福田区梅林街道2016年工作总结及2017年工作计划

　　2016年，在区委区政府的正确领导下，凝神聚力于“首善之区、幸福福田”的理想愿景，紧紧围绕“建设一流国际化中心城区”的战略目标，严格落实《梅林街道2016年主要工作任务白皮书》，“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”，一张蓝图绘到底，持续发力打造“活力梅林、平安梅林、美丽梅林”，各项工作取得显著成效。 　

　　一、2016年工作总结

　　（一）改革创新有突破

　　1.持续稳步推进党建创新项目。将基层党建创新与街道日常业务工作、群众需求有机结合，实施“优·成·长”项目，激发基层活力。一是以“U课”内容为核心，“U客”参与为基础、爱心积分为媒介，凝聚各方力量，构建社区志愿服务良性生态圈，至今为止，“U课”共开课500多场，服务居民10000余人次，吸引了500余名党员群众加入志愿者队伍，成效显著。二是通过党务、政务进园区，深化园区有效管理，园区的机制效益、人才效益、社会效益、经济效益明显，得到市、区领导的充分肯定。2016年，福田区国际电子商务产业园区联合党支部被评为“深圳市先进基层党组织”。三是“暖心驿站”、“移动U站”、小学生午托班等惠民工程均取得实效，“暖心驿站”自开展以来共为168户来深建设者家庭提供服务；“移动U站”爱心车队为辖区有需要人群提供服务1000多车次；公益性午餐午托试点班于9月份正式启动，为辖区40多个家庭解决了午托难题，精准打通服务群众“最后一公里”，项目被列为2017年20件民生实事在全区推广。 

　　2.政务服务优化升级。一是与居民小区管理处合作设立“政务服务代办点”，为居民办事创造更多元更便利的服务体验。目前已经在梅林一村物业管理处试行，包括敬老优待证等9项政务服务事项，为居民提供24小时代办服务。二是积极用互联网思维改造政务服务，实现“居民网上自助申请、街道后台电子审批、办事结果邮寄送达”，先期计生、民政业务已实现“空中”办理，劳保、租赁等业务正在与上级部门沟通，积极探索。三是全面开展政务服务大厅OSM现场管理工作，积极推动行政审批“通办通取”工作，截至目前共受理通办业务共计67件，成功办结52件。创立“前台综合受理、后台分工协作”的具有梅林特色的业务办理模式，76项政务服务事项实现“一窗搞定”，彻底解决忙闲不均、群众排队时间长等管理难题。街道政务服务大厅今年共办理业务34375件，人均办理近3500件，比去年同期提高50%。 

　　3.科技创新基层管理。一是抢占互联网管理新阵地，掌控移动互联时代社区治理话语权。建立“梅林在线”微信平台，关注人数已达五千余人，阅读量约17万人次。构建以服务居民为核心，集信息推送，党建创新互动，民意民情反馈的互动便民服务信息化平台。实现服务信息主动推送，居民线上线下互动，最大程度降低社区居民办理各项事务、参与社区活动复杂度及时间成本。目前已成功举办多场万人参加的线上线下活动，如“山清水秀 梅林美”绿色文化节活动，推出的暖心驿站、梅林U课，受到辖区居民欢迎，线上报名火爆。二是社区治理精准化，让社区网格管理更动态。敢为全区先，建立梅林街道电子信息地图，通过整合既有数据信息资源，积累网格员新增信息数据，逐步建立覆盖街道人口、房屋等公共基础数据库，和覆盖民生、民政、租赁、劳保（部分）等业务基础数据库。发挥电子地图在社会管理信息化建设方面的作用，逐步实现辖区治理数据实时显示、掌握、处理，为扁平化科学决策提供依据，为信息化多元治理提供支撑；积极对接区现有信息化工作平台，减少信息和任务传递层级，初步形成“信息化支撑、网格化管理、社会化服务、多元化参与”的社会服务管理新格局。  

　　（二）改善民生有实效

　　1.开展好民生微实事工作。做好民生服务“量”的累积，继续推行“居民议事会”制度工作，共召开居民议事会100次，共收集居民提案142个，商议决议“民生微实事”项目137项，积极举办各类普惠型问题活动，投入财政资金1660万元，撬动社会资金45万元，用实实在在的行动，全面释放民生福利。 

　　2.积极开展群众文体活动。成功举办参与人数达万人的梅林街道第二届绿色文化节、《读书伴我行·书香溢梅林》活动及“社区邻里节”活动；全年图书馆总进馆人数17.9万人次；开展健身路径比赛、绿道骑行等活动32场次；举办了美术摄影展览等活动20多个，公益培训50余次；在区第五届运动会取得历史最好成绩，金牌总数全区第二；三个项目入围市第十三届鹏城金秋文化节，分获金奖、最佳创作和最具风采奖；斩获区第三届合唱节金奖和市第四届合唱节银奖。 

　　3.各类帮扶落到实处。一是就业创业工作目标责任制绩效考评取得优异成绩，连续三年居全区十个街道第一。开发有效就业岗位5530个，举办专场招聘会、创业大讲堂等活动4场，促进失业人员就业662人，实现困难人员就业195人，就业率达95.12%，落实补贴政策6616人，共计1260.16万元；二是做好低保、残疾、困难救助等工作，落实优抚政策，全年依托职康中心开展各类团队辅导活动16次，组织开展残疾人专场招聘会1场，发放低保补助金82.56万元、优抚补助金128.***万元、参战医疗补贴14万元、老人高龄津贴332万元。三是协同推进工青妇等其它工作，开展“关心下一代”工作，举办各类活动300余场次，为辖区群众提供心理咨询、家庭亲子等各类优质服务；举办妇女维权、预防家庭暴力活动，参加人数2480人次，发放宣传资料1560份。 

　　4.做好人口和计划生育服务工作。通过多种形式，落实国家全面二孩政策，计生窗口共办理证明6千余份，接待来电来访6千多人，服务站查环查孕9428人次，发放避孕药具33.65万只，举办计生健康知识讲座36场，发放各类计生宣传资料2万份，社区生育文化中心开展活动192场次，参与群众6000多人次。 

　　（三）强化安全保平安

　　1.强化安全监管依法执法。雷厉风行开展特别防护期工作，组织西横街黄氏新村待建地拆除，新阁老旧小区隐患综合整治、河背村帐篷村整治、直排式热水器集中拆除等专项整治工作，协调十余家市、区职能部门，出动10380人次，拆除窝棚、乱搭建等近2400平方米，确保辖区平安。全年完成执法检查248家，发出责令改正指令书76份，完成隐患整改数179条，对逾期整改未整改或整改不合格的25家单位进行立案处罚，结案21宗。 

　　2.落实企业安全生产主体责任。结合福田区安全生产综合信息系统，进一步规范企业隐患自查自报和政府部门对企业的巡查工作。目前，辖区纳入信息系统管理企业数为1397家，超额完成区下达的任务指标。第一至第三季度，企业完成自查企业30***家次，自查出隐患企业1506家，自查隐患数2554条，自查隐患整改数2533条，自查隐患整改率99.18%；街道、社区工作站完成政府巡查1528家，巡查出隐患企业数1053家、巡查隐患数1531条、巡查隐患整改数1525条，巡查整改率99.6%。 

　　3.开展重点行业领域安全治理。深入开展建筑施工、道路交通、消防安全、危险边坡、危险化学品等14个重点行业（领域）和其他相关领域全面开展安全生产专项整治行动100余次，拆除违法搭建60处,查扣车辆1300余台，检查泥头车40台，针对辖区“三小”场所检查消防隐患3230多家（次），排查危险边坡520次，严格按照每季度检查覆盖率达到100%的要求对危险化学品单位进行检查。开展直排式、烟道式热水器清理，拆除并集中销毁违规热水器1400多台。 

　　（四）维护稳定有保障

　　1.突出法治建设提高法律服务水平。一是开展“一社区一法律顾问”专项工作，建立公共法律服务团队，定期服务，公开办事，全年调解纠纷310宗，审查合同68份，开展法律宣传活动42次，开展法律讲座58次，代书法律文书26宗，服务辖区居民4300人次。二是紧扣“人民调解宣传月”、“6.26国际禁毒日”等重要宣传时机，举办各类大型普法宣传活动9场、开展法律讲座70场次，发放法治宣传材料10万余份，普法影响力大大增强。三是积极化解各类矛盾纠纷。街道三级人民调解委员会共受理各类民事纠纷总数1085宗2753人，涉案金额744.11万元，调解成功率99%。 

　　2.做好街道武装及统战工作。一是创建省首个以复转军人、军属为主体的创业就业综合服务项目梅林街道复转军人·军属创业就业促进中心，拓展军人、军属创业安置渠道的同时，也为辖区“军民共建”搭建了全新的平台。二是认真做好兵役登记工作，完成兵役登记7500人，25名应征青年被批准到部队服现役，圆满地完成了年度征兵工作任务，街道被深圳市警备区评为“先进基层武装部”。三是做好平安夜、圣诞节、开斋节、古尔邦节等重大宗教节日的安全稳定工作。 

　　（五）城市管理有提升

　　1.整治难点提升市容环境品质。一是加强市容环境整治。加大力度进行城中村“五化”改造，2016年度上梅新村已通过“示范村”验收工作。二是做好公共环境卫生工作。聘请专业公司进行“四害”消杀，确保辖区平安、无传染性疾病的流行，查处没收非法售卖活禽1231只。整治违法户外广告、条幅160处，拆除违法搭建60处，清理乱摆卖8548宗、超线经营2589宗、夜间烧烤987宗。三是全面推进垃圾密闭运收工作。对辖区内的老旧垃圾屋（池）实施改造，涉及13个小区，8个垃圾屋，47个垃圾池，已全部完成，并已报区审计局进行决算审计。 

　　2.加强城管执法和查违工作。加强对违法违规行为打击，全年累计立案(市容管理方面）257宗、结案257宗，立案率、结案率均达100%，罚款15.59万元。累计受理规划土地监察案源线索392条，机动巡查发现案源线索28条，核查属实76条，其中应（实）立案76宗、立案率100%，结案66宗、结案率90.3%。拆除永久建筑28处，面积4025平方米，临时建筑52处，面积5986平方米。调查部卫片2宗、市卫片图斑28宗、历史图斑2宗，全部审核通过。清理政府储备地4块面积共计71433平方米移交市土地储备管理中心验收，其中2宗已通过验收；组织排查历史遗留违法建筑676处，并移交相关职能部门开展后续安全隐患鉴定整治工作。 

　　3.开展好流动人口和出租屋管理工作。一是集中开展行动109次,清查出租屋37909套、核查流动人口70068人，登记流动人口信息170548条,注销6***11条，协助处理实有事件隐患144宗。二是进一步强力推进主动申报居住登记工作，截至2016年11月17日，我所的主动申报率已达81.25%，提前超额完成上级下发的工作任务。 

　　（六）基层党建有作为

　　1.抓组织建设，推进党建标准化。以标准化建设为引领，积极推进社区组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责标准化，重点解决社区党群服务中心场地不足问题，经协调区物业办，今年新增自有产权用房653.93m2，现我街道5个社区已达标，8个社区基本达标，实现社区党建全面过硬、全面提升。 

　　2.抓学习教育，落实“两学一做”。成立“两学一做”协调小组，召开动员部署会和工作推进会，制定学习计划、发放学习书籍2万余本，发表专题学习内容150余篇，邀请专家、讲师开展专题党课9场，并在区委党校举办为期一天半的全脱产封闭式专题培训，在梅林绿道创建党员先锋岗、成立党员志愿者义剪队伍等，将“两学一做”落实到实处，深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。 

　　3.抓驻点直联，密切党群关系。以整顿软弱涣散为重点，排查整顿软弱涣散社区党组织，针对梅丰社区党委美丝工业区信访矛盾纠纷突出的问题，集中力量进行重点整顿。第一书记、街道挂点领导牵头成立了信访问题调处小组，与市绿化处和商铺多方协调沟通，对症施策，目前该工程已施工完毕，有效化解了信访矛盾，确保考核验收实现“摘帽”。全年共开展普遍直接联系群众活动443场次，接待群众1738人次，收集群众反映的问题121条，解决问题110条。 

　　4.抓软治散，夯实基层党建基础。一是党员组织关系排查，经排查，劝其转出组织关系的“空挂”党员68名，找回“失联”党员23名，妥善解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题；二是党组织换届工作检查，2016年，完成首次集中换届的党总支1个，党支部20个（其中机关党支部5个），换届率100%；三是党费收缴工作检查，以自查自改的形式完成街道83个党支部党费收缴工作专项检查，重点查摆整治不按时、不足额交纳党费的问题，收缴2008年4月以来未足额交纳党费15万余元；四是党员违法违纪排查，对辖区5名普通党员进行党纪处分，在严抓党员干部“少数关键”的同时，加大对普通党员的监督管理。 

　　5.抓服务提升，群团活动丰富多彩。创办梅林街道职工服务中心，创新“梅林对话”品牌栏目，福田国际电子产业园工会联合会被市总工会列为群建促党建工作示范点。建立首个网上爱心银行，实现志愿服务累计爱心积分，爱心积分在网上爱心银行在线兑换，营造志愿服务良性生态服务圈。全年举办61场“梅林U课”，参与人数4000余人次。依托妇女联合会探索搭建了绿色和谐青年交友平台，开展梅林“自由妈妈”创业特色服务，整合创业资源搭建女性创业梅林服务基地，组织就业招聘会3场，服务多200人。 

　　（七）队伍建设有提高

　　1.调整劳务派遣人员工资方案。以绩效考核工资调整为重点，科学调整劳务派遣人员薪酬福利，进一步树立多劳多得激励措施，提高工作效率和积极性。 

　　2.合理调配人员岗位。配合社区改革，将社区工作站由8个调整为13个，改革平稳有序；合理调配人员岗位，为每个社区配备综合窗口工作人员2名，为部分没有社区服务中心的社区工作站配备1名工作人员。 

　　3.突出抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化党工委的主体责任和纪工委的监督责任。开展学习教育、专题讨论等各类活动116场，参加人数5000余人次。通过讲座、实地参观监狱等教育方式，强化了党员干部纪律意识。邀请“两代表一委员”和居民代表，组成廉政建设和作风纪律监督小组，每月不定期对政风作风进行明察暗访。加强上下班管理，在全办推广人脸识别考勤制度。 

　　新的一年，我们面临新挑战，与标杆区的要求相比，市容环境、安全、综治维稳等工作面临的压力较大，如何突破较封闭的地理环境对辖区发展的影响，如何抓住机遇加快梅林发展，都是我们需要解决的问题，对此，我们将积极探索，主动担当，切实加以解决。 

　　二、2017年工作计划

　　2017年总体思路：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及******系列***精神，按照区第七届党代会确定的方略，坚持一张蓝图绘到底、干到底，紧盯“首善之区四个新标杆”，紧扣“平安梅林、美丽梅林、活力梅林”这一主题主线，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，着力激发基层党建活力、提升民生发展质量、确保辖区平安稳定、提高绿色发展水平，进一步建好中心城区的“后花园”，谱写奋发进取，开拓创新的梅林发展新篇章。 

　　（一）以“筑牢根基”为目标，抓好基层党组织建设。

　　坚持“党要管党、从严治党”，加强党组织的规范化建设，引导党员做“明规矩、守纪律、强担当”的合格党员，树立务实创新，勇立潮头的意识，更加有力保障梅林发展大局。 

　　一是落实全面从严治党。多种形式开展学习，学深悟透六中全会精神。紧紧抓住“关键少数”，发挥领导干部示范引领作用，开展领导推荐图书等活动，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《***党内监督条例》。以2017年“两委”换届为契机，深化基层党组织建设，不断增强党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚定不移推进全面从严治党。 

　　二是全面推进党建标准化。强化主业意识，完善党组织生活相关制度，加强对街道党组织和党员的“程序化、规范化、透明化”管理，把“讲规矩”内化于心外化于行，结合街道实际，将社区综合党委书记党建“双述双评”工作形成制度。逐条对照党建标准化建设标准，分类指导，对已经达标的社区继续巩固提升，对标运行；对基本达标的8个社区抓紧完善，重点督促、重点指导，整合利用辖区内可购买、可置换或可调配的物业，确保社区办公和服务群众用房产权符合标准，推动尽早达标，争取让“一盘棋”上的每一颗“棋子”都活起来，实现社区党建整体提升、全面过硬。 

　　三是全面加强园区党建。全面实施园区党建“三个一”工程，建立一个强有力园区党委，以福田国际电子商务产业园园区党委为示范点，选优配齐园区党委班子和党务工作者，统筹共享党建资源，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；创新一项党企联动机制，找准园区的特点，密切党企关系和党群关系，紧紧围绕企业发展这个第一要务，实现党企良性互动，共建共赢；打造一个优质党群服务阵地，整合资源，建立阵地，为园区企业、党员和员工提供高质量有特色的服务。通过加强园区党建，带动周边其他“两新”组织，形成“1+N”的党建发展模式，推动非公有制企业党建工作全面覆盖。 

　　（二）以“务实有效”为指引，抓好改革创新工作

　　一是全面深化党建创新。着力抓好党建创新项目建设，将社区特色党建项目作为社区党委“书记项目”，开展“一个社区一个亮点、一个社区一个特色”的特色党建项目化管理工作，加大服务力度，扩大服务覆盖面，力争为更广泛的人群提供更优质的服务；做大做强现有的具有梅林特色的党建项目，发挥品牌优势，推动特色项目产生规模化效应，以点带面让党建全面“开花”，形成基层党建工作“百花齐放、争奇斗艳”的局面。 

　　二是加快智慧化街道平台建设。加强互联网、大数据在基层治理中的应用，加强与先进机构对接和学习，逐步搭建“事件管理、公共服务、协同办公、信息发布、多元共治、系统管理、决策分析”等7个一级模块的基本框架，把街道内部办公、社会治理、民生服务和居民自治等所有工作事项接入街道平台。 

　　三是完善智慧梅林三维电子地图系统。建立各类基础业务数据库，以三维地理图层基础，丰富公共业务基础数据量，加强信息化成果在管理决策、后续数据分析研判、情况预判方面的应用。以地图为载体，开发手机移动端APP,实现日常情况下，工作人员活动分布掌控，事件远程上报处置；突发应急事件下，应急人员物资线上动态管理调配，远程实时处置。 

　　（三）以“质量民生”为导向，抓好为民服务工作。

　　一是做好“民生微实事”工作。制定服务类项目费用参考标准，加强项目费用的前置审核和过程管控，挖掘更多反映民需民意的项目，加快项目执行过程的进度管理。 

　　二是做好政务服务。以“改革创新”为动力、以“服务便民”为宗旨深入开展政务服务改革工作，进一步深化网上办事平台建设、探索以购买服务方式优先服务流程等。 

　　三是做好失业就业工作。大力开发就业岗位，控制失业率，依托创业孵化基地鼓励辖区居民创业带动就业，加强就业专项资金管理，确保资金绩效安全，做好劳动监察和劳动关系调整工作。 

　　四是毫不松懈抓好人口服务工作。开展计生服务和健康宣传活动，优化计生服务水平，严格计生执法工作，强化人口服务管理，确保各项指标达标。 

　　五是积极开展社区文化建设。开展各类文体活动，以绿色文化节为主线，贯穿街道全年的各种文化体育活动，打造名副其实的“山清水秀梅林美，春夏秋冬绿色行”的绿色文化特色品牌。 

　　（四）以“守护平安”为底线，抓好安全稳定工作。

　　一是强化安全生产管理和执法。强化安全生产执法监察工作，加强日常执法和专项执法工作，推进智能移动执法和执法案件网上审批工作，提高执法检查和案件办理的工作效率，确保全年安监执法各项指标的完成。 

　　二是加强安全专项整治。组织重点行业和领域专项整治，进一步推进安全生产联合执法工作机制，联合消防、交警、市场监管所、住建局、执法队开展消防安全、危险化学品、道路交通安全、建筑施工安全、燃气安全的整治行动，消除各类安全隐患。 

　　三是积极稳妥处理社会矛盾。及时应对、妥善处置各类突发事件，加强与梅林派出所协调配合，健全辖区治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持辖区治安状况的良好态势，确保辖区稳定。 

　　四是发挥信访作用。加强不稳定因素的预防和早期化解，发挥社区签约律师的作用，强化法律在社区生活中的调节作用。 

　　五是全面加强流动人口和出租屋管理。进一步加强对城中村、流动人口的管理，强化业主和管理人的责任，推广“楼长制”管理模式，确保流动人口信息采集率、准确率、注销率达标。 

　　（五）以“环境提升”为重点，抓好城市管理。

　　一是强化市容秩序监管。针对监管“老大难”的福田农批市场、城中村等单位，努力提升保洁硬件基础设施，对怠于管理等行为，依法依规，强力警示，全力提升福田农批市场环境。强力推进违建拆除工作，对违建“零容忍”。 

　　二是做好市容环境提升工作。落实好“垃圾不落地”，清理卫生死角，整治黄土裸露，加强灭“四害”活动。做好梅林绿道管养的工作，及时上报节水型小区，加强地铁施工期间的治污保洁，协调解决地铁施工造成的扰民问题。 

　　三是抓好节能减排工作。继续抓好节能减排，垃圾减量分类工作，开展好“资源回收日”等宣传活动。 

　　四是推进梅彩片区重点区域更新改造。按照区委区政府的部署,提升片区营商环境，积极推进梅彩片区更新改造和产业升级工作。 

　　（六）以“能力提升”为标尺，抓好队伍建设。

　　一是进一步提升窗口服务质量。加强与区、社区工作站窗口服务体系对接，整合街道和社区公共服务资源，按照“统一内容、统一标准、统一流程、统一窗口”的要求，进一步规范和提升公共服务水平。 

　　二是积极发挥各类群众自治组织作用。统筹安排，科学谋划，做好上、下梅林股份公司董事会换届选举工作；做好社区党委、居委会换届工作，充分发挥社区党组织、工作站、居委会等基层组织的作用，增强社区自治能力。 

　　三是深入开展反腐倡廉工作。完善内部监督制度，发挥纪检、监察、财会等部门的监督作用；开门抓作风，拓宽监督渠道，继续聘请作风纪律群众监督员对街道工作进行监督，形成内外结合、多管齐下的监督体系；提高明察暗访密度，不定期对机关和社区工作站的纪律作风情况进行检查。 

　　四是加强干部队伍建设。加强工作激励机制和长效机制建设，重视干部选拔培养，适时选拔政治坚定、能力出色、业绩突出、群众公认的优秀年轻干部充实街道中层领导队伍；让更多的干部到一线挂职锻炼、到上级部门顶岗培训，不断提升干部履职服务能力；适时组织开展外出考察、专家授课、辩论会、研讨会等活动，丰富能力培养提升的渠道，全方位、多途径促进干部队伍能力整体提升。