广州市花都区教育局关于广州市花都区第十六届人大七次会议第6003号代表建议答复的函

　　花教办函〔2021〕27号

龚惠仪代表：

　　您提出的《关于健全幼儿园教师机制建设的建议》（第6003号）收悉，我区高度重视，积极组织区教育局、区财政局等单位进行认真研究办理，并与您在3月18日、4月21日进行了电话沟通，于5月11日与您面谈。综合区财政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于“持续加大学前教育投入力度”的建议

　　我区高度重视学前教育发展，不断加大资金投入力度。2020年，我区学前教育共安排经费2.42亿元，比2019年增加0.31亿元。2019年，我区在广州市学前教育“三年提升计划”中期考核中被评为优秀等次，其中对我区在学前教育财政投入上给予了高度评价。

　　虽然近年来我区不断加大对学前教育的财政投入，学前教育也取得了跨越式发展，但与人民群众对于享受优质学前教育资源的热切期盼之间还存在一定差距。

　　下一步，我区将继续加大对学前教育财政投入力度，积极向上级争取财政资金，不断满足人民群众对于优质学前教育资源的需求。

　　二、关于“建立教师培养的体系（职前职后），建立行之有效的行业准入机制”的建议

　　教师是立教之本，兴教之源。我区高度重视幼儿教师队伍建设。为增强我区幼儿教师队伍的“战斗力”，我区主要做了以下工作：

　　一是严把幼儿教师入口关。新招聘公办幼儿园在编教师要求大学本科以上学历，且均须持有相应教师资格证，实现幼儿园园长和专任教师100%持证上岗。从严审查新入职幼儿园教师背景，对于存在违反师风师德或违法违纪行为的，一律不得进入教育行业。

　　二是注重加强在职幼儿教师培训。对全区的园长、副园长、专任教师开展多层次、多形式、常态化的专题师资培训。此外，鼓励民办幼儿园加强教师培训，在普惠性民办幼儿园资助方案中设置了“开展教师培训”的资金使用类别，对教师培训经费给予支持。

　　三是扎实推进名师培养工程。开展多种形式的“走出去、请进来”的名师培养活动，全面开展名园长、名教师的培养和评选工作，仅2020年，花都区公民办幼儿园新增区级名园长4名，骨干教师5名，骨干教师培养对象12名，优秀青年教师14名。

　　下一步，我区将进一步优化幼儿园教育机制建设，理顺幼儿园办园体制。主动对接有幼儿园相关专业毕业生的院校，通过师范生实习、校园招聘等形式，充实幼儿园教师队伍。同时，将继续通过培训、教研、结对帮扶等措施，推进公民办幼儿园师资队伍均衡发展。

　　三、关于“提升幼儿园教师工资水平”的建议

　　目前，我区公办幼儿园公益二类在编教师的拨款包干经费为8万元/人/年，比照公益一类事业单位教师待遇差额部分由幼儿园自行补足。由于公办幼儿园的保教费收费标准实行政府定价，标准偏低，幼儿园收入除去维持日常运转，无法拨出更多资金用来提升幼儿园教师待遇。与此同时，公办幼儿园临聘教师和民办幼儿园教师待遇参考并略低于公办幼儿园公益二类教师待遇标准。

　　为提高幼儿园教师工资水平，我区主要做了以下工作：

　　一是将公办幼儿园临聘教师经费纳入部门预算。2020年，我区新增核定编外幼儿园聘任教师员额1011个，公办幼儿园临聘教师按财政补助二类包干经费8万元/年/人核发，一定程度上缓解了幼儿园经费不足的压力。

　　二是足额保障学前教育经费。我区财政根据区人社局核定的学前教育教师的待遇标准按时足额给予保障，幼儿园收取非税收入（保教费、课后托管）全部用于学前教育。

　　三是发放民办幼儿园教师津贴补助。对符合条件的我区民办性质幼儿园（含普惠性民办幼儿园）的合同制教师，按初级、中级、高级职称分别给予300元/人/月、400元/人/月、500元/人/月的津贴补助。同时，引导、鼓励民办幼儿园建立最低薪酬标准、建立健全职业年金制度、足额购买社会保险和公积金等。

　　下一步，我区将积极向市争取将花都区纳入公办幼儿园管理改革试点。待纳入改革试点后，我区公办幼儿园保教费收费标准将提高，这将改善幼儿园收支状况，提升公办幼儿园教师收入水平，稳定幼儿园教师队伍。

　　以上意见可主动公开。

　　最后，感谢您对我区学前教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，同盼花都学前教育发展越来越好。

　　广州市花都区教育局

　　2021年5月20日

　　（联系人：刘斌斌，联系电话：020-36898754）

　　公开方式: 主动公开

　　抄送：区人大常委会选联工委，区政府办公室，区财政局。

　　广州市花都区教育局办公室                  2021年5月20日印发