罗湖区城市管理和综合执法局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2021上半年，罗湖区城市管理和综合执法局继续深入学习贯彻落实******出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳***精神，紧密对照辖区“湾区枢纽、万象罗湖”的工作部署，在抓好疫情防控的同时，攻坚克难、真抓实干，从党史学习中汲取力量，以“规划、建设、治理、创新”为抓手，以人民南片区环境品质提升、环深圳水库绿道建设、外立面综合整治等重点项目为牵引，不断优化和提升城区功能面貌,为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础，现将工作总结如下：

　　一、上半年工作总结

　　（一）扎实开展党史学习教育，贯彻落实“五个一”学习模式。形成固定制度，养成学习习惯，党组理论中心组、各部每月至少组织一次集中学习；精心选取并采购一批学习书籍促进党员干部学懂弄通；举办一次专家宣讲深化爱党爱国教育；组织一系列主题党日活动忆历史践初心；办好一件“民生微实事”助力“群众大幸福”。同时，我局制定《深圳市罗湖区城市管理和综合执法局领导干部下基层工作制度》，通过走访调研、座谈会、个别访谈、参与实践活动、参加“三会一课”等方式开展领导干部下基层活动，找准查实基层群众最关心最直接最现实的利益问题，分门别类地建立详细的问题清单，做到责任到人、跟进到位，推动解决城管领域的重点难点痛点问题。

　　（二）积极营造浓厚节庆氛围，喜迎建党一百周年。重大节日在主干道、人行天桥、淘金山绿道以及翠湖公园、相思林公园等区域，悬挂国旗和节庆灯笼。对泥岗红岭立交、春风立交、草铺立交、滨河宝安立交、仙湖立交等5座罗湖区门户立交及水贝党群服务中心周边进行绿化品质提升，选取中国红系列荷花品种举办2021年罗湖水贝荷花主题花漾街区，在深圳大剧院、翠湖社区公园、金笔广场、淘金山绿道等重要节点搭建形态丰富、设计独特及寓意深远的红色主题园林景观小品，营造浓厚百年节庆氛围。

　　（三）优化完善环卫管理机制，精细化管理水平稳步提升。我局坚持以问题为导向，制定实施《罗湖区2021年环境卫生品质提升行动方案》、《2021年罗湖区社区环境卫生指数测评方案》、《罗湖区环境卫生促进机制》，开展新一轮环卫外包服务招标调研，编制《罗湖区环境卫生设施详细规划》，持续推动2021年1座地埋式垃圾转运站、5处地埋式垃圾收集点项目建设及2019年度全区21座垃圾转运站、5座市政公厕升级改造工作，补齐我区环卫设施硬件短板。

　　（四）高质高效推进“公园城区”建设，擦亮山水罗湖生态名片。落实******“公园城区”理念，将山水资源引入城市生活，稳步推动总长度约6.18km的环深圳水库绿道、总面积约24万平方米翠湖文体公园、罗湖区轨道三期二阶段绿化恢复等一批重大项目建设，上半年完成2个精品社区公园、4个社区公园、1个花漾街区、1个社区共建花园的建设，3533株开花乔木种植，圆满举办2021深圳月季花展人民南商圈花艺展、罗湖水贝荷花主题花漾街区活动，逐步实现辖区居民“推门见绿、出门见园”的生活目标。同时，积极推动5G智慧公园建设项目，在翠湖社区公园、淘金山绿道等处完成21项5G智慧服务、活动设施设置。

　　（五）开展人民南片区环境品质提升，打造一流国际消费中心。将人民南路沿线片区打造成“罗湖味，国际范”的深圳超级街市，引入商业主体运营，创造具有人民南的唯一性和独特消费吸引力，实现商业引流、聚客和留客，提升人民南片区城市魅力和国际影响力，以环境带消费，以消费促发展。目前已形成中期规划研究成果。

　　（六）探索开展“物业城市”新模式，加快推动城市治理能力现代化。在充分调研和借鉴珠海市横琴新区以及我市福田区、龙岗区“物业城市”治理模式经验基础上，完成《关于“物业城市”模式相关情况的调研报告》、《罗湖区探索“物业城市”模式工作方案》，通过“政府+物业企业”相融合的方式，构建共建共治共享的社会治理新格局。

　　（七）圆满举办光影艺术季活动，推动区域夜间经济发展。2020年12月25日到2021年2月28日首届深圳国际光影艺术季罗湖展区以“御梦同行”为主题举办完成，根据区域特色、特点，在大剧院广场、东门老街、万象城等具备条件的商业或旅游旺区，结合商圈实际打造核心节点景观，举办特色光影活动，有效激发辖区夜间经济发展。

　　（八）继续实施沿街外立面综合整治，优化美化城市界面。今年我局将外立面综合整治实施范围逐步扩大，继续对东湖、南湖等8个街道22栋楼宇进行外立面整治，目前已完成施工前期工作。同时，与企业合作打造深圳第一块裸眼3D电子显示屏广告，受到社会和媒体的广泛关注和好评。上半年，依法审批户外广告88宗256块，委托第三方安全检查机构对我辖区内经审批合法设置的1127块户外广告进行安全检查，协调我区53家LED电子显示屏设置单位刊播“疫情防控”、“建党100周年宣传”等公益宣传广告。

　　（九）加强法治化规范化，综合执法保持高压态势。持续深化城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，牵头举办2021年“城管开放日”活动，组建区城管督察纠察队，制定《深圳市罗湖区城市管理督察纠察实施办法》。督察纠察队5月份已正式对各街道开展督察纠察工作，目前已开出《纠察通知书》6份，累计督察督办各类市容环境问题300余宗，不断规范执法行为。同时，持续开展环境卫生、市容乱象、“黑煤气”、养犬等综合执法专项整治工作，2021年上半年，全区城管综合执法系统共立案910宗，共处罚款55.8万余元；清理整治各类违法乱摆卖1.2万多宗，清理“三乱”3.9万多宗，查处违法超门线经营行为2700多宗。

　　（十）稳步推动生活垃圾分类，对标对表克服短板难题。目前，我区住宅小区、城中村、党政机关事业单位、社区工作站、学校已实现垃圾分类全覆盖。全区1-6月份生活垃圾回收利用率超过40%。推动完成厨余垃圾处理设施建设的规划和布局，启动厨余垃圾处理能力为180吨/日的雅园立交、宁水转运站建设，因地制宜建成23套密闭化标准桶，完成8个街道住宅区（含城中村）家庭厨余垃圾误时投放点设置，以“家校联动”和“蒲公英微课堂”等形式开展学校家庭社区互动实践活动1056次，参与人次19245；以入户宣传、督导员培训和志愿者宣传活动等形式开展主题宣传教育活动***11次。制定专项垃圾暂存点的建设标准，逐步升级我区专项垃圾暂存点建设。

　　二、下半年工作计划

　　（一）持续深入开展党史学习教育，充分发挥党建引领作用。通过进行一次考学活动、开展一系列专题党课、讲好一次“党史故事”、编制一批理论学习笔记本、干好一揽子重点工作等一系列专题活动，切实把学习成果转化为干事创业的不竭动力，进而以过硬的本领作风、攻坚克难的勇气,在推动罗湖全面振兴发展、开启“湾区枢纽、万象罗湖”建设新征程中作出更大的城管贡献。

　　（二）完善城市管理运行机制，逐步形成长效治理体系。加快推动新一轮环卫作业外包服务招标，完成环境卫生设施详细规划编制，探索适应新发展阶段的环卫作业新模式。为高品质打造罗湖区公共景观空间，编制《罗湖区高品质园林绿化建设指引》、《深圳市罗湖区园林绿化建设管理办法》、《罗湖区园林景观工程移交规范》，强化园林绿化工程建设事中事后监管。争取年底出台“物业城市”模式试点方案，2022年底完成“物业城市”模式试点，实现物业服务全街道覆盖，并逐步推广探索物业企业参与城中村治理和基层治理新模式。

　　（四）坚持全周期管理意识，推动城市环境品质提升全覆盖。重点推动人民南片区环境品质提升项目，完成22栋外立面综合整治，完成1座地埋式垃圾转运站、15处地埋式垃圾收集点建设，建成厨余垃圾预处理设施，进一步提高城区硬件设施国际化水平。依托深圳5G、物联网等科技先发优势，探索人工智能在环卫作业中的应用研究，优化升级智能环卫清扫设备，推动在开放场景全面替代人工作业，***环卫领域劳动强度大、用工难的问题。

　　（五）理顺景观照明管理机制，打造国际一流灯光夜景。制定景观照明设施移交管理细则，建立景观照明设计方案审查备案机制，加强对景观照明设计的指导和质量把关，确保我区景观照明效果统一和谐。对标国际一流，举办2021区域特色光影艺术活动，开展罗湖区笋岗东路、莲塘口岸、布吉河解放路节点、门户立交景观照明提升工程及罗湖区暗区整治工程，打造独具魅力的都市夜景。

　　（六）持续提升园林绿化品质，奋力打造世界著名花城。打造一流的花城景观，完成3公里花景大道、3个花漾街区、8个社区公园、10个花园路口和1个自然教育中心项目建设，打造15个社区共建花园，建设4个立体绿化项目，印发立体绿化补贴办法，继续做好2022年花市、花展相关活动。推进智慧化精细化园林管理，根据市局编制的《深圳市智慧公园系统架构规划》及统一标准，开展5G智慧公园绿道项目二期工作。高标准、高质量推动环深圳水库绿道、翠湖文体公园、罗湖区轨道三期二阶段绿化恢复等重大项目建设，完成省立绿道2号线（梧桐山二线巡逻路段）工程，为罗湖区新增靓丽的生态景观名片。

　　（七）全面纵深推进垃圾分类，逐步解决制约难题。一是加快雅园立交、宁水中转站建设，牵头各街道建设日处理能力为10吨以上的厨余垃圾减量预处理站。二是加快住宅区集中分类投放点密闭化标准桶的建设。三是加快推进垃圾分类智慧监管，建立区级智慧管理平台，并接入市级平台。四是联合区工信局一同对辖区内可回收物收运企业进行规范。

深圳市罗湖区城市管理和综合执法局

　　2021年7月27日