交通和邮政

交 通

综 述

　　【概况】2010年，深圳市交通运输工作取得新成绩。全年深圳市交通运输委员会完成负责项目（直管、行业管理和协调推进的项目）投资144.57亿元，占年度计划127.67亿元的113%；完成地铁投资145.5亿元，占年度计划123亿元的118%。年内，深圳港货物、集装箱吞吐量分别为2.21亿吨和2250.97万标准箱，比上年增长14.11%和23.34%，创历史最好成绩，集装箱吞吐量连续8年位居全球第四；深圳空港旅客吞吐量、货邮吞吐量及航班起降架次分别为2671.36万人次、80.91万吨和21.7万架次，增长9.1%、33.65%和7%，机场客运量连续9年居内地城市第四位；现代物流业增加值926.3亿元、增长15.02%，增幅上升7.53个百分点，占全市GDP比重的9.74%，增加0.11个百分点，创历史新高。

　　【交通规划】2010年，深圳市交通运输委员会为适应“大交通”管理体制需要，建立健全规划-立项-动工协调联动机制，初步建立由综合战略类规划、专项类规划、实施类规划和基础支撑类研究四部分组成的交通规划编制体系，通过定期或不定期滚动修编、修订方式，实现交通规划工作有序、高效和分层次、分步骤地开展，并逐步实现与城市规划体系有机衔接和协调互动。全年该委共开展近90项交通规划项目编制工作。综合战略类规划。年内，该委完成《深圳市综合交通“十二五”发展规划》、《深圳市城市交通白皮书》、《深圳市可持续街道发展战略研究》中期成果编制工作，开展了《深圳低碳交通模式与发展策略研究》编制工作。专项类规划。年内，该委完成《深圳市路网“十二五”发展规划》编制工作，完成《深莞惠交通运输一体化规划》、《宝安区交通运输“十二五”规划》、《光明新区交通运输“十二五”规划》中期成果，《龙岗区交通运输“十二五”规划》、《坪山新区交通运输“十二五”规划》进入征求相关部门意见阶段，推进《深圳港总体规划》、《深圳机场总体规划》、《深圳机场产业布局规划》、《深圳公路运输枢纽总体规划》和《大小铲岛港区总体规划》等报批工作。实施类规划。年内，该委完成《深圳市中部干线路网一体化改善规划》、《布吉片区“十二五”交通改善规划》、《2010年度大布吉片区（坂田、布吉、南湾）交通环境改善行动计划》、《深圳市滨海医院及周边地区交通规划方案》、《深圳湾体育中心交通规划方案》编制工作，全面开展并推进《沿一线快速通道交通详细规划》、《龙岗中心组团（龙城、龙岗、坪地）交通综合改善规划》、《宝安中心组团（宝城、西乡、福永）交通综合改善规划》、《坪盐通道规划研究》和《轨道二期沿线重要站点交通接驳专项规划》等规划编制工作。基础支撑类研究。年内，该委完成《道路交通管理设施设置要求（第1部分：道路交通标志和标线）》、《深圳市道路建设地方标准研究》、《深圳市片区交通专项规划编制标准》和《深圳市建设项目交通影响评价技术标准》等项目中期成果编制工作。

道路建设

　　【深汕公路改造一期工程】深汕公路改造一期工程是深圳市重大项目，起点自深惠交界处收费站前，终点至坪山中山大道与东纵路交叉路口，全长12.55公里，双向六车道，设计车速50公里/小时，规划红线宽度60米（局部40米）；是深圳市连接惠州市的主要通道、东部工业组团“三横四纵”交通格局的重要组成部分；工程概算总投资6.47亿元。2010年，该工程完成投资2.04亿元，占年度投资计划的204%。

　　【深汕公路改造二期工程】深汕公路改造二期工程是深圳市重大项目，东南端接坪山的深汕公路改造一期工程建设路口，西北端接深惠公路双龙立交，全长7.68公里，按城市Ⅰ级主干道标准设计，设计行车速度50公里/小时，现状道路改造后为双向八车道（局部六车道）；项目建设通过完善道路功能带和配套市政管线，完善道路及沿线交通设施，优化交通组织，提供快捷、顺畅交通和全面市政配套服务，改善道路及城市景观、提升和改善沿线居民生产生活质量，同时为地铁12号线预留建设空间；工程概算4.54亿元。2010年，该工程完成投资1.17亿元，占年度投资计划的117%。

　　【丹平快速路一期工程】丹平快速路一期工程是“一横八纵”快速干线道路之一，属深圳市重大建设项目。该项目位于罗湖、龙岗两区，南起爱国路高架桥，北接机荷高速公路白泥坑立交，全长9.7公里；主车道为双向六车道、设计车速80公里/小时，辅道为双向四车道、设计车速40公里/小时，路基标准宽度65米；批复概算24.28亿元；至2010年年底累计完成投资17.11亿元，占建安费的81%。2010年，该项目安排投资计划5亿元，完成6.6亿元，完成计划投资的132%，超额完成年度建设任务；完成一标段（水官至机荷高速段）建设，并按市政府要求先行通车；其他标段（除二标东湖立交段外）道路、桥梁、隧道主体工程全部完成，沥青路面铺设和标志标牌及标线基本完成，交通设施（机电、绿化、房建等）附属设施进入施工阶段。

　　【彩田路北延段工程】彩田路北延段工程是深圳市委、市政府为改善城市基础设施而投资建设的重大项目。该工程是城市中心与中部组团间南北向的重要通道，有利于完善深圳市中部区域路网结构，缓解梅林关交通压力，促进特区一体化。该项目南起现状彩田路梅林跨线桥北端，向北经彩田皇岗立交后以隧道形式穿越现状山体，北接现状新区大道检查站，全线长3.25公里，双向六车道。该项目第一标段于2010年8月25日开工建设，至年底完成投资5000万元，占年度投资计划的100%。

　　【南坪快速路二期工程】南坪快速路二期工程是深圳市“七横十三纵”高速、快速路网的重要组成部分，“一横八纵”干线路网体系的核心工程，对完善全市干线路网体系、缓解市区交通压力有重要意义。该项目西起沿江高速公路前海立交，东至南坪快速一期工程起点塘朗立交，主线全长15.5公里，工程概算总投资43.77亿元。2010年，该工程完成投资7.19亿元，占年度投资计划的167%。

　　【深圳港西部港区疏港道路工程】深圳港西部港区疏港道路工程由南坪快速延伸段、兴海大道、兴海大道支线、妈湾大道、港区联络道及联络道支线组成，总长16.5公里。该项目的建设，体现了疏港交通与社会交通相分离、区港联动的规划理念，有利于西部港区集装箱货物快速集疏运和缓解区域内社会交通压力，对促进西部港区、前海湾物流园区的发展，实现“以港强市”战略具有重要意义。2010年，该工程完成投资3.6亿元，占年度投资计划的120%。

　　【布龙路城市化公路改造工程】布龙路城市化公路改造工程是深圳市公路城市化改造核心示范工程，起于S360（360省道）核龙线与清平高速公路交叉的龙景立交，路线由东往西经龙岗区坂田至宝安区大浪，沿线穿过坂田、龙华、民治、大浪等街道，终点接龙大高速公路，全长9.11公里。2010年，该工程完成投资3.36亿元，占年度投资计划的112%。

　　【广深沿江高速深圳段工程】广深沿江高速深圳段工程起于东莞与深圳交界的东宝河口，终点接南山区月亮湾大道与深港西部通道相接，全长30.45公里，双向八车道，全线桥梁长度为30.35公里、占总线路长度的99.7%，项目概算总投资112.04亿元。该工程是深圳地区公路建设中规模和难度最大、技术标准最高的工程。2010年，该工程路基桥涵工程已开始永久工程施工，完成投资22.6亿元，占年度投资计划的118.9%。

　　【深圳外环高速公路工程】深圳外环高速公路工程是深圳“七横十三纵”高速、快速路网的重要组成部分，广东省“九纵五横两环”高速公路主骨架网中的加密线。该工程起于广深沿江高速，终点与盐坝高速公路相接，主线全长93.39公里，概算总投资106亿元。2010年，该工程完成工可修编工作和勘察设计招标工作，并获得环境影响批复。

　　【梅观高速公路扩建工程】梅观高速公路扩建工程是深圳“七横十三纵”高速、快速路网的重要组成部分，同时也是广东省规划珠江三角洲二环高速公路的重要组成部分。该工程南接梅林检查站，北与莞深高速公路相通，扩建段全长19.06公里，概算总投资11.96亿元。2010年，该工程完成第一合同段施工、监理招标工作。

　　【清平高速公路二期工程】清平高速公路二期工程为深圳“七横十三纵”干线路网的重要组成部分，起于龙景立交，北与外环高速公路相接，全长15.22公里，双向六车道，概算总投资18亿元。2010年，该工程完成各个标段的招标工作并全线开工建设。

　　【博深高速公路工程】博深高速公路横跨惠州、东莞、深圳三市，是广东省高速公路网规划“九纵五横两环”中的第四纵线深圳至湖南汝城高速公路的重要组成部分，2008年被列入“新十项工程”。该项目的开工建设，对加快推进深、莞、惠产业布局“一体化”和深、莞、惠交通“一体化”进程具有重要意义。该工程起于惠州市博罗县罗阳镇，与广惠高速公路相接，经东莞市，止于深圳市龙岗区排榜互通立交与盐排高速公路相接，全长63.2公里。2010年，该工程累计完成工程投资8659万元，路基工程完成16.5%，桥涵工程完成11.7%。

　　【东部过境通道工程】东部过境通道工程起于莲塘水厂，向南通过规划一线莲塘口岸与香港东部通道相衔接，终点接入深汕、惠盐高速公路，全长31公里，双向六车道，投资估算60亿元。该项目是***批准的《珠江三角洲改革发展规划纲要（2008～2020年）》中的63项重点工程之一，在香港与华南过境交通体系中承担重要的功能，同时有利于促进深圳市经济社会可持续发展和特区内外的协调发展；2009年获得由国内7个银行提供的总额45亿元的银团贷款支持。该项目从2010年6月开始详勘工作，至年底已完成部分地质钻探工作，并按照计划推进施工图的设计工作。

交通设施管养

　　【概况】2010年，深圳市道路管养工作成绩显著。全年全市管养道路总里程6171公里，面积1.29亿平方米，桥梁1***5座；投入资金5.5亿元，用于全市道路日常养护及道路局部坑槽等病害处置，确保道路处于安全通行状态；投入资金5.1亿元，实施329项大中修工程，进一步改善道路通行条件和路容路貌；投入资金7700万元，对“二线”关外交通管理设施进行专项维护，及时修复破损和缺失道路标志、标牌、标线和护栏，确保道路交通安全；投入资金2.5亿元，完成深南路西段、八卦二路、东门北路、田贝四路、贝丽路等5条道路管理设施维护工作，及时解决道路破损问题。年内，市交通运输委员会认真组织对管养程序和运行机制进行梳理和完善，加大养护行业管理力度；结合道路管养工作实际，相继梳理和规范了道路养护大中修工程施工图审查、造价审核机制，规范养护合同范本和合同管理机制，规范养护大中修工程执行招标备案和采购备案机制；建立健全一系列建设养护运行机制，理顺道路养护工作环节；结合《深圳市道桥设施管养责任分工及操作流程（试行）》和工作实际，制定《深圳市交通委员会道桥设施小修保养管理制度（试行）》，进一步完善深圳市道桥设施及附属设施小修保养工作管理机制，明确管养单位责任；根据市政府批准的《深圳市交通抢险工程管理办法》，研究制定《深圳市交通抢险工程管理实施细则》，对交通抢险工程认定程序、标准、条件等方面内容进行细化，并据此指导各辖区局实施道路交通抢险工程。年内，市交委对广深、机荷、南光、盐坝、龙大、清平（一期）、惠盐、深汕等8条高速路用地红线范围内的中间隔离带、道路沿线两侧、立交桥、跨线桥、收费站、检查站等进行绿化景观改造，改造工程概算总投资3.8亿元，改造道路总长170.05公里，改造面积596.6万平方米。该工程于2010年9月15日陆续开工，至年底完成总投资的91%。

　　【交通环境提升行动】2010年，深圳市交通运输委员会按照市政府《关于印发深圳市市容环境提升行动计划的通知》的部署，开展交通环境提升行动。年内，该委投资2.4亿元，完成交通设施清洗刷新工作年度任务；顺利推进道路“白改黑”工程，完成深盐路、新闻路改造前期工作；推进35条“有路无灯”道路加装路灯工作；高速、快速路网绿化景观整治工程完成投资3.3亿元，5条高速、快速路照明及监控设施工程进入施工图设计阶段；发挥行业管理部门作用，协调铁路、港口、机场方面完成环境提升任务；实施福龙快速路隧道群交通综合整治工程，刷新设施23.5万平方米；完成深圳经济特区建立30周年交通专项整治工作，获市市容环境提升行动指挥部通报嘉奖。

　　【北环大道路面修缮及交通改善工程】北环大道路面修缮及交通改善工程西起港湾大道、东至银湖立交，全长19.5公里，道路红线宽78～132米，按城市快速路标准建设，主道双向八车道+紧急停车带，两侧辅道为双向四车道；主道设计车速80公里/小时，辅道设计车速40公里/小时。该工程总投资9.7亿元，2010年完成投资5.5亿元，占年度投资计划的110%。

公共交通

　　【概况】2010年，深圳市公共交通系统稳健发展，以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租小汽车为补充的公共交通服务体系日趋完善，设置均衡、管理统一、运行协调、适度竞争的“一体化”公共交通系统初步形成。年内，公交客流总量稳步增长，全市公交分担率达46%；全市共有公交线路756条，公交车辆1.25万辆，福田、罗湖、南山和盐田四区公交500米基本覆盖，宝安、龙岗两区和光明、坪山新区公交500米覆盖率达82%；公共大巴、公共中小巴、出租小汽车和地铁累计客流量达24.4亿人次，其中公共大巴客流量达19.42亿人次、出租小汽车客流量达3.38亿人次、地铁客流量达1.6亿人次；全市3家公交专营企业共新增及更新运力2104辆（巴士集团1157辆、西部公汽372辆、东部公交575辆）占总体运力的17.1%，其中新能源车辆419辆。11月，国家交通运输部与深圳市政府签订《共建国家“公交都市”示范城市合作框架协议》，提出建设国际水准公交都市的总体目标，成立建设国际水准公交都市工作领导小组办公室，部署22项重点工作，并制订《建设公交都市总体方案及三年行动计划》以及《深圳市公交一体化发展策略研究》，进一步明确了公交都市建设的目标、思路、任务及工作计划。

　　【公交特许经营改革】2010年，深圳市交通运输委员会强力推进公交特许经营改革工作。年内，该委先后召开公交特许经营改革工作会议20多次，约谈企业30余次，于1月26日全面完成公交线路承包关系解除工作，共解除150条线路、3500辆车辆的承包关系，公交特许经营改革工作取得阶段性成果；截至年底，绝大部分线路已完成移交工作（尚有24条线路、733辆车辆未完成移交），其中巴士集团完成70%、东部公交完成82%、西部公汽完成94%；推进大型公交场站接收评估工作，组织成立场站接收评估工作小组，开展全市由承包人建设的总面积约15万平方米的大型场站接收评估工作；推进退出企业置换“绿的”投放工作，截至年底已批准置换“绿的”指标3917个，安排拓展区投放1957辆；协调市财政落实成本规制资金、企业购车借款资金、整合一次性成本、公交油价补贴、公交改革专项资金等各项公交补贴政策，涉及资金约20亿元。

　　【公交服务提升】2010年，深圳市交通运输委员会建立公交服务改善快速响应机制，全力解决公交出行热点、难点问题。年内，该委制定并实施《深圳市高峰期公交服务改善方案》、《南山区公交热点问题改善（五期）方案研究》、《梅林关公交改善（三期）方案》、《华强北公交改善（二期）方案》、《布吉关公交服务改善（二期）方案》以及《深惠路荣超花园段公交改善方案》、《深惠路改扩建工程布吉段交通保障工作方案》，重点解决梅林关-华强北、布吉关-福田中心区两条全市最拥挤的客运通道以及华强北高峰期乘车难问题；开通高峰专线20条，配置运力180辆；引入公交服务新品种“高快巴士”，在华强北片区开通5条高峰快巴线路，采取两点不定线运营模式，充分发挥票价低、安全度高、调度灵活、服务质量可靠的优势为市民提供高品质运输服务，重点解决早高峰滢水山庄、东泉新村、水尾、横岭、惠鑫公寓至华强北区域，晚高峰华强北区域至滢水山庄、东泉新村、水尾、横岭、惠鑫公寓等方向的居民出行问题；通过修建临时疏解车道、扩充荣超花园公交站点容量、租赁临时公交场站等措施做好深惠路改扩建工程布吉段交通保障工作，早高峰深惠路进关方向社会车辆行程速度由12公里/小时提高到22公里/小时，公交车辆行程速度由9公里/小时提高到15公里/小时，公交车辆平均站点停靠时间由78秒降低到21秒；制定并实施《庆祝深圳经济特区建立30周年焰火晚会公交保障工作方案》；配合轨道2号线世界之窗－赤湾段、3号线双龙-草埔段试运营，制定并实施《轨道交通2、3号线试运营公交保障工作方案》；实施公交“四站”工程，量化公交“四站”监管维护标准，对全市公交中途站清洁、破损等情况进行全面排查与整治，营造良好的乘车环境；制定并实施《迎大运，提升公交服务工作方案》，从规划、建设、管理、服务等方面提出132项工作措施，全面提升公交服务水平；颁布实施《公交特许经营企业服务质量考核办法》，建立公交服务质量与财政补贴挂钩机制，激发企业提高管理和服务水平；制定《公交特许经营企业服务质量考核实施方案》，部署年度考核工作，加强对公交行业服务质量的监管，促进公交行业提升服务水平。

　　【长途客运】2010年，深圳市长途客运持续发展。至年底，深圳市长途客运班线覆盖省内各市、县，辐射香港、澳门及海南、广西、湖南、江西、福建、上海、重庆、湖北、江苏、浙江、山西、四川、河南、安徽、贵州、陕西、云南、甘肃等20个省（区）、市；具有班车客运经营资质的客运企业33家，客运班车2410辆；具有旅游及包车客运经营资质的运输企业62家，旅游包车1738辆；共有汽车客运站46个，其中福田、罗湖、南山、盐田四区12个，宝安区14个，龙岗区15个，光明新区2个，坪山新区3个，一级汽车站6个、二级汽车站8个、三级及以下汽车站32个。

　　【春运】2010年，深圳市春运自1月30日开始至3月10日结束，全市公路、铁路、水路、航空4种运输方式共发送旅客914.06万人次，同比增长4.53%，创历年春运新高。其中，公路运送旅客415.05万人次，增长2.59%；铁路运送旅客325.13万人次，增长6.86%；民航运送旅客156.58万人次，增长5.24%；水路运送旅客17.31万人次，增长2.73%。春运期间，各客运场站均未出现人流大量聚集和滞留情况，未发生责任死亡事故，车辆违章率和投诉率比上年大幅下降，春运总体运行态势平稳、有序，旅客满意度较高。运力保障充足。节前，深圳市春运总运能储备达499万人次，创历史新高。其中，公路运能330万人次、铁路长途运能96万人次、水路运能13万人次、民航运能60万人次。特别是公路方面，共储备运力1.08万辆，包括客运班车7188辆、本市市际包车1609辆、外地包车2000辆，日发班次近9000班，日发送能力30万人次，为顺利渡过客流高峰提供有力保障。公交服务优质。全市共开通24小时运行的公交春运专线6条，总发班3210班，输运旅客近13万人次；延长21条公交线路服务时间。市场监管有力。全市共出动运政执法人员3406人次，检查车辆4130辆，查处违法违规行为215宗，扣留车辆81辆，暂扣证件98个，客运市场秩序良好。安全隐患排查到位。市交通运输委在春运前及春运期间开展了为期两个月的交通行业安全隐患大排查，共出动检查人员4184人次，检查企业（场所）2332家，发现安全隐患451个，整改434个，整改率达96%，为春运提供了安全保障。

　　【“三层次”公交服务网】2010年，深圳市继续深入实施“三层次”公交服务网（快线公交、干线公交、支线公交）规划。年内，全市新开通“三层次”公交线路112条，其中干线31条、支线81条，为176个社区和企业解决公交出行问题；新授权线路113条，其中干线31条、支线81条、夜班线1条，配备车辆1361辆，重点解决横排岭村、燕川、TCL高新工业区、大浪服装基地、富士康等117个片区和59个企业公交出行问题，建立原特区外到原特区内的快速出行联系；按照“三层次”线网功能优化调整公交线路240条，配合轨道交通2、3号线试运营，新增及优化调整公交接驳线路42条。截至年底，全市累计开通“三层次”公交线路349条，其中快线20条、干线111条、支线218条，逐步形成层次清晰、功能明确的“三层次”公交服务网，市民出行更加方便、快捷。

　　【主要公交企业】2010年，深圳市主要公交企业有深圳巴士集团、深圳市东部公共交通有限公司和深圳市西部公共汽车有限公司。

　　深圳巴士集团股份有限公司 该公司是深圳市政府授权的公共汽车特许经营企业之一，其前身是创建于1975年的宝安县深圳镇公共汽车公司，2004年改制为深圳巴士集团股份有限公司，注册资本9.51亿元，股权比例为深圳市国资局占55%、九巴（深圳）交通投资有限公司占35%、其他3家企业占10％。该公司以客运经营为主业，属下分支机构6家、全资及控股企业8家、参股及合作企业7家，是国内规模最大、运作最成功的中外合资公交企业。截至2010年，该集团拥有总资产26.2亿元，员工2.2万人，公交线路251条，营运车辆5248辆（其中出租车500辆），各类公交场站163个，实现公交客运量9.51亿人次。该公司先后获得“中国绿色公交卓越贡献企业”、“新能源应用及节能减排优秀企业”、第十六届“国家级企业管理创新成果”二等奖、“深圳市企业文化建设功勋企业”、“深圳市百家和谐劳动关系先进企业”等称号。

　　深圳市东部公共交通有限公司 该公司由龙岗区投资管理公司、深圳市运发集团、深圳市新西湖公司等10家股东单位组成，是深圳市政府授权的公共汽车特许经营企业之一，成立于2007年9月，注册资本3亿元。该公司以公共汽车运输服务为主业，辅以汽车租赁、物业租赁、广告营销等业务；拥有公交线路221条，运营车辆3887辆，员工近1.5万人，各类公交场站165个。2010年，该公司根据市政府《关于印发〈公交行业特许经营改革工作方案〉的通知》的有关规定，整合线路49条、车辆1284辆，全面完成解除线路承包关系任务；新开线路54条，优化调整线路57条，新增加运力600辆，使龙岗区500米公交站点覆盖率达80%以上。

　　深圳市西部公共汽车有限公司 该公司成立于2007年9月，承担着配合政府推进公交特许经营改革，为宝安区和光明新区居民提供便捷、舒适的一体化公交服务的任务。该公司注册资本5亿元，股东单位为宝安区投资管理有限公司、深圳市中南运输集团有限公司、深圳市安道运输集团有限公司和深圳市新通宝运输公司。2010年，该公司根据市政府《关于印发〈公交行业特许经营改革工作方案〉的通知》的有关规定，整合公交企业16家、线路126条、车辆2689辆。年内，该公司拥有员工1.2万人，授权线路208条、核定运力3911辆，下设4个分公司、51个车队、8个修理厂，企业组织完备、制度健全、分工明晰，基本完成了整合和全面解除线路承包关系的工作，实现了公司自营。

轨道交通规划建设与运营

　　【概况】2010年，深圳地铁客运量、客运收入、开行列次、平均满载率、运行图兑现率、正点率均达到或超过国内同行同期水平。年内，深圳地铁开行列车17.59万列次，列车安全运行1689万车公里，安全运送乘客1.59亿人次，日均客运量43.7万人次；完成年客运量计划的102.6%；收入总额完成4.41亿元，完成全年预算的102.4%；列车正点率99.81%；运行图兑现率99.91%。截至年底，深圳地铁实现安全运营2195天。深圳市地铁二期在建线路5条，包括1号线续建工程、2号线、3号线、4号线续建工程及5号线，总长约156公里，于2006年开工建设，截至2010年年底建成41.1公里；地铁三期工程已开展前期工作，年内上报《深圳市城市轨道交通近期建设规划》；广深港客运专线和厦深高速铁路两条国家铁路在建；深圳北站等6个综合枢纽工程，与地铁工程同步规划和建设，除前海枢纽在等待规划调整，其它建设工作顺利推进。9月28日，地铁3号线高架段（双龙站—草埔站）顺利完成运营调度指挥权、属地管理权、设备使用权“三权移交”，从建设管理转向运营管理；12月28日开通试运营，开通线路总长25.1公里，含16个车站；开行列车376次，列车安全运行24万车公里，安全运送乘客21.86万人次，日均客运量5.46万人次，收入总额24万元；列车正点率100%，运行图兑现率100%。7月1日起，港铁轨道交通（深圳）有限公司接管地铁4号线首期工程，至12月31日地铁4号线客运量、客运收入、开行列次、平均满载率、运行图兑现率、正点率均达到或超过制定或承诺的各项运营指标及目标；开行列车4.26万列次，列车安全运行96.59万车公里，安全运送乘客约1200万人次，日均客运量6.67万人次；列车正点率99.9%，运行图兑现率99.93%。截至年底，地铁4号线实现安全运营184天。

　　【前海湾枢纽规划】前海湾枢纽位于深圳市城市发展带和珠江东岸港、深、莞、穗都市发展带交汇处，由港深西部快速轨道（前期研究中）和地铁1、5、11号线交汇而成，东通福田、罗湖城市中心，北接深圳机场，是集城际轨道、城市地铁、普通公交以及出租、社会车辆等多种接驳方式于一体并预留出入境口岸及机场服务设施的综合交通枢纽。2010年，该枢纽在积极规划中。

　　【深圳东站枢纽规划】深圳东站枢纽是深圳东部的铁路门户，位于三棵松水库南侧、深汕公路东侧。该枢纽汇集厦深铁路、轨道交通12号线及公交、出租、社会车辆等多种接驳方式于一体，占地面积约20万平方米。2010年，该枢纽设计方案基本完成。【深圳铁路集装箱中心站规划】深圳铁路集装箱中心位于中国铁路网的南端，是全国铁路集装箱“十五”发展规划首批建设的18个集装箱中心站之一。建设该中心站是加快对外贸易和现代物流业发展、增强铁路市场竞争力、促进社会资源合理配置的需要，对构建全国集装箱中心站网络、扩大深圳作为国际航运中心的辐射能力和服务功能具有重要意义。2010年，工程初步设计方案报国家铁道部审查，项目占地面积约90公顷，投资估算总额为9.79亿元。

　　【地铁三期规划】按照《深圳市城市轨道交通近期建设规划》，2011～2020年深圳轨道交通三期将建设总长为252.6公里的8条轨道交通线路。根据城市经济社会发展需要，地铁三期6、7、8、9、11号线计划在2016年前建成。其中，7、9、11号线计划于2011年年底率先动工，6、8号线已开展前期研究；7、11号线由深圳市地铁集团有限公司负责建设，9号线由深圳市地铁三号线投资有限公司负责建设。2010年，承建7、9、11号线建设的两家公司开展了3条线建设的前期工作。7号线连接布心、田贝、笋岗、华强北、福田南、车公庙、龙珠、西丽等片区，是联系罗湖、福田和南山区内主要居住区与就业区的线路。线路由太安至西丽动物园，全长29.8公里，设站29个，采用地下敷设方式。9号线东起罗湖区文锦站，西至南山区深湾站，线路全长25.47公里，共设车站22个，其中换乘站12个，设侨城东车辆段、笔架山公园停车场。11号线连接福田中心区、南山、前海、机场、福永、沙井、松岗等片区，是城市核心区与西部滨海地区的组团快线，同时兼有机场快线的功能；由福田站至松岗，在松岗预留向北延伸与东莞市域轨道快线R2、R3线接驳的条件，全长51.2公里，部分线路高架敷设，设站11个。至年底，7、9、11号线工程可行性研究报告、总体设计和设计初稿均已完成。

　　【地铁二期建设】深圳市地铁二期1号线续建工程、2号线和5号线由深圳市地铁集团负责建设，3号线由深圳市地铁三号线投资有限公司负责建设，4号线续建工程由港铁（深圳）轨道交通有限公司负责建设。1号线东起罗湖站，西至机场东站，线路全长40.5公里，共设车站30个，其中换乘站9个，设前海、竹子林2个车辆段；续建段东起世界之窗站，西至机场站，长23.4公里，共有15个车站（其中罗湖站-世界之窗站已于2004年12月28日开通运营，世界之窗站-白石洲站-深大站已于2009年9月28日开通）。2号线东起新秀站，西至赤湾站，线路全长35.8公里，共设车站29个，其中换乘站10个，设蛇口西车辆段、后海停车场，初期工程（世界之窗站-赤湾站）于2010年12月28日开通运营。3号线东起双龙站，西至益田站，线路全长41.7公里，共设车站30个，其中换乘站12个，设横岗车辆段、中心公园停车场，高架段（双龙站－草埔站）于2010年12月28日开通运营。4号线南起福田口岸，北至清湖站，线路全长20.4公里，共设车站15个，其中换乘站3个，设龙华车辆段；续建段南起少年宫站，北至清湖站，全长15.8公里，设站10个。5号线东起黄贝岭站，西至前海湾站，线路全长40公里，共设车站27个，其中换乘站11个，设塘朗车辆段、上水径停车场。2010年，深圳地铁二期工程共完成投资145.5亿元，完成年度计划123亿元的118%。其中，1号线续建工程完成投资13.13亿元，占年度计划12.1亿元的109.4%；2号线完成投资37.88亿元，占年度计划33亿元的114.8%；3号线完成投资26.43亿元，占年度计划18亿元的146.8%；4号线续建工程完成投资15.55亿元，占年度计划13.38亿元的116.2%；5号线完成投资52.51亿元，占年度计划46.5亿元的116.2%。

　　【广深港客运专线】广深港客运专线是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”之一北京-武汉-广州-深圳-香港客运专线的重要组成部分。该线北起广州南站，经东莞、深圳至香港西九龙站，全程分广深段（广州南站－深圳北站，104.35公里）、福田站及相关工程段（深圳北站－深圳河界，11.17公里）、香港段（深圳河界－西九龙站，26公里），线路全长143.52公里。其中，内地段115.52公里（深圳境内长47.8公里），共设新广州、东涌、虎门、公明、深圳北和福田站等6个车站，投资总概算255亿元。该线为双线电气化铁路客运专线，开行高速动车组列车，速度目标值为广深段350公里/小时，深圳北站以南段200公里/小时；于2005年12月开工建设，深圳北站和福田站于2008年10月动工建设；内地段建设由总部设在广州的部、省合作企业广深港客运专线有限责任公司负责。截至2010年年底，该线内地项目累积完成投资208.8亿元，完成总概算的81.9%。

　　【厦深铁路】厦深铁路是中国东南沿海铁路重要组成部分，是连接福建、广东及港澳地区的便捷铁路通道，由厦门西站北可至上海，由深圳北站西可至茂名；北起厦门西站、南至深圳北站，为国家Ⅰ级铁路、双线电气化、客货运列车共线，旅客列车速度目标值为200公里/小时，可开行双层集装箱货运列车，全长502公里，共设车站19个，投资估算总额为417亿元。该铁路在广东省境内共经过潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州和深圳等6个城市，设有车站10个，线路长357公里（深圳境内46.5公里），占厦深铁路全长的71%，调整投资估算296.95亿元。该铁路广东段于2008年1月6日动工建设，深圳境内重点控制工程梅林隧道工程于2009年7月开工，其他地段工程于2010年10月开工。该铁路广东段建设由总部设在深圳的部、省合作企业厦深铁路广东公司负责。截至2010年年底，该铁路广东段项目累积完成投资197.7亿元，完成总概算的66.58%。

　　【深圳北站枢纽】深圳北站枢纽位于深圳市宝安区龙华扩展区中部，距市民中心9.3公里，总占地面积122.42公顷，总建筑面积59万平方米；衔接京广深港客运专线和厦深铁路，集国铁车站、地铁（4、5、6号）线、长途汽车站、公交场站、出租及社会车辆场站等各类交通设施于一体，并预留口岸功能，是华南地区乃至全国重要的区域性铁路客运枢纽，也是深圳最大的高速铁路枢纽；项目投资概算58.5亿元。2010年，该项目完成投资14.73亿元，占年度计划13.8亿元的107%，东西广场主体工程完工。

　　【福田站枢纽】福田站枢纽位于深圳市福田中心区，汇集广深港客运专线福田站，地铁1、2、3、4、11号线以及地面交通系统，是集高速铁路、城市轨道交通、公交、出租等多种交通设施于一体的综合交通枢纽。2010年，该项目完成投资5.06亿元，占年度计划的202.3%。

　　【布吉站枢纽】布吉客运枢纽位于布吉片区中心位置，汇集布吉铁路客运站、地铁3号和5号线、常规公交、社会车辆、出租汽车等多种交通方式于一体，形成综合性的客运交通枢纽。2010年，该项目完成投资2.11亿元，占年度计划的140.4%。

　　【机场枢纽】机场枢纽位于机场新航站区范围内，汇集地铁11号线、港深西部快速轨道（前期研究中）及机场内部APM系统、常规公交、社会车辆、出租汽车等多种交通接驳方式于一体。实施中的机场枢纽（新航站区）轨道交通土建预留工程包括地铁11号线、港深西部快速轨道（前期研究中）机场站和相关区间，项目总投资概算为9.97亿元。2010年，该预留工程完成投资5.2亿元，占年度计划的93%。

　　【轨道交通企业】2010年，深圳市轨道交通企业有深圳市地铁集团有限公司、深圳市地铁三号线投资公司、港铁轨道交通（深圳）有限公司、广深铁路股份有限公司和平南铁路公司等。

　　深圳市地铁集团有限公司 该公司成立于1998年7月31日，2009年易名为深圳市地铁集团有限公司。截至2010年年底，该公司注册资本32亿元，总资产532亿元，净资产301亿元；员工7761人，其中运营人员6068人；经营范围为城市轨道交通项目建设经营、开发和综合利用。该公司参股控股市政设计院、深圳通公司、地铁远为房地产开发公司、广深港客运专线铁路公司、厦深铁路广东公司等项目。该公司连续多年超额完成市政府下达的工程建设计划，投资控制良好，工程质量优良，未发生重大安全责任事故；深圳地铁一期工程克服技术难关，创造了“百货广场截桩”技术创新等国家级企业新记录28项；自主创新研发的拥有全部自主知识产权的综合设备运行监控系统及智能收费管理系统为国家节约资金4亿多元。2010年，该公司完成投资任务121.49亿元（不含保障性住房和物业开发投资），完成政府下达的投资计划107.8亿元的112.7%。截至年底，累计完成收支结余1.87亿元，为市国资局下达的年度收支结余指标1.17亿元的159%、比上年增加16个百分点。该公司先后获得“中国企业新记录”创新成就奖、“深圳最受尊敬（最具影响力）企业”、“廉政建设先进单位”、“‘四五’普法先进单位”、“文明示范单位”、“企业文化建设先进单位”等称号；城市轨道交通“建设+物业+运营”一体化设计与实施课题获第十六届“全国企业管理现代化创新成果”一等奖，“铁魂”文化的塑造与践行获得“广东省企业管理现代化创新成果”一等奖。

　　深圳市地铁三号线投资有限公司该 公司成立于2004年5月，为城市轨道交通建设、运营、资源开发“三位一体”的市属国有企业。该公司先后承担地铁3号线首期段和国道205深圳段改建工程、地铁3号线西延段和福田综合交通枢纽、布吉客运枢纽、轨道交通三期9号线工程建设管理任务，以及地铁6号线、12号线前期工作等市重点工程，项目投资总额约450亿元（不含6号线和12号线）。该公司注重技术创新，努力践行节能、低碳的科学发展理念，地铁3号线工程及地下工程叠合结构自防水、地下车站设平坡、DC1500V三轨供电系统、UPS集中后备电源、国内首个双层车辆段等工程多项技术在全国处于领先地位。

　　港铁轨道交通（深圳）有限公司 该公司是香港铁路有限公司（港铁公司）全资拥有的附属公司，成立于2004年3月，主要负责投资、建设深圳市轨道交通龙华线（4号线）二期项目及运营龙华线全线30年。该公司旨在为深圳市民提供安全、可靠的轨道交通运营服务。轨道交通龙华线（4号线）作为CEPA正式实施以来深港两地的第一个大型基建工程，以及国内首个以建设-运营-移交（BOT）模式投资建设的轨道交通项目，是深港两地合作发展的里程碑。

　　广深铁路股份有限公司 该公司于1996年3月注册成立，1996年5月分别在香港联合交易所有限公司（香港联交所）和纽约股票交易所（纽约交易所）上市，2006年12月在上海证券交易所上市，是中国惟一一家在上海、香港和纽约三地上市的铁路运输企业。该公司管内有广深、京广、京九干线3条，联络线1条；线路总延长2016.4公里（含临管线），其中正线1275.2公里，营业里程481.2公里；车站46个，其中特等站2个、一等站4个、二等站6个、三等站9个；道岔设备2726组，桥梁477座，电气集中车站41个，驼峰编组场6场，区间自动闭塞619.8公里、半自动闭塞74.7公里。截至2010年9月30日，该公司总资产301亿元，员工3.3万人。该公司主要经营深圳至坪石间客货运输业务及部分长途旅客列车运输业务，并与香港港铁公司合作经营广九直通车旅客运输业务，同时经营铁路设施技术综合服务、商业贸易及兴办各种实业等与公司宗旨相符的其他业务。2010年，该公司完成广深线CTC及配套工程和广深Ⅰ、Ⅱ线自闭改造工程，有效提高了广深线运力及安全保障能力；增开广州-铜仁、深圳-上海南等长途旅客列车；结合广州“亚运会”、深圳“大运会”及深圳环境提升行动，完成深圳站基本站台立面、立柱、顶棚、照明等装饰改造，完成广州东站天幕工程和“亚运会”残障设施以及广深线主要客运站站房、揭示引导和服务设施改造，城际客运服务场地设施及环境全面升级。至2010年年底，广深线日开行旅客列车166对，其中广九直通车12对、广深城际“和谐号”动车组110对，在客流高峰期每5分钟开行一对“和谐号”动车组，自深圳站有直达北京、上海、长沙、福州、桂林、九江、武昌、岳阳、郑州、常德、西安、沈阳等城市的长途旅客列车。2010年，该公司共完成旅客发送8461万人次，深圳站发送1930万人次；完成货运发送量2368万吨；完成换算周转量426.6亿吨公里。

　　平南铁路公司 该公司成立于1991年，是新中国第一家中外合资铁路企业。该公司作为具有探索和实验性质的新型铁路企业，在运输生产上接受国家铁道部、广铁（集团）公司的行业管理，在行政上实行董事会领导下的总经理负责制，与市场经济接轨，自主经营、自负盈亏、自我发展。平南铁路东与广深铁路平湖南站接轨，途经深圳市龙岗、宝安两区，进入南山区蛇口、妈湾港区，营业里程44公里，设有深圳西、坂田、西丽、妈湾、蛇口5个车站（预留前海站、朗塘站），全线预留复线和电气化建设的空间；共有道岔设备55组，桥梁21座，隧道5座、1061.61延长米，内燃机车5辆。该公司依照“增运补欠、挖潜提效、以客补货、增收节支”的经营思路，经营工作取得显著成效，实现同比口径下企业效益的增长；把握外部机遇，大幅增开客车、开行“点对点”矿砂专列，为企业全面步入良性发展奠定了坚实的基础。截至2010年年底，深圳西站开行至天津、甘肃、山东、湖南、湖北、安徽、江西、河南、江苏、四川等地长途客车13对，承担了深圳市约40%的铁路长途客运列车旅客发送任务，方便了旅客出行。2010年，该公司共发送旅客343.6万人次，比上年增加28.8万人次，增长8.4%；到达旅客332万人次，增长14.5%；完成货运量428.8万吨、增长14.5%、占深圳地区铁路货物发送量的90%，其中港口重点疏运物资占85%，对疏解深圳西部港区货物运输发挥了重要作用；完成总收入1.72亿元。

港口发展

　　【概况】2010年，深圳港货物、集装箱吞吐量分别完成2.21亿吨和2250.97万标准箱，分别比上年增长14.11%和23.34%，创历史新高，集装箱吞吐量连续8年位居全球第四；深圳港进出港旅客333.88万人次，增长15.81%；共有40多家国际班轮公司在深圳港开辟集装箱国际班轮航线达230条，比上年底净增44条，现有美洲航线60条、欧洲航线57条、非洲航线14条、澳洲航线7条、亚洲航线92条；开辟国内沿海港口内贸班轮航线8条，通航100多个国家和地区的300多个港口；靠泊深圳港的国际集装箱班轮2.44万艘次；全年未发生重大安全事件，《港口企业与口岸单位查验资源整合实施方案研究》通过专家评审。至2010年年底，深圳港共拥有各类泊位176个，其中万吨级以上泊位69个、集装箱专用泊位44个，港口综合吞吐能力1.95亿吨，集装箱吞吐能力1891万标准箱。年内，深圳港外贸运输吞吐量持续大幅增长，外贸货物吞吐量达1.71亿吨、增长19.26%，自上年11月以来保持14个月连续增长；外贸集装箱累计吞吐量2143.72万标准箱，累计比上年增长24.5%；国际集装箱班轮航线运输需求呈持续上升趋势，进出口亚洲箱量757.29万标准箱、增长15.63%，进出口欧洲箱量341.14万标准箱、增长26.69%，进出口美洲箱量696.27万标准箱、增长27.92%；国际集装箱班轮航线运输需求整体上行，各航线运输需求普遍提升；大力发展内贸和驳船集装箱运输，对以外贸为主的深圳港发展起到较好的补充作用，共完成内贸集装箱107.25万标准箱、增长4%，其中蛇口港区完成内贸集装箱93.3万标准箱、占全港份额的86.99%、增长1.38%；驳船支线运输取得新发展，蛇口港区、赤湾港区共完成驳船运输298.21万标准箱、增长34%；加大基础设施建设力度，新增码头集装箱吞吐能力达111万标准箱，蛇口港区集装箱码头9号泊位于上半年投入试运行，新增集装箱吞吐能力60万标准箱；盐田港区15号泊位9月投产，新增集装箱吞吐能力51万标准箱；积极落实港口环保和节能减排各项工作，全力推进“绿色港口”建设，各主要集装箱码头公司积极推进场桥“油改电”工作，取得显著成绩。

　　【港航产业财政资助】2010年，深圳市交通运输委员会根据《深圳港航产业发展财政资助资金管理办法》、《深圳市关于支持物流企业应对金融危机的专项资金措施》和《关于受理应对金融危机的专项资金措施港航申报的通知》的有关要求，开展对国际货运代理经营人、深圳籍集装箱船舶、外贸驳船航线经营人港口装卸量贡献度等财政资助工作，审核申报企业110多家，涉及资助金额8500万元。

　　【深圳港物流供应链项目】2010年，深圳港积极推进物流供应链项目建设，抓分驳、抓中转、抓后方物流，促使港口服务向供应链管理延伸。1月，市交通运输委员会召开“深圳港口供应链发展”论坛，为物流供应链各环节有关单位搭建相互沟通和对接平台，促进“大物流”系统各行业间的业务合作与协调发展；10月，第四届“物博会”举办“港口物流”论坛，国内物流供应链企业共同探讨发展港口供应链的思路和举措。

　　【海铁联运】2010年，深圳港积极实施“珠江战略”，港口服务延伸至更多内陆地区。截至年底，深圳港共开通至成都、长沙、重庆、昆明、常平等15条海铁联运班列，铁路运输完成箱量13万标准箱，近3年年增长率均接近100%；短途运输常平至盐田“绿色100”城际班列和重庆、武汉集装箱直达快运班列成为深圳港海铁联运工作亮点。

　　【港口危险货物作业】2010年，深圳港受理审核危险货物申报共9076单，港口液货作业1462万吨，危险货物集装箱作业3.23万标（准）箱，其中中转2.54万标（准）箱、进口2532标（准）箱、出口4355标（准）箱。截至年底，深圳港共有13家港口企业获得《港口危险货物作业认可证》，包括10家散杂货作业企业和3家集装箱作业企业；深圳港口协会举办危险货物运输从业人员培训班1期，经省交通运输厅考试合格并取得证书从业人员52人。

　　【港口企业】2010年，深圳市主要港口企业有盐田国际集装箱码头有限公司、赤湾集装箱码头有限公司、蛇口集装箱码头有限公司、招商港务（深圳）有限公司和大铲湾现代港口发展有限公司等。

　　盐田国际集装箱码头有限公司 2010年，该公司完成集装箱吞吐量1013.4万标准箱、比上年增长18.1%，吞吐量再次突破1000万标准箱，创历史新高。截至年底，该公司共有航线101条，比上年增加18条，其中国际班轮航线95条、增加19条。

　　赤湾集装箱码头有限公司 2010年，该公司完成集装箱吞吐量589.9万标准箱，比上年增长29%；受班轮公司业务调整影响，国际班轮航线变动频繁。截至年底，CCT航线共计56条、比上年增加6条，其中美洲线16条、欧洲线19条、非洲线5条、亚洲线16条。

　　蛇口集装箱码头有限公司 2010年，该公司共完成集装箱吞吐量398万标准箱、比上年增长19%，吞吐量7～8月连创历史新高，其中8月份单月箱量首次突破40万标准箱。截至年底，SCT航线达88条，其中美洲线10条、欧洲线12条、亚洲线56条、非洲及澳洲线共计10条。

　　招商港务（深圳）有限公司 2010年，该公司散杂货吞吐量共完成1577万吨，比上年下降0.08%；集装箱吞吐量完成115万标准箱，比上年增长5.5%。散杂货同比下降的主要原因是进口铁矿石减少，但从粮食业务的增长上得到一定程度弥补。集装箱业务增长，主要是因为上半年中海、中远箱量增加。自5月份起，中海集装箱运输股份有限公司调整两条内贸航线，导致集装箱吞吐量有一定减少，但全年集装箱吞吐量比上年仍然有所增长。

　　大铲湾现代港口发展有限公司 大铲湾码头一期是深圳市“十一五”期间重点建设项目和深圳港集装箱干线港重要组成部分。2010年，该公司完成集装箱吞吐量67.14万标准箱，比上年增长189%。至年底，该公司共有13条国际航线挂靠，其中欧洲线4条、美洲线3条、南美线1条、地中海线1条、亚洲线2条、中东和印巴线2条。

空港发展

　　【概况】2010年，深圳机场旅客吞吐量、货邮吞吐量、航班起降架次三大指标和利润总额创历史新高，扩建工程全面推进，安全运行总体平稳，经济效益和社会效益良好。年内，深圳空港完成旅客吞吐量2671.36万人次、比上年增长9.1%，货邮吞吐量80.91万吨、增长33.65%，航空器起降21.7万架次、增长7%。截至年底，共有35家国内外航空公司开通深圳航线，航线总数130条（其中国内航线100条、港澳台航线3条、国际航线27条），通航国家15个、通航城市95个（其中国内城市70个、港澳台城市4个、国外城市21个）。全力推进扩建工程建设和保障设施建设。年内，深圳空港完成T3航站楼混凝土结构工程，砌体、安装施工全面展开，钢结构提前吊装；完成二跑道道面工程、不停航施工、排水工程；基本完成轨道交通枢纽土建预留主体、北区间主体工程和地铁1号线机场站接驳设施工程桩基、连廊钢结构主体施工；110KV具备通电条件、运营管理区具备弱电系统安装条件等各项进度目标顺利达成，工程质量、安全等方面工作目标顺利实现。年内，深圳空港认真贯彻落实“世博会”、“亚运会”特别安保工作措施，不定期对空防安全重点单位、重点部位进行安保监督检查，圆满完成各项重大运输保障任务；加强突发事件应急处置工作，完善候机楼监控设施，实现重点区域无缝覆盖；对控制区围界加装滚刺防护网，安装航站楼旅客行李安检区防护网；对日常安全监管坚持高标准、严要求，查处控制区违章1500多起。

　　【航空管制】2010年，民航深圳空管站实现航班量稳定增长、安全态势持续平稳、空管建设稳步推进目标。年内，该站共保障各类飞行28.59万架次、比上年增长6.45%，日高峰930架次，日均783架次。其中，深圳机场保障各类飞行21.69万架次、增长7%，日均594架次，日高峰708架次，小时高峰43架次，平均航班正常率56.84%，平均放行正常率67.93%。年内，该站通信导航监视设备月平均运行正常率99.99%，月平均设备完好率99.85%；航空气象重要天气机场预报准确率91.6%，气象观测错情率0.125‰0，气象设备运行正常率100%，气象数据库运行正常率100%，气象自动观测系统运行正常率100%。年内，该站继续保持建站19年飞行安全保障无事故良好记录。

　　【“城市候机楼”与“经深飞”项目】2010年，深圳空港研究制定“经深飞”项目未来3～5年市场拓展网络规划与深圳机场“城市候机楼”整体网络布局，扩大服务范围，进而增强深圳机场“城市候机楼”及“经深飞”项目竞争力；制定“经深飞”项目新增成员单位准入条件，规范服务标准，明确同一城市网络布局、相邻“城市候机楼”间服务半径及相关工作报批、报审流程，以进一步提升“经深飞”项目品质；完善领导小组会议制度，促进小组成员单位间的沟通与协调。截至年底，深圳机场在珠三角地区的“城市候机楼”共计23个，开通城际快线19条，全年异地值机人数累计达39万人次、比上年增长77%；城际快线运送人数达243万人次，增长41%。

　　【空港产业财政资助】2010年，深圳市空港产业财政资助工作稳步推进。年内，深圳市交通运输委员会积极办理企业申报航空业财政补贴和奖励资金审核工作，审核发放航空公司、包机人和货运代理新开航线奖励资金、货运代理补贴资金和“经深飞”与“城市候机楼”宣传补贴资金合计4098万元；6321万元行业扶持资金通过审核，提交财政部门复核发放；完成审核发放民航深圳空管站常规性保障补贴628万元；出台《关于支持深圳机场客运增长财政扶持措施》，鼓励航空承运人增开夜航客运航班与客运包机航班、开通国内客运新航点，奖励在深圳机场旅客运输量大且增长率相对较高的航空公司，补贴深圳机场“城市候机楼”和“经深飞”项目宣传推广活动。

　　【航空企业】2010年，深圳主要航空企业有深圳航空公司、南方航空深圳分公司、UPS亚洲转运中心、翡翠航空公司、东海航空公司、海南航空深圳分公司、顺丰航空公司、中信海洋直升机有限公司、亚联公务机公司和东海公务机公司等。

　　深圳航空公司 2010年，该公司通过两次航班换季工作，运力向主基地集中，减少基地、过夜点数量，过夜点由上年的25个减少至18个，航线向主干线集中，提高航线品质。年内，该公司完成旅客运输量1739.7万人次，比上年增长11%；货邮运输量22.9万吨，增长16%；重点打造以“京深快线”为代表的快线产品。年内，该公司深入落实安全大检查并顺利通过SMS审定，没有发生航空安全事故；参与保障“世博会”、“亚运会”、“亚残运会”等多项重大活动；制定“十二五”战略规划，深入开展国航、深航合作整合，启动加入星空联盟工作，成为第二十六届“大运会”全球合作伙伴。

　　南方航空深圳分公司 2010年，该公司积极开辟货运市场新空间，货运竞争能力显著提高，国际货邮达1819.6吨，比上年增长132.6%。年内，该公司围绕“品牌服务推广年”活动，利用全面推进CBD项目契机，建立高端经济舱服务标准，细化高端旅客群体，提高差异化服务和精确化服务水平；大力推进特色值机，开展行李运输专项整治行动，完善《投诉闭环管理规定》，实现地面服务升级；健全中转服务标准，优化中转服务流程，大力推广经深中转服务，构筑广-深中转平台，为构建南航华南区域枢纽中转“一票通”创造条件；深入开展航班延误治理活动，增强整体协调联动，提高航班不正常和航班大面积延误处置能力，力保航班航权。年内，该公司顺利通过SKYTRAX四星级对标，服务品质获得认可；圆满完成“世博会”、“高交会”和“亚运会”等重点服务保障任务。年内，该公司实现安全飞行共计8.96万小时、连续213个月空防安全。

　　UPS亚洲转运中心 2010年2月8日，UPS亚洲转运中心开始试运营，5月18日正式全面运营。截至年底，该中心在深圳机场航班起降3568架次，占国际航班总量的27.4%；由UPS航班承运的货量总计10.97万吨，占深圳空港国际货邮总量的***.3%。

　　翡翠航空公司 2010年，该公司共计运营7架波音747远程型货机，通航13个国家，累计飞行近3万小时。年内，该公司新增深圳-上海浦东-安克雷奇-芝加哥-阿姆斯特丹-浦东洲际货运航线，总货运量33.2万吨。其中，在深圳机场累计起降949架次，累计货邮运输量3.46万吨，占深圳机场国际货邮总量的20.3%。

　　东海航空公司 2010年，该公司根据货运市场需求和技术支持能力，适时增加运力，于6～7月分别引进2架B737F货机，机队规模达6架。全年该公司共执行定期航线11条，累计完成4680飞行班次、比上年增长42%；货邮运输量6.42万吨，增长30%；平均载运率为80%，增长5%；飞机平均日利用率6.58小时。全年该公司共安全飞行1.22万小时，增长32%，飞行事故征候万时率、飞行严重差错万时率、机务维修严重差错万时率均为零，实现开航以来第五个安全年。年内，该公司尽最大所能调配运力，积极参加玉树地震抗震救灾行动，先后执行两次救灾物资运输任务，荣获民航中南地区管理局授予的“安全责任考核优胜单位”称号。

　　海南航空深圳分公司 2010年，该公司秉承海航“诚信、业绩、创新”的理念，在运营模式和内部管理上积极创新，以安全生产为基础，以市场营销为轴心，安全与服务“两翼”并举。截至年底，该公司在深员工300余人；停场过夜飞机15架；飞机机型为B737-800及A330、A340宽体机；深圳始发航线25条，通航城市25个；深圳出港航班9486班，出港旅客133.88万人次，客座率84%；市场份额由上年的8.9%上升到10.7%，成为深圳机场第三家客运基地航空公司，有力地助推了深圳机场航空运输业的发展。

　　顺丰航空公司 2010年，该公司正式运营，主营基地宝安国际机场，在杭州设有办事处，在上海设有营业部，拥有2架B757-200型货机。截至年底，已投入运营的2架飞机合计在册天数509天，合计飞行2180小时，飞机日利用率4.57小时/天，累计共执行航班1082个，累计载运货物2.86万吨，正班载运率为91.1%。年内，该公司为玉树灾区紧急运送南方电力集团支援的40台发电机，这是该公司首次承运超重、超大特种货物飞行高原航线。年内，该公司积极筹备组建一支具备高原救援能力的全货机机队，利用自有快递机队提升中国民航救援能力。

　　中信海洋直升机有限公司 截至2010年年底，该公司机队拥有38架直升机、2架公务机和2艘飞艇，共42架（艘）航空器，其中自有直升机23架，其余航空器为租赁和执管。年内，该公司新增3架EC155型直升机，分别在深圳、湛江、东方、舟山、天津、汕头、珠海、厦门、青岛、重庆等地执行海上石油服务、电力巡线、航空护林、公务包机等作业任务。全年该公司累计安全飞行2.92万架次、2.35万小时（不含公务飞行数据），分别比上年增长5.54%和4.4%。其中，海上石油业务飞行2.31万架次、1.92万小时，分别增长6.4%和4.94%，较好完成年度各项飞行任务。年内，该公司参加了海峡两岸首次大规模联合搜救演练；参与中国第二十六次、第二十七次南极考察和第四次北极考察工作；在第四次北极科学考察中，该公司直升机首次飞临北极点作业，为中国极地科考做出重要贡献；积极参与国家交通运输部在东海、南海、渤海海域和北部湾的海上救助行动，执行应急救护飞行，救护伤病及遇险人员，获得政府部门和用户的高度赞扬。年内，该公司实现无飞行事故和无劫机、炸机事件及空防事故，无维修重大事故和重大航空地面事故，无飞行事故征候、空管原因事故征候、机场保障原因事故征候等安全工作目标，连续11年保持飞行安全，继续保持良好的安全运行态势。

　　亚联公务机公司 2010年，该公司以航空器代管方式共运营11架飞机，包括4架湾流200型、2架空客A318ELITE型、2架湾流450型、1架LR60XR型、1架CL605型和1架豪客4000型公务机，其中5架飞机常驻深圳，主要运行于国内及东南亚等区域。全年该公司共执行飞行任务1661.2小时、***4个起降架次。年内，该公司秉承“安全至上”的飞行安全管理理念，践行公务机服务领域先进的服务概念和管理模式；先后成立上海基地和成都基地。

　　东海公务机公司 2010年年初该公司开始筹建；11月13日，首架挑战-605型公务机顺利从加拿大蒙特利尔飞抵深圳机场；11月16日，获民航中南地区管理局颁发的《经营许可证》，同日在珠海航展期间召开2011年度购置5架挑战者300型新飞机新闻发布会；12月1日，通过民航中南地区管理局对CCAR-135（135部公共航空运输承运人运行合格审定规制）运行资质的审定并获颁合格证及运行规范；12月17日，开始首班深圳–上海–武汉商务飞行。截至年底，该公司共飞行26个航班，总飞行时间为38.54小时，总轮挡时间为48.03小时。

智能交通建设

　　【概况】2010年，深圳市智能交通建设稳步推进。年内，深圳市交通运输委员会编制完成《深圳市智能交通系统（一期）工程可行性研究报告》，34项市智能交通子系统取得阶段性成果；成立深圳市智能交通技术标准委员会，重点开展14项智能交通标准和营运车辆GPS相关标准的制定；e行网建设初具成效；信息化系统建设继续推进，多项系统进入建设阶段。

　　【智能交通标准化工作】2010年，深圳市积极推进智能交通标准化工作。年内，深圳市成立全国智能交通领域第一个地方专业标准化技术委员会——深圳市智能交通标准化技术委员会。该标委会由来自市交通运输委、市公安交警局、市科工贸信委及相关企事业单位的共31名专家组成；智能交通标准化工作得到深圳市标准化战略专项资金的有力支持，共完成分技术咨询报告3份、标准查新报告12份、标准修改稿2份、标准化需求可研分析报告2份，重点开展14项智能交通标准研制工作。其中，《公交智能调度系统-车载调度终端》已发布实施，《公交智能调度系统-平台规范》、《公交智能调度系统-通信协议》已提请发布，《深圳市机动车驾驶员培训车辆车载终端技术规范（暂行）》由市交通运输委作为内部技术规范发布，同时启动《出租车计费器技术规范》、《出租车车载智能终端技术规范》、《道路运输长途客运车辆车载智能终端技术规范》、《道路危险品货物运输车辆车载智能终端技术规范》、《道路运输客运包车运输车辆车载智能终端技术规范》、《道路运输重型货车车载智能终端技术规范》、《交通运输行业卫星定位应用服务平台功能要求》、《交通运输行业卫星定位应用服务平台-通信协议》、《交通运输行业卫星定位应用服务平台-考评规范》和《深圳市综合交通枢纽智能化设施》等标准修订工作。年内，市交通运输委与市公安交警局共同设计建设智能交通系统（一期）工程，该系统包括“一个平台、六大系统”（一个平台是指交通信息交换平台，六大系统是指交通综合检测系统、交通整体调控系统、交通运输管理系统、交通运行指挥系统、公众出行信息服务系统和交通管理及应急仿真决策支持系统），已按照统一标准、统一设计、分工建设、分批建设思路推进。

　　【交通（港口）管理网上服务平台升级改造】深圳市交通（港口）管理网上服务平台升级改造项目是根据市委、市政府《关于加快电子政务建设构建阳光政府的意见》的文件精神，为推行电子政务工作、建设服务型政府，以建设服务、责任、法治、高效、廉洁政府为目标进行的信息化建设项目，项目总投资518万元。该项目将升级改造深圳市交通（港口）基础业务系统，构建深圳市交通业务阳光政务审批平台，提高深圳市交通行政审批、许可、执法、管理、服务水平和效率，同时为建设深圳市交通运输智能化（ITS）管理及服务平台奠定基础。

　　【智能交通建设与运营企业】2010年，深圳市智能交通建设与运营主要企业有深圳市易行网交通科技有限公司和深圳市鹏海运电子数据交换有限公司。

　　深圳市易行网交通科技有限公司 2010年1月，深圳市易行网交通科技有限公司成立。该公司定位为：为城市智能交通咨询、科研、建设、运维、服务等技术项目提供技术支撑。年内，该公司业务发展迅速，各项工作有序开展，技术实力显著提升，先后中标“深圳市智能交通十二五规划”、“城市交通管理与信息采集服务”等10项智能交通项目，合同金额1400多万元；大力推动交通信息服务体系建立和产业化发展，与国家智能交通工程技术研究中心、中科院深圳先进技术研究院、韩国SK集团开展合作，建立国家智能交通产业化示范基地。

　　深圳市鹏海运电子数据交换有限公司 深圳市鹏海运电子数据交换有限公司成立于1998年。该公司受市交通运输委员会授权，承担深圳市交通运输EDI信息网络中心建设与运营任务；是国家科技部全国智能交通系统应用示范工程项目十大试点单位之一；承担深圳市物流产业发展“十五”规划现代物流信息网络公共平台建设和运营任务，是深圳市政府、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、深圳海事局授权的提供电子数据交换、传输和增值信息共享服务机构。2010年，该公司开展物流公共信息平台认定标准、“一站式”供应链公共服务平台研究，完成港航产业财政资助认定及港口外堆场业务测定，大力推动港区电子EIR项目实施，实现中海、长荣、UASC等3家船公司上线，平台完成各种类型数据交换2439万单，各项目安全、平稳运行，为深圳现代物流业发展提供有力支撑。

交通运输依法行政与综合执法

　　【交通运输法制建设】2010年，深圳市交通运输委员会积极推进交通运输法制建设。年内，该委草拟完成《深圳经济特区轨道交通条例》并呈报市政府审议；根据特区扩容后的实际，结合《广东省出租小汽车管理办法》，进一步研究《深圳经济特区出租小汽车管理条例》修改工作；协助市人大内务司法工作委员会开展《道路交通安全管理条例》立法工作。全年该委对涉及交通运输管理内容的8个政府规范性文件以及66个部门规范性文件进行清理，废止不适应交通行业管理需求的文件3个。

　　【交通运输依法行政】2010年，深圳市交通运输委员会交通运输依法行政工作进一步加强。制定行政审批事项实施办法，进一步规范程序和条件。年内，该委拟定行政许可事项目录以及非行政许可和登记事项目录共28项，其中行政许可24项、非行政许可和登记4项，并颁布了实施办法；对各项行政审批事项内容、法律依据、数量及方式、条件、申请材料、申请表格、示范文本、受理机关、决定机关、审批程序、时限和收费标准等均予以规定并在网站及各办事窗口公布；印制行政审批事项办事指南，指导行政许可及非行政许可审批和登记工作正常、规范开展；参照国际标准，制定《占道作业交通疏解方案编制要求》、《占用挖掘道路施工标志技术指引》、《占道作业交通管理设施设置技术指引》，规范指导路政业务。完成行政服务事项清理工作。年内，该委按照《行政服务法治化工作方案》要求，经市法制办审核及调整，确定需清理的一般服务事项57项并按时完成清理工作。规范行政处罚行为，拟定行政处罚自由裁量权基准化标准。年内，该委对行政处罚自由裁量权和处罚标准均予以量化，所有处罚事项全部实施定额标准并向社会公布，接受社会监督；编制道路路政、运政、安全生产等共三大类执法手册供执法人员使用。加强执法监督检查，严把行政执法关。年内，该委先后接受省交通运输厅和国家交通运输部组织的执法监督检查，受到检查组好评；采取有效措施防范公路“三乱”，全市未发现“三乱”行为；严把行政执法案件质量关，把证据不足、适用法规不当的案件消灭在审查阶段，避免进入复议或诉讼程序后案件被撤销或败诉；共审查行政诉讼答辩53宗、行政复议答复54宗，组织召开听证会133次，确保行政执法案件质量，未出现行政复议被撤销或行政诉讼败诉情况。完善法律工作规范，提高行政管理法制化工作水平。年内，该委制定实施《深圳市交通运输委员会法律事务工作规则》，提升法制工作水平，共审查各类文件及事项181件、合同306件。

　　【交通运输窗口服务】2010年，深圳市交通运输委员会交通运输窗口业务工作不断改进，服务水平不断提高。全年该委窗口受理行政许可业务3.97万件、非行政许可业务107件、一般服务事项4147件。其中，客运业务576件、物流业务4.13万件、规建业务652件、维修业务479件、驾培业务78件、港航业务639件、空港业务130件、定编业务56件、公路业务32件、其他业务10件，共计受理各项业务4.39万件。

　　【交通运输综合行政执法】2010年，深圳市交通委员会继续推进交通运输综合行政执法工作。年内，该委进一步完善市交通运输行政执法支队机构设置、人员配备和执法模式，制定实施《深圳市交通运输行政执法十条禁令》、《深圳市交通运输行政执法规范》等27项制度规范；全力整治运输市场秩序，开展以整治非法营运、“两客一危”重点营运车辆、公交运营秩序、治理超载超限为主的多个重大执法行动，共开展行动1.88万次，查处违章车辆39.11万辆，其中非法营运车辆3901辆，依法销毁车辆812辆；稳步推进公路路政执法，抽调人员派驻各辖区交通运输局实施路政执法和参与行业监管，积极开展高速、快速路路政执法工作，开展高速、快速路路政巡查2.65万公里，排查清理高速、快速路非道路标志455个；执法案件质量明显提升，共审查行政诉讼答辩28宗、行政复议答复19宗，组织召开听证会140宗，未发生违规违纪执法行为，实现“行政复议无撤销，行政诉讼无败诉，处罚案件无差错”执法目标。11月3日，该委根据广东省政府《关于开展交通运输综合行政执法工作的公告》要求，航道行政执法中的“行政处罚和行政强制措施”两项职能由广东省深圳航道局移交深圳市交通运输委履行。

交通运输行业监管

　　【交通运输应急工作】2010年，深圳市交通运输委员会全面加强交通运输应急工作。交通应急预案体系初步形成。年内，该委根据机构改革后的职能调整，组织对交通行业应急预案进行系统修编，将各行业应急预案进行合并、整理和提炼，形成体系化的“1+5+X”预案体系，即“1个主体应急预案+5个分类应急预案（自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全、群体性事件及操作手册）+各相关单位（部门）专业应急实施方案”；3月，《深圳市交通运输委员会应急预案》正式颁布，成为机构改革后深圳市政府职能部门中第一个出台的部门应急预案；为督促落实预案体系建设，该委组织预案体系培训，要求委属各有关单位分析行业管理风险特点，总结以往处置突发事件经验，落实编制专业应急实施方案。应急保障队伍建设不断完善。年内，该委以打造一支“调得快、调得动、来得快、用得好”的应急保障队伍为目标，制定应急队伍整组方案和工作计划，出台《交通运输应急保障队伍组建方案》，明确把交通应急队伍分为公用设施、客运、货运等三大类别，并提出组建应急专家队伍的具体要求。应急装备保障能力不断增强。年内，该委启用220吨应急战备汽车吊，完成220吨战备汽车吊及2辆配套车辆（大型平板拖车）采购并投入使用；积极筹备交通应急器材装备室，至年底器材设备已基本到位，相关管理制度正在制定完善中。开展专项实战演练和桌面推演培训，主动学习借鉴其他城市应急处置经验教训，提高交通行业应急队伍的快速反应能力和协同能力。1月，该委组织召开全市地铁应急成员单位上海地铁事故检讨会；5月，组织召开广州城市交通遭受特大暴雨袭击造成重大损失检讨会；5月底，牵头组织地铁3号线火灾事故应急演练；6月，组织全委联动防风防汛应急处置桌面演练；7月，参与港口危险品货物运输渗漏事故应急演练；12月初，牵头组织会展中心地铁站事故应急演练；12月下旬，与市公安局公交分局联合组织宝安中心汽车站处置突发事件应急演练。轨道交通应急管理。年内，该委委托深圳市地铁集团公司代建轨道交通应急指挥协调中心（TCC），截至年底，TCC项目硬件基本到位，各地铁公司的运营信号、数据正陆续接入，软件系统全面开发完毕，进入测试阶段；委托市综合交通研究设计院对轨道交通管理机制课题进行深入研究，年底提交初步成果，对组织架构、管理模式等问题提出具体建议。

　　【交通战备】2010年，深圳市交通运输委员会积极推进深圳市交通战备现代化建设工作，确保战备动员和军事交通运输保障任务圆满完成。年内，该委参加“鹏城-2010”军地联合安保行动实兵演习和岭澳核电站三期首次装料前联合应急演习；完成对74家国防交通专业保障队伍成员单位的整组；推进国防交通加油站和深圳市战备码头建设；组建交通运输行业反恐应急交通保障队伍，开展反恐应急演练；修编行业反恐预案和标准，组织反恐安保防范工作检查月活动。

　　【交通运输行业管理】2010年，深圳市交通运输委员会加强交通运输行业管理。小汽车定编。全年该委共受理、审核各类定编业务5076宗，年审定编证1.18万件，接受业务咨询7000多人次；圆满完成“高交会”征用小汽车任务；落实全市公务车安装使用粤通卡工作；积极跟进解决示范推广新能源公务车专项指标工作。集装箱运输行业监管。6月，该委在全市范围内组织开展为期半年的集装箱运输行业综合整治工作，完成对全市2067家集装箱拖车企业的综合整治任务，逐一审核2.27万辆牵引车资料、2.23万名司机劳动关系，为全面理顺深圳市道路集装箱运输行业打下坚实基础。危险品运输行业监管。截至年底，全市共有道路危险货物运输企业111家，其中经营性企业56家、非经营性企业55家；危险货物运输车辆2514辆，总吨位1.54万吨，从业人员4911人；从事深港出入境经营性道路危险货物运输企业8家，车辆113辆；新增道路危险货物运输企业1家，35家企业新增运力187辆车。年内，该委印发《关于进一步加强深圳市道路危险货物运输管理的意见》；道路危险货物运输车辆均安装GPS或行车记录仪，实时监控危险品运输车辆运行情况；停车场安装视频监控系统；规范车辆标志、标识，车辆技术等级维持一级。

邮 政

　　【概况】自2010年1月1日起，深圳市邮政、邮储银行、速递物流公司正式独立核算，邮政体制改革基本到位，三大板块格局基本形成，邮政企业通过转型获得新发展。全年全市邮政部门实现业务总收入11.99亿元、比上年增长18.35%，完成收支差1.62亿元。截至年底，市邮政局从业人员6000余人，市局总部设9个部室，下辖14个二级单位；拥有各类运输车辆812辆，其中汽车年行车里程910万公里、摩托车845万公里；拥有邮政局所677处，其中支局、所57个，储蓄所73个，代办点623个，拥有报刊亭961个；邮政服务覆盖全市所有社区、街道。年内，城区每日平均投递次数3次；支局、所窗口100％达到二星级水平以上，41％以上的营业窗口服务达到三星级水平以上，新增高星级营业窗口8个（其中四星级窗口2个、三星级窗口5个、二星级窗口1个），新增三星级投递部5个。年内，在全省开展的邮政用户满意度调查中，深圳市邮政局社会用户满意度得分98分、居全省第一。

　　【函件业务】2010年，深圳市邮政局函件业务获得新发展。年内，该局函件处理量达每月800万～1400万件，日处理峰值100万件；在巩固账单、商函、封片卡三大重点业务发展的基础上，加大力度发展国际小包业务，收入比上年增长277%；为市民提供各种账单寄递服务，加快发展数据库业务，规模发展封片卡、国际业务；结合社会热点，开展丰富多彩的主题营销活动，如“世界杯”观战指南、“圣诞邮局”等，取得较好的社会反响和经济效益。

　　【速递物流业务】2010年6月29日，广东省邮政速递物流有限公司深圳市公司及直属分公司挂牌成立。年内，该公司以打造“国内领先、国际先进的国有快递物流综合服务运营商”为目标，以发展次晨达、次日递、国际承诺服务、EMS优+服务、同城速递等核心业务为主线，同时开办多项便民服务，如中秋月饼速递、“端午邮情”等业务，积极提升服务的社会价值。中秋节期间，经邮政渠道共出口月饼1000多吨，连续13天出口量过百吨。

　　【金融业务】2010年，深圳市邮政局大力拓展资产业务，积极发展中间业务，账户管家、西联汇款、银信通、网汇通、代销基金代理保险等业务有力地推动了邮政金融从低端市场向中高端市场提升。5月26日，宝龙二类支行正式开办代理邮储公司业务，邮储余额、代理保险两大业务成绩显著，邮储余额创年度净增历史新高，代理保险业务比上年增长140%。

　　【便民服务】2010年，深圳市邮政局积极发挥信息、实物、资金“三网合一”的优势，不断推出各项便民服务。年内，该局在全市成立7家少年邮局，培养校园学生的社会实践能力；完成“深圳通”小额支付平台建设工作，为市民提供近1000个充值网点，同时推出别具一格的“深圳通”迷你卡；与公安、法院、工商、税务、银行、学校等国家机关和企事业单位联合，继续做好港澳通行证、身份证、银行信用卡、医疗证书、车辆证件、司法文书、交通罚单以及个人所得税申报邮寄等与市民日常生活紧密相关的各类证照同城速递服务，方便了广大市民也有效缓解了政府部门窗口服务的压力。