珠澳跨境工业区率先复制推广上海自贸区海关监管创新制度先进后报到货就走

    “以前货物到企业仓库的时间需要1天甚至更多，现在缩短到数分钟，降低了成本，企业打了一针强心剂。”盛丰珠宝有限公司的总经理李居仁兴奋地说。29日，拱北海关在珠澳跨境工业区珠海园区举行新闻发布会，宣布从29日起在珠海园区率先全面实施上海自贸区“先进区、后报关”海关监管模式。拱北海关副关长熊振国、副市长王庆利参加了新闻发布会。

　　29日中午12：00，珠澳跨境工业区珠海园区专用口岸通道，盛丰珠宝、南光物流等4家公司满载货物的集装箱货车缓缓驶入入境通道，在简单填写了“先入区后报关核放单”后，几分钟后，车辆一辆一辆顺利离开卡口。

　　盛丰珠宝是第一家在跨境区设立总部的澳门珠宝企业。李居仁说，“先进区、后报关”模式令企业直接受益，减轻了企业运营成本，节省了车辆过卡时间，第三方物流企业也享受到由此所带来的一系列红利，相信随着相关政策深入推进，将会吸引更多澳门企业进入跨境区投资发展。

　　“非常便利，这是个非常务实的政策！”珠海通宇物流有限公司董事长赖展京在现场告诉记者，以往入境时一个集装箱查验几个小时，车动不了，人也走不了，还得雇人卸货，人工、时间成本都很高。现在可以先进区，入库查验，三天后报关，非常方便。

　　何谓“先进区、后报关”模式？据拱北海关介绍，原来从澳门经园区专用口岸进境的货物，需要经过先报关再入区的通关作业流程。现在允许区内企业先通过珠海保税区（跨境）信息化辅助管理系统向海关做一个简要申报后，即可在口岸验放入区，再在规定时限内向海关办理正式申报手续。

　　据悉，这项被企业兴奋地评价为“到货就走”的政策，其实早在一个月前就开始了试点，8月28日，拱北海关在园区选取了盛丰、通宇、捷安3家企业开始试点。至今一个月时间里，3家企业共开展试点业务18次，正式报关18次，货运量约12吨，货值约4000万元人民币。平均通关时间由几个小时缩减到3-5分钟，通关效率大幅提升。

　　“先进区、后报关”制度是上海自贸区14项海关监管创新制度的其中一项。拱北海关表示，全面实行“先进区、后报关”海关监管模式，是拱北海关推动珠澳跨境工业园区转型发展、支持地方促外贸稳增长的一项重大举措。下一步，拱北海关将继续创新海关监管服务，在珠澳跨境工业区珠海园区复制推广上海自贸区海关监管创新政策，探索实行批次进出集中申报制度、简化通关作业随附单证、简化备案申报手续等措施。而“先进区、后报关”创新监管模式年内也将在珠海保税区、横琴新区陆续落地。

　　位于珠海拱北茂盛围与澳门西北区的青洲之间的珠澳跨境工业区，总面积0.4平方公里。由澳门政府提出建设，通过珠海市政府申报，于2003年12月经***批复设立，2006年12月正式封关运作，是全国首个跨境工业区。（内容来源“珠海特区报）