园岭多元化社区养老模式创新可私人订制

深圳经济特区经过30多年的快速发展，特区已不再年轻，当年的拓荒牛逐渐进入老年人行列，从内地来投奔儿女的老龄人也越来越多，人口老龄化加速发展，专业养老机构早已“一床难求”，在这种情况下，地处我市中心城区，也是我市最早建成区之一的园岭街道是如何***社区养老难题，并形成“多元化社区养老”园岭模式的呢？

园岭街道现有60岁以上常住人口7675人，占常住人口总数7.6%，高于同期全市老年人口比例的5.0%，社会对专业化养老机构的需求与日俱增却“一床难求”，“421”家庭结构又使居家养老难以实现。于是，园岭街道瞄准社区养老方向，坚持政府主导和社会参与相结合，因地制宜，大力发展社区养老事业，努力探索“多元化社区养老”新模式，打造“东面公办，西面民营，南北依托社区服务中心，借力周边医疗设施”布局合理的多元化养老服务圈生态圈。

摸清老人需求服务更贴心

“您老对养老服务有什么需求？”为了增强针对性，确保服务不错位，园岭街道党工委、办事处领导带领工作人员深入辖区老人中进行了认真细致的需求调查，通过实地考察、组织座谈等形式征集社会及老人对街道养老工作的意见建议和养老服务需求，同时抽取辖区老人数量的10%作为调查样本，进行调查走访，最后将意见建议归纳整理，对问卷认真分析统计，形成调查报告。去年以来，街道组织实地考察12次，组织座谈15次，发放收集调查问卷800份。

作为全市首家老人日间照料中心——园东社区老人日间照料中心由政府投资建成，交由民办非企业机构承接，可为辖区老人提供生活料理、膳食供应、个人照顾、保健康复、精神慰藉、娱乐等日间托养服务，年均服务约5000余人次，受到老人普遍欢迎，收到了良好的社会效应。

在加大公办社区养老机构支持力度的同时，园岭街道加大监管力度，采取定期不定期走访、邀请服务对象参与评议等方式对公办社区养老机构的运营机构和其服务质量进行动态性监管，尤其是对公办社区老人日照中心开展短期托养等有偿服务进行报备审批制度，保证了公办社区养老机构的公益性。

目前公办的园东老人日照中心已成为全市社区老人日照中心的示范点，其他公办社区养老机构建设和运营的参考学习样本。去年以来，该中心共接待上海等地的参观学习考察团9批次，市长许勤、副市长吕锐锋、唐杰在考察该中心时对其工作给予了充分肯定。

引进市场竞争提供“私人订制”

在发展公办社区养老机构同时，园岭街道积极发挥市场作用，大力引导社会力量参与社区养老事业，探索兴办投资主体多元、管理服务模式多样，形成良性竞争的社区养老服务机构，成功引导和协助辖区企业长城物业集团利用民间资本在百花片区投资2000多万元，建成了全国首家“3H颐养复康中心·百花园”旗舰店（注：3H即Healthy颐康、Happy颐乐、Harmonious颐和）。

该社区养老机构引进香港复康会先进管理技术经验和服务模式，依据国际认可的“安老服务统一评估机制”，为老人康复护理、托管、膳食、娱乐、健身和无障碍交通接送等社区养老服务，并可根据老人个人需要，提供专业健康评估，制定并实施个人颐养复康计划和健康管理等个性化服务。目前该机构已投入试运营，可提供床位42张，为经济条件较好的老人提供国际化高端日间照料和持续护理社区养老服务。

与园东日照中心一样，3H颐养复康中心也成为我市民间资本办社区养老事业的典型。2013年12月17日，市人大常委会主任白天等市、区领导莅临该中心指导考察，并对园岭街道引进民营资本兴办社区养老机构的工作表示肯定和赞许，并鼓励有关职能部门将这一模式向全市推广。

四面开花多元化服务圈日渐完善

除了在东部片区和西部片区布点不同模式的社区养老机构，园岭街道还在南北两面通过整合社区综合服务中心和星光老人之家等项目资源，配备专业社工队伍，为辖区老人提供照顾、护理、康复训练和娱乐休闲服务。

针对老年人普遍的医疗护理需求，街道充分发挥周边医疗机构多的优点，借助周边医疗力量为社区养老机构提供保健护理和紧急救援服务。目前街道已促进园东社区老人日照中心与附近的博爱医院、园东社康中心合作；支持3H颐养复康中心与附近市二医院开展医疗合作，努力填补了社区养老机构医疗服务短板，“社区养老多元化服务圈”日渐完善。

园岭街道还将引进美国最大的居家养老机构——HISC机构，利用该机构成熟的运营模式和先进的管理经验，为辖区老人提供生活照顾、温馨陪伴和卫生协助等专业化服务，实现居家养老的美好愿景。