为创建工作提供必要的专业人员、创建经费支持，为创建工作提供保障；组织监管执法人员定期接受法律法规、标准规范、监督执法等方面业务培训，提升综合素质和业务能力。

　　2、深圳市市场和质量监管委福田局召开创建国家食品安全示范城市工作研讨会

　　文章概述：3月9日上午，市市场和质量监管委福田局（以下简称“福田局”）召开创建国家食品安全示范城市工作研讨会，研究部署食安创建工作，福田区食药安办副主任、福田局副局长郑凤良同志、崔明元副调研员，福田区食药安办、福田局食品安全监管科、食用农产品监管科、食药准入科和稽查科等主要负责同志参加了会议。

　　会前，根据各部门职责，福田区食药安办对《国家食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）和标准》进行了细化，形成了《福田局创建国家食品安全示范城市标准职责分工》（以下简称“职责分工”）。会上，福田区食药安办就全区创建工作进行了部署，对我区创建工作知晓率和满意度低的情况进行反思，并提出了改进措施。接着各单位对照职责分工，就涉及本部门职责工作考核项汇报了近期的开展情况，并提出下一步计划。崔明元副调研员对各单位的创建工作落实情况表示肯定，同时，他对接下来的食安创建工作提出了以下建议：一是制定《福田区创建国家食品安全示范城市迎检方案》，明确区创建国家食品安全示范城市领导小组各成员单位的职责，细化到责任人、责任单位、责任时间。二是区要成立督查督办小组，定期对各成员单位的创建工作进行通报。

　　最后，区食药安办副主任、福田局副局长郑凤良讲话。他表示，现在已经进入创建国家食品安全示范城市的冲刺阶段，各单位各部门要高度重视，熟悉、了解自己的职责所在，抓好落实，积极推进。同时，在提高群众知晓率和满意度方面，应该充分发挥政府、企业、媒体和社会多方面的力量，利用政府机关的宣传屏幕、报纸、新媒体、公交站和地铁站宣传栏、社区宣传栏，开展形式多样的宣传活动，切实保障人民群众的生命健康。

　　3、深圳市市场和质量监管委坪山局开展幼儿园食品安全专题培训

　　文章概述：近日，市市场和质量监管委坪山局（以下简称“坪山局”）坪山所在东晟时代幼儿园开展食品安全专题培训，向幼儿园负责人、教师、食品安全管理员及从业人员普及法律法规和食品安全知识。

　　执法人员现场围绕幼儿园食堂管理注意事项、预防食物中毒、食物中毒事件应急处理等方面进行详细讲解，同时结合幼儿园和学校食堂食品安全量化检查中较常发现的问题，提出指导意见。

　　幼儿园食堂是食品安全监管重点区域，下一步，坪山局将继续加大宣传力度，积极开展食品安全普法教育，向相关从业人员普及法律法规和食品安全知识，进一步提升幼儿园食品安全管理水平。

　　4、深圳市市场和质量监管委宝安局查获大量无合法来源食品，助创国家食品安全示范城市

　　文章概述：近日，深圳市市场和质量监管委宝安局西乡所重拳出击，联合局药品监管科、医疗器械科以及宝安区公安分局突击检查星宏科技园，现场查获并扣押大批假冒伪劣食品，价值逾35万元。

　　检查现场，西乡食药所执法人员发现，大量纸箱和快递单随意摆放，各类奶粉、米粉和药品数量巨大，储存条件恶劣。执法人员当即联合派出所工作人员控制现场，要求现场人员出示台账票据，并对堆放的货物进行逐一检查。检查发现，Aptami奶粉、Hipp米粉无中文标签，涉案人员也无法提供报关单据等资料，涉嫌违反《广东省反走私综合治理条例》；现场还发现有大量止泻水、感冒颗粒等“假药”。经过近3个小时的检查询问，执法人员基本掌握了这起案件的性质、涉案金额、涉事人员等关键信息。虽然临近午夜，查验清点工作仍然在紧张进行，直至涉嫌违法销售货物全部封存。经过西乡食药所、药品监管科、医疗器械科以及公安局16个小时通力合作，该公司法人已于2月25日被深圳市公安局宝安局拘留调查，西乡食药所也将抓紧处置此案。

　　在接下来的工作中，西乡食药所也将吸取此次“2.24特大销售“假药”（含进口食品）案”的经验和教训，对辖区内经营进口食品的重点区域、重点单位进行清查，并结合食品安全宣传教育，增强企业主体的依法经营意识和社会责任感；对违法销售无合法来源食品的监管对象“零容忍、严查处”，保障辖区群众食品、用药安全，助力创建国家食品安全城市。

　　5、深圳市市场和质量监管委大鹏局开展食用油品市场检查

　　文章概述：为了加强大鹏新区食用油品市场监管力度，维护广大消费者合法权益，让新区居民吃的放心、满意的食用油，近日市市场和质量监管委大鹏局（以下简称“大鹏局”）联合金龙鱼食用调和油的权利人，开展了食用油品市场检查行动。

　　根据前期的摸底调查和情况反馈，确定本次检查行动的主要目标为辖区内较为偏远区域的粮油门店。行动采用便衣式执法，经统计共出动执法车辆4台次、执法人员10人次，检查粮油门店（商行）28家，经权利人初步确认，发现葵涌土洋市场一粮油商店有涉嫌售卖假冒金龙鱼食用调和油的行为。目前执法人员已责令该商户立即停止销售涉嫌假冒食用油，查扣涉嫌假冒的食用油共计49桶（瓶）（其中5升装41桶，1.8升装7桶、900毫升装1瓶），此案已在立案调查处理中。

　　下一步，大鹏局将紧密围饶新区工作重点和辖区实际，继续在米面制品、食用油等民生商品领域发力，维护新区民众的食品安全。

　　6、深圳市市场和质量监管委罗湖局开展学校食品安全专项检查及执法抽检

　　文章概述：3月7日，市市场和质量监管委罗湖局清水河所组织执法人员对草埔小学和草埔幼儿园开展食品安全专项检查，并配合质检院工作人员对草埔幼儿园进行执法抽检。

　　执法人员在学校食堂食品安全员的陪同下对照《深圳市餐饮服务食品安全量化检查表》对食堂食品安全进行详细检查，核对餐饮许可资质、有效期，检查食品溯源、索证索票和台账记录制度的落实情况，对环境卫生、食品留样制度落实以及是否使用食品添加剂行为等进行检查。随后，执法人员陪同质检院工作人员来到草埔幼儿园，对园内的餐饮具、调味品、食品原料等进行执法抽检，共抽检14批次。

　　7、深圳市盐田区动物卫生监督所强化服务意识，开展动物疫病防控消毒技术指导

　　文章概述：为加强H7N9流感的防控，降低人感染禽流感的风险。盐田区动物卫生监督所落实区经促局的统一部署，强化服务意识，于近日举办了一期生鲜家禽经营动物防疫消毒技术培训班。辖区农贸市场防疫消毒员、家禽经营从业人员共20人参加了培训。

　　培训现场，区动物卫生监督所的动物疫病防控专家向学员详细讲解H7N9流感防控要点，强调消毒工作切断疫情传播的重要组成部分，也是从业人员减少H7N9流感感染的主要手段。通过PPT演示，详细讲解了包括消毒液配置、场地消毒次序、注意事项等内容。

　　此次培训全面提高了从业人员H7N9流感等人畜共患病防控意识和防疫消毒技能，有力保障了家禽类产品的食品安全，确保辖区市民饮食安全和生命健康。

　　8、深圳市龙岗区龙城街道开展学校食物中毒和食源性疾病防控培训

　　文章概述：为增强食品安全意识和防范能力，3月9日下午，龙岗区龙城街道组织辖区学校、幼儿园和午托机构食品安全负责人和校医开展了一次集中培训。

　　据了解，目前处于食物中毒和食源性疾病高发期，龙城街道相关领导高度重视，迅速作出工作部署，要求各相关单位进一步加强学校食品卫生安全监管工作。此次会议邀请了区疾控中心专业人士给大家谱及诺如病毒防控知识和相关预防控制工作指引，目的在于增强大家的食品安全意识和防范能力，引导广大中小学生养成良好的饮食卫生习惯。

　　据此次活动相关负责人介绍，接下来，街道食安办将牵头组织龙城教育办、龙城市监所、执法队、龙岗卫生监督分所等相关部门联合开展学校食品卫生安全专项大检查，旨在加强监管，及时消除隐患。

　　【全国信息】

　　9、昆明市高新区召开创建国家食品安全示范城市动员大会暨2017年食品药品监督管理工作会

　　文章概述：为积极推进高新区国家食品安全示范城市创建工作，构建和谐食品安全消费环境,提升食品安全监管能力和保障水平，安排部署2017年食品药品监督管理工作，高新区于2017年3月8日上午召开创建国家食品安全示范城市动员大会暨2017年食品药品监督管理工作会。管委会主任陈勇，昆明市食安办主任、市食药监局局长李勤，管委会副主任、区食安委主任赵戍军，管委会主任助理王键，各相关大部副部长，高新区创建国家食品安全示范城市工作领导小组及高新区食品安全委员会成员单位的主要领导参加了此次会议。

　　会议由人社部副部长、区食安委副主任张瑞同志主持。管委会副主任、区食安委主任赵戍军从抓攻坚、抓持续、抓深入，对标对表推进紧盯食品安全关键环节，把好源头治理，突出重点，深入开展专项整治，全面提高全区食品药品安全保障水平等方面对我区的创建工作及2017年食品药品监管工作进行了安排部署。

　　市政府食安办主任，市食药监局局长李勤同志就高新区创建国家食品安全示范城市工作提出了具体要求：要高定位抓好创建工作，落实好各方责任；要结合高新区实际，借鉴先进经验，务实创新，找出亮点，走出契合高新特色的创建示范道路；要积极做好宣传，营造家喻户晓的创建氛围；要落实企业经营的主体责任，强化社会共治，充分发挥人民群众对创建工作的参与性；要以创建工作为契机，解决好基层监管力量薄弱、监管能力不高等问题，突出“三小”行业治理，确保各项目标任务有重点、有落实、有基础，积极为全市的创建工作做出贡献、做出示范。

　　管委会主任陈勇同志从弘扬社会主义核心价值观入题，要求全区各部门统一思想、提高认识，切实增强创建国家食品安全示范城市的紧迫感和责任感；要增强主体意识、创新意识和群众意识，坚持高位统筹，精心组织，要借用好“创卫模式”，找准突出问题，要完善创建工作方案，做到责任目标任务及措施再梳理、再细致；各办局“一把手”要亲自过问，亲自部署，形成合力；要找准契机，突出重点，从西区的小餐饮整治和东区的农产品质量提升入手，进一步加大监管整治力度；要强化宣传引导，杜绝形式主义，学会利用先进信息手段，定期开展知识讲座等方式广泛营造创建氛围，全力确保成功创建国家食品安全示范城市。

　　会上，管委会与创建国家食品安全示范城市责任单位签订了工作目标责任书。

　　10、兰州市全力推进国家食品安全城市创建工作

　　文章概述：“以创建国家食品安全城市为契机，大力提升食品药品安全保障水平，最大限度地把各类食品药品安全问题遏制下来，最大程度地提高人民群众对食品药品消费的安全感和满意度。”3月9日，记者从兰州市食品药品安全工作暨创建国家食品安全城市工作推进会上获悉，今年，兰州市将全面落实食品药品安全责任主体意识，突出监管重点和难点，全力推进国家食品安全城市创建工作。

　　兰州市各县区及相关部门将强化食品药品源头治理，促进农产品产地准出与市场准入有机结合，食药监部门与农业部门要有效衔接，实现农产品从生产到消费全过程可追溯，倒逼和引导生产。同时，在全市深入排查主体资质，严厉打击无证、超许可范围生产销售食品，非法添加和滥用添加剂、销售“三无”、过期食品、餐饮具不消毒、食品加工制作不符合规范及餐厨垃圾不集中处置、药品走票过票、饮片掺假、保健食品添加药品、非法宣传等违法行为。要提高电子追溯系统应用率，落实“一票通”制度，确保食品生产经营全程可追溯。

　　针对获证食品生产企业，建立风险隐患清单，明确监管措施和治理措施。切实抓好食品小作坊、小食杂店、小餐饮、食品小摊贩的监管。推行“四小”登记管理制度，加强日常检查和监督检查，严格原辅料、添加物管理，加大监督抽检力度，下大力气关停一批危及食品安全的“四小”，从根本上规范“四小”生产经营行为。

　　今年，兰州市将全力创建国家食品安全城市。各县区和相关部门要出台相应的工作制度及配套措施，细化创建行动方案，加强综合整治和联合执法行动，健全诚信体系建设和联合惩戒机制。

　　此外，还要注重培育和充分发挥行业协会的自律功效，充分发挥媒体舆论引导和监督作用，进一步提升社区、村镇基层组织和“一专三员一岗位”队伍的宣传引导作用，充分调动社会公众参与创建工作，逐步提高社会公众对食品安全知识的知晓率和支持率，以及对全市食品安全现状的总体满意率。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年3月13日发布