广州市黄埔区人民政府办公室关于市政协十三届二次会议第4014号提案答复的函

宋世斌委员：  

您在市政协十三届二次会议期间提出的《进一步发挥南海神庙在“海上丝绸之路”上的文化交流作用》（第4014号）提案收悉。我区高度重视，积极组织市委宣传部、市旅游局、市文化广电新闻出版局等单位进行认真研究办理，并与您在7月3日和7月6日进行了邮件沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：  

一、南海神庙在海上丝绸之路上的重要地位  

作为广州海上丝绸之路史迹重要组成部分的南海神庙，最早建于隋文帝开皇十四年（公元594年），是古代岭南地区最重要的皇家祭祀海神的场所，是民俗活动“波罗诞”的重要场所，也是我国古代海上丝绸之路的重要史迹。南海神庙及古码头遗址是唐代扶胥港、码头及历史岸线的证明，作为祭祀建筑和海港遗存见证了中国经海路与外国繁荣的往来贸易活动。2011年，以南海神庙为重要活动场所的民间信俗“波罗诞”被列入国家级非物质文化遗产扩展项目名录。2012年，南海神庙及古码头遗址作为广州海上丝绸之路的重要组成部分，被列入世界文化遗产预备名单。2013年，南海神庙被公布为全国重点文物保护单位。  

    二、加强保护管理，发挥南海神庙文化交流作用  

一直以来，我区高度重视南海神庙在海上丝绸之路上的重要地位，积极贯彻落实中央关于建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略部署，高度重视海上丝绸之路申遗的政治意义，从讲政治、讲大局、从国家战略的高度认识这项工作，将其纳入《黄埔区深化文化遗产保护利用工作新三年行动方案》，并做出一系列的努力。  

（一）理顺管理体制，健全管理机制  

一是成立黄埔区参与广州海上丝绸之路史迹保护和申报世界文化遗产工作领导小组，负责研究决定我区参与广州海上丝绸之路实际保护和申报世界文化遗产工作的各类重大事项。二是组建由广州开发区管委会投资设立，国有独资、独立经营的黄埔文化（广州）发展集团有限公司，拟作为南海神庙国家4A级景区管理运营主体，完善文化基础设施，探索依托南海神庙等资源，开发海丝文化旅游产业。  

（二）加大宣传力度，推广文化品牌  

    一是制作旅游宣传形象片、印制旅游宣传资料、制作旅游专辑和旅游资源电子杂志、派发《触读黄埔》宣传画册，着力宣传介绍南海神庙相关的历史文化、民俗活动、美食文化等旅游资源，并依托社交网络平台、门户网站、视频网站、户外宣传、旅游推介大会等渠道进行宣传。二是通过网络采编、网上征集，邀请媒体记者、旅游达人游览景区景点等方式，收集旅游资源及相关的“吃、住、行、游、购、娱”等游记攻略，形成“你相信前世今生缘吗？去了这个地方我信了——南海神庙”等推文，并通过旅游门户网站和社交网络平台等渠道进行推广。三是加强爱国主义教育，以开展馆校共建，开设中华文化传承学堂和讲座，送展览进学校、进社区、进军营和举办临时展览等活动为主线，打造以南海神庙为主题的文化品牌活动，发挥爱国主义教育基地的作用。  

（三）提升周边环境，完善配套设施  

一是完善交通设施，协调轨道交通十三号线顺利开通南海神庙站。推进建设集“吃、厕、住、行、游、购、娱”于一体的构建“慢游”交通网络，因地制宜建设旅游风景道，完善自行车道、步行道等“慢游”设施，打造具有通达、游憩、健身、教育等功能的主题线路。加强“快进慢游”的旅游交通网络建设，丰富游客的旅游体验。二是改善旅游配套设施，全力打造南海神庙星级厕所，并根据旅游厕所最高AAA级标准增设了第三卫生间、母婴休息室等，全面完成公厕的整治提升。三是整治外部环境，组织实施南海神庙及码头遗址外部环境整治项目，目前已完成人行道修复、绿化施工等项目，已基本完成停车场分项工程。  

（四）推进资源整合，创新展陈设计  

一是传播黄埔声音，全方位开展海上丝绸之路申遗宣传工作。充分利用传统媒体及微信、微博等新媒体，广泛宣传海丝申遗工作；举办黄埔区海上丝绸之路文化画廊展览活动，以写实绘画（漫画）手法描绘黄埔区海上丝绸之路各类文物遗存及地理文化空间，展示黄埔区2000年海上丝绸之路深厚的历史文化内涵。二是探索展陈模式，多角度展示南海神庙海上丝绸之路价值。海不扬波——南海神庙与海上丝绸之路专题陈列展览项目已完成布展方案设计工作，并于7月份进场布展。三是深挖南海神庙文化内涵，充分利用自有资源，结合海丝文化、古建筑文化和黄埔历史文化，举办《南海神庙出土文物展》、《南海神庙与波罗诞源起图片展》、《黄埔古建筑图片展》、《中国历史名贤与南海神庙图片展》等专题展览。四是完成广州海事博物馆（广州海上丝绸之路博物馆、“海丝”研究中心）开馆专题陈列、临时展览大纲（四份）的撰写、初验和复验工作。  

（五）深入研究文献，加强文化交流  

一是挖掘遗产价值，加强资料收集、整理、编辑、出版工作。着力收集整理海丝申遗所需的学术文献资料，完成《黄埔区海上丝绸之路历史资料》专题综述汇编；2006年编辑出版《南海神庙古遗址古码头》，2015年编辑出版《海上丝绸之路文化明珠南海神庙》图册，2018年编辑出版《波罗外纪》点校本、《波罗外纪》古籍版，计划年底出版《南海神庙》图册中英文版，扩大南海神庙的国际影响。二是扩大文化影响，积极参与海上丝绸之路文化交流活动。承办2018年中国文化遗产日主场城市广州的活动开幕式及非遗展演活动，全面再现古代中央政府祭祀南海神的场景；举办海丝福地海不扬波——黄埔区非遗保护项目文艺展演，参与海上丝绸之路：“研究 保护 合作”国际学术研讨会。三是顺利推进广州海事博物馆（广州海上丝绸之路博物馆、“海丝”研究中心）建设工程；落实开馆学术研讨会准备工作，草拟完成《“广东唐宋外销瓷暨首届海上丝绸之路”学术研讨会实施草案》。  

（六）举办民俗活动，增强民族认同感  

    成功举办第14届广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞”千年庙会，深入挖掘、梳理、提炼“海丝”文化底蕴，通过海丝盛会、非遗华彩、四乡会景、风雅颂歌等10个民俗文化展演，充分展现文化内涵，共吸引到海内外游客约11万人次。活动当天，南方+（南方Plus）新闻客户端以现场直播的方式让各地观众通过网络一同感受节庆氛围。活动期间，广州日报以《千年庙会“波罗诞”今日开幕》为题做了四分之一版报道，南方日报以《正诞日“五子朝王”流水席祠堂设宴》为题刊发半版专题报道，人民网、凤凰网、新浪网、搜狐网、大洋网和金羊网等门户网站也做了相关报道，进一步扩大了“波罗诞”特色文化品牌的影响力，增强了观众的民族文化认同感。  

（七）夯实申遗基础，落实工作要求  

    一是保护文物本体，完成南海神庙红纱岩立柱及石像生保养维护工程、南海神庙石质文物——碑刻本体及红砂岩碑底座保护研究前期研究报告；组织完成《南海神庙保护规划》（送审稿）和《南海神庙消防工程方案》的编制和报送工作；实施南海神庙本体保护等相关工程。二是还原历史面貌，南海神庙及码头遗址展示和整治工程项目招标文件已挂网，拟于8月底完成招标确定施工单位。三是落实安全责任，完成南海神庙防雷系统检测工作和消防项目工程设计方案、图纸的编制和报送工作。  

（八）做好建档工作，加强监测管理  

一是做好档案资料收集建档工作，按照全国重点文物保护单位记录档案的要求，完善南海神庙“四有”档案的收集整理工作；根据世界文化遗产档案管理的标准和要求，委托专业机构完成了南海神庙申遗档案的整理工作，并对南海神庙的档案管理人员进行相关的培训和指导。二是完善安全监管，组织监测工作人员、基础数据库采集工作人员赴中国文化遗产研究院参加海丝监测云及基础数据库建设培训；建立南海神庙及其周边环境地理信息全景展示及后台管理系统，健全定期监测维护和日常巡查机制。完成南海神庙视频监控与国家旅游产业运行检测及应急指挥平台的视频数据对接工作。三是规范保护管理，建立健全南海神庙有关遗产保护的相关规章制度；收回“南海神庙监测中心”管理用房，推进监测中心改造工作，目前已完成工程量的80%；落实办公室、档案室等管理用房，并配备专职人员。  

三、下一步工作计划  

（一）进一步做好海丝申遗工作。严格按照《广州海上丝绸之路史迹保护和申报世界文化遗产实施方案》的工作分工和要求，加大工作力度，扎实推进史迹点本体修缮、展示阐释、环境整治等工作的实施进度。  

（二）发挥科研机构和专家的力量，加强对我区海上丝绸之路的科学研究工作，为海上丝绸之路研究、申遗和保护工作提供专业咨询；开展专题研究，谋划举办海上丝绸之路研讨会或交流会，为遗产保护和申遗工作出谋献策，并出版相关研究成果。  

（三）充分发挥海上丝绸之路的品牌效应。利用海丝申遗的品牌带动效应，开展广泛、活跃的国际国内交流协作，全面提升相保护管理水平和保存状况。  

感谢您对我市文化遗产保护工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。  

广州市黄埔区人民政府办公室

2018年7月31日