金湾珠海市国土资源局金湾分局2018年前三季度工作总结

2018年前三季度，在区委、区政府和市局的正确领导下，我分局积极完成上级布置的工作任务，主动跟进全区重点项目，及时解决问题，保障各项工作得以顺利开展。现将我分局前三季度工作情况总结如下： 

    一、重基础，保发展 

（一）目前已组织报市政府办理转用手续33个批次，涉及新增建设用地379.43公顷，其中市政府已批并已下批复13个，新增建设用地187.03公顷，其余18个正在组织材料上报市局，涉及新增建设用地面积192.4公顷，2个正在组织材料上报区政府，涉及新增面积0.31公顷。保障了全区的经济建设用地，很好支持了地方经济发展。 

（二）共核发《建设用地批准书》85份，总面积260.56公顷；共计费31宗，总金额205983.47万元。 

（三）共组织挂牌2宗，成交2宗，总用地面积为10.84公顷。 

（四）已经收回23宗用地，总面积约100.7公顷；正在跟进19宗用地的收地工作。 

     (五)征收评估工作：红旗镇老旧工业区升级改造项目工作，启动红旗镇老旧工业区升级项目的评估工作，成立评估工作小组，通过公证抽取2家评估机构，协助入场进行评估。同时已将核实查询的相关用地材料交给红旗政府及评估单位。截止目前，已完成17家企业的入场初步评估工作，并已出具10家企业的预评结果。 

（六）闲置土地认定工作：共受理闲置土地认定手续12宗，其中11宗已被认定为闲置土地（含2016年受理的6宗），其余正在处理中。 

（七）办理土地初始登记核准业务10宗，涉及用地面积约8.5公顷；办理国有土地使用权转让核准业务11宗，涉及用地面积约12.7公顷。 

（八）根据省、市相关要求，对金湾区2017年耕地保护情况进行自查，2017年上级下达我区耕地保有量任务为45360亩，2017年末我区耕地保有量为83930.4亩（其中现状为耕地面积为53114.4亩，可调整地类面积为30816亩），超额完成上级下达的任务。 

二、防地灾， 保平安 

（一）防御特大暴雨、台风，保障人民群众生命安全。 

1、今年16号台风虽不在我区登陆，但给我区带来了刷新历史记录的强降雨，特别是8月11日在我区三灶镇的强降雨导致了珠海机场等重要场所罕见的严重水浸。为做好16号台风防御工作，我分局从8月10日起即组织各村（居）巡查员对所有山体进行安全隐患排查，布置国土所对全区10个地质灾害隐患点和牛仔山、小林山等主要的危险山体逐一进行检查,安排领导带班值守、带队检查，发挥了连续作战精神，落实了雨前排查、雨中检查和雨后复查，共出动分局和国土所工作人员、村居地质灾害巡查员62人次；发现崩塌点共7处（其中1处直接威胁居民和房屋的安全，是挡土墙倒塌的工程灾害造成），都连夜进行现场处置，区有关领导也连夜前往检查；疏散临险人员6户20人，没有人员伤亡和财产损失；邀请了珠勘院专业人员对7处崩塌点逐处研究处置方案。 

2、全力做好22、23号双台风防御工作。为做好第22号台风“山竹”和第23号台风“百里嘉”防御工作，我分局成立台风“山竹”、“百里嘉”期间分局防御地质灾害工作领导小组，对在册的10个地质灾害隐患点分别安排了1名在编人员为责任人会同国土所、村居巡查员跟进排查巡查和督促协调等工作。分局防御地质灾害工作领导小组在“山竹”、“百里嘉”双台风影响我区期间，组织开展地质灾害排查、检查、动员宣传等地质灾害防御工作。印制了专门面向靠近山体建房的《安全告示》，对所有地质灾害临险民居特别是小林山周边居民进行入户宣传和防风防地质灾害动员，深入挂点村居，指导防台风工作，重点对大林社区木乃山边（广西村）临时建筑居民宣传防灾避险知识，并要求他们积极关注台风预警信号变化，及时听从社区工作人员安排，转移到安全的地方。在台风登陆后，我分局将防御重点从防风转入防雨，全面做好台风“山竹”可能带来的强降雨而引发的泥石流等地质灾害的防御工作，全力保障人民群众生命安全，力争广大人民生命安全，确保把损失降到最低。防御台风工作期间，共出动工作组23组次，工作人员181人次，张贴《安全公告》160多张，转移群众37户208人，其中地质灾害隐患点临险人员21户108人，其他危险山体16户100人，没有人员伤亡和财产损失。 

三、抓专项，出成果 

（一）金湾区农村地籍调查专项工作。根据省国土资源厅和市国土资源局的统一安排部署,金湾区开展了农村地籍调查工作。此次金湾区农村地籍调查包括红旗镇小林村，三灶镇海澄村等10个村居（不含已完成试点工作的红旗镇沙脊村和三灶镇草堂居），调查范围约3.9平方公里，涉及农村集体建设用地约8000宗，通过农村地籍调查，查清了每一宗农村集体建设用地和宅基地的位置、界址、面积、用途、权属及地上建筑物的情况，为科学分析农村土地利用情况及制定农村土地管理政策提供了重要支撑。2018年6月1日，广东省国土资源技术中心对金湾区农村地籍调查数据库进行了预建库检查，评定为农村地籍调查数据成果预建库检查结果满足建库要求，判定为合格。2018年6月7日，顺利通过了市局组织的验收。 

    （二）提早谋划，为做好金湾区第三次全国土地调查工作夯实基础。根据国家、省和市的统一安排部署,将开展金湾区第三次全国土地调查工作。我分局已向区申请了专项工作经费共855.47万元，其中2018年安排449.92万元，2019年安排249.23万元，2020年安排156.31万元。目前，已成立了金湾区三调工作领导小组，领导小组办公室设在我分局。目前，已经参加了省国土资源厅组织的培训，核查完成金湾区镇、村级调查界线，收集了有关资料等工作。 

（三）国有土地利用情况摸查工作。2018年，根据省国土资源厅的通知要求和市国土资源局的安排，我分局开展了金湾区国有土地利用情况摸查工作。我分局在相关单位提供的部分资料的基础上，根据发证和供地等历史数据，顺利完成了标图建库等各项工作。 

（四）永久基本农田划定质量检查和违法违规占用治理专项工作。根据省厅下发的永久基本农田疑似问题图斑，开展永久基本农田划定质量检查和违法违规占用治理专项工作。现场核查基本农田问题图斑133个，面积24.03。补划永久基本农田66.86亩，编制永久基本农田问题图斑整改补划数据库。确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。 

（五）耕地保护目标责任履行情况 

2018年，我区严格按照上级决策部署，对耕地保有量、基本农田面积等保护内容，量化管理指标，明确具体责任和奖惩问责措施，较好地履行了耕地保护目标责任,顺利通过市级耕地保护目标考核。2018年上级下达我区耕地任务为3024公顷，基本农田保护任务为2239公顷；截至目前我区实际完成耕地保护5595.36公顷，基本农田面积为2249公顷。 

严格落实耕地占补平衡政策，审核耕地补充方案7宗，涉及总面积29.85公顷，耕地面积22.54公顷。 

（六）“一张图”移动平台建设工作。为解决政府工作人员室外移动办公环境下，满足随时随地、方便快捷查看基础地图和相关用地信息、业务数据的需要，为领导决策提供及时准确的土地信息，正在全力开展集土规、现状、供地等数据与一体的国土资源“一张图”移动应用系统建设。目前，我们已经完成了移动平台的数据整理和试运行平台的开发，整理各类信息上万余条，实现了土地利用规划、现状、报批、供地、不动产登记等信息的有效融合，可以在移动办公平台上综合查询分析土地规划、现状、供地、报批等各种情况。 

（七）提早谋划重点项目建设用地。为加速我区重点项目落地，从各级年度重点项目清单、年度建设项目清单和日常业务中，收集并分析了71个涉及金湾区的重点项目用地情况，对选址存在不符合土地规划（需调整设计方案）、占用水田（需耕地占补平衡）、产权重叠（需收地调地或调整设计方案）的项目提出预警和指导意见，并形成分析报告及时上报区政府，为政府决策提供参考，为项目顺利推进提供早期指导。 

（八）利用“6.25”土地日等宣传机会，营造合法用地氛围。为了向市民普及土地资源基本国情、国策，提升市民爱地惜地、依法用地和节约用地的意识，按照市局的工作部署，市局和金湾区政府联合在金湾区红旗镇主办主题为“珍惜土地资源  建设美丽家园”系列宣传活动，活动由我分局承办。通过悬挂宣传标语、设置了国土资源政策法规和应急防汛防灾等土地知识展板、接受市民现场咨询、有奖知识竞答、文艺表演等方式引导社会公众牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念，切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。整个宣传活动发放了200余份宣传资料，500余人参加有奖知识问答及观看晚会，通过土地日宣传活动进一步提高了全社会对土地国情、国策的了解，向社会强调当前土地供需的紧张矛盾，号召大家合法用地、节约用地和安全度过汛期，活动起到很好的宣传教育作用。 

四、抓作风，提思想 

1、深入组织学习宣传党的十九大精神，学习党章和十九大二中、三中全会公报、******在全国人大广东代表团审议的***精神和李希同志在省委十二届四次全会上的讲话，在学懂弄通做实上下功夫，以学促干，知行合一。突出“严、实、新”的要求，督促各项重点工作任务的落实。 

2、开展党风廉政教育和党建工作考核检查，迎接了市局和区直机关工委对本单位2017年度党风廉政和党建工作的考核检查工作。开展党员干部“八小时以外”的监督工作和家属“贤内助”倡议活动，全面开展廉政教育谈心谈话活动。制定印发了《金湾国土分局关于贯彻落实领导干部“八小时以外”活动监督管理规定》等多项内部规章制度，建立长效机制，做到持之以恒。加强组织建设，开展“党支部建设年”活动。推进党支部建设标准化规范化，排除存在问题开展整改，使党支部基本建设进一步规范、组织力进一步提升。加强班子建设，及时召开党员大会，按程序完成补选党支部委员和书记。组织党员到阳东区那甲村，开展扶贫对象春节慰问活动，发动分局系统干部职工开展“扶贫济困日”捐款以及系统内困难家庭捐款活动。 

  五、严管地，护权益 

（一）强管严治各类违法用地行为，保护群众的合法权益不受侵犯，通过加强在线巡查，及早发现违法用地行为。今年前三季度动态巡查共334余次，共发现土地违法案件并通过在线巡查系统上报事件37宗，占地面积约6.***8公顷,其中耕地面积0.109公顷。已结束事件27宗，面积6.332公顷,其中耕地面积0.012公顷；待结束事件10宗，面积0.316公顷，其中耕地面积0.097公顷，其中3宗已立案处罚（未到申请法院强制执行期限），7宗正在立案调查。 

（二）2017年度省卫片工作情况 

金湾区下发图斑共计283宗，分宗后292宗，面积456.472公顷，其中耕地面积125.96公顷。与2016年度相比，宗数、面积分别上升了18.70%、52.11%。其中违法用地14宗，面积16.979公顷，耕地0.176公顷。 

1.非推填土类12宗，面积0.972公顷，其中耕地0.176公顷，已全部完成查处整改。 

2.违法推填土类2宗，面积16.007公顷。已全部完成复耕复绿。 

（三）2018年省第二季度卫片工作情况 

金湾区下发图斑共131个，分割后146个，面积303.18公顷，耕地116.186公顷。其中违法用地共12个，面积6.986公顷，其中耕地面积0.433公顷。已完成拆除、复耕各1个，面积0.193公顷；拟补办临时用地手续5个，面积5.693公顷，其中耕地面积0.333公顷，正在办理临时用地手续；拟立案查处图斑4个，面积0.307公顷，其中耕地面积0.1公顷，正在进行立案查处；拟举证图斑1个，面积0.793公顷，属0米线以下围堤。 

    六、其他工作 

（一）2018年前三季度，我分局共收到信访件20宗，其中网上信访17宗，群众来访3批共11人，12336举报2宗。与去年同期相比，总量增加了7宗，信访件总量上升了54% 。从信访类型看，主要为投诉举报。目前已全部处理完毕。     

（二）档案管理工作：2018年前三季度，共计来人来函查询利用档案80余次，涉及77宗档案。目前，正计划将分局业务档案纳入市局“一张图”平台建设，今后可更加方便快捷的查询利用业务档案，将极大的提高档案的利用率。