南方都市报发挥组合优势新黄埔大打融合提升牌（图）

南方都市报 2016-9-8 AⅡ05

区内公共服务全面“均等化”，居民生活幸福指数显著提升

2015年9月1日，随着红布揭开，全新的黄埔区宣告成立。时间转瞬而过，这一年来，新黄埔区发挥“组合优势”，在打造宜业宜居的国际化生态型创新城区上迈出坚实步伐。民生资金大量投入，六个“千万”级项目落地为民谋福，逾3万人救济福利调整全面“均等化”；优化8 1条公交线路，打通区内交通桎梏，新增在建4条轨道交通让出行“提档”；16所学校将新改扩建，预计新增学位近2万个，华师附外落地，共建中美人才培养基地，力促教育集团化、国际化，东部教育高地初具规模；互联网+数字城管，实现城管精细化管理，居民生活幸福指数显著提升。新黄埔区开发建设的“元年”，“融合、拓展、提升”无疑成为发展的关键词，新黄埔正在悄悄地发生“蝶变”。

优化81条线路

区内联系不断加强

每天早晨7点左右，家住香雪路的徐先生都会走到市民广场公交站搭乘943路公交车前往大沙东的公司上班，“我每天30分钟不用就能到单位，公交从家楼下直接到单位楼下，比***省心省力，还省了不少养车的开支”。徐先生是黄埔百姓生活的一个缩影，曾经即使只是相隔十来公里的两个地方，私家车却几乎是上下班唯一的交通方式，因为直达的公交线路错过一班就得再等半小时，线路换乘搭上一个多小时也是常有的事。

一年来，广州开发区、黄埔区交通部门加强区内交通基础设施建设，通过新开线路、增加站点、加密班次、调整走向等措施，进一步优化了广州开发区、黄埔区的公共交通服务。一年来新开常规370路等7条公交线路，开通凯达楼站-黄埔东苑站等定制公交(如约巴士)线路21条，同时新增汇华希尔顿逸林酒店、新增保利假日酒店2个机场快线站点，优化调整324等81条次公交线路。

除了公交线路，广州开发区、黄埔区目前还有四条地铁线路在建，六号线二期、十三号线、知识城线、二十一号线在区内的长度是66.8公里，有27个站点，居民迈入地铁生活圈指日可待。

东部教育高地初具规模

几年前，每到义务教育入学季，找门路、拼关系、托人情，是家长们的“必修课”。近年来，在黄埔，“择校”这个词已很少被提及，取而代之的是“就近入学”。黄埔区教育局局长张建武说，“要想让群众发自内心地拥护就近入学政策，首先要在‘阳光’两字上下功夫”，而更重要的是，力促优质教育资源均衡发展。

有一件事黄埔教育人不回避，黄埔区此前在教育环境上呈现出的是“中强、南弱、北缺”的“不平衡”的现象。原萝岗区、科学城板块，办学条件相对较好；原黄埔区有许多学校由厂矿、村办学校接收过来，校舍设备等硬件条件较落后；而北部知识城、九龙一带未来需要建设大批新学校进行配套。为此，这一年黄埔区生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费持续增长，同时加大对薄弱学校的政策倾斜和扶持力度。将新改扩建16所学校，预计将为黄埔新增学位19095个。

今年5月，华南师范大学附属外国语学校与美国得州国际领袖学校签署了正式合作协议，双方共同建设中美人才培养基地。教育集团化、国际化办学(高端教育)也成为黄埔未来教育改革的思路之一。，“好的学校向上下左右延伸，按集团化理念来做，品牌就可以输出”，张建武表示。教育均衡化，让黄埔区教育地图分布日渐丰满，而名校东进进入新黄埔，也让广州东部教育高地初具规模。

社区日间托老创新

供应“免费午餐”

“出门一把锁，进门一盏灯”是许多老年人的生活写照，黄埔区现有60岁以上老年人65096人，占户籍人口的14.81%。面对日益临近的老龄化社会，发展社区居家养老呼之欲出。“社区日间托老”作为黄埔区社区居家养老发展探索的一种新模式，今年开始在全区全面铺开，新增1146万元开展“日间托老+爱心午餐”项目，推进109个社区日间托老服务点建设，为全区户籍60岁以上困难长者和需要照顾的80岁以上高龄长者提供免费午餐。

76岁的夏港街墩头基社区麦爷爷最近2年每天来到老年餐桌吃饭，社区像这样的老年人有40多名。黄埔区同人社会工作服务中心执行总监孙杨说：“只要符合条件，户籍60岁以上特殊困难长者和户籍80岁以上的长者，都可以来享受免费用餐服务。”“社区日间托老机构以其‘小型化’、‘多功能’等特点实现了居家、社区、机构养老的融合，很受居民欢迎。”黄埔区民政局局长张灿华表示。

而如今在黄埔区，只要你是黄埔区的老人，购买意外保险、领取长寿保健金、老年优待卡等等，可纳入落地的6个“千万”级项目，这些项目为民谋福，用于统一救济福利标准，开展扶贫救济等。“公共服务均等化”是新黄埔区并区后面临的问题，区民政局对涉及困难、老人、优抚对象三大群体、3万多名民政服务对象的一次性临时救济、长寿保险金等8项福利标准进行调整，全部采取“标准就高不就低”的模式。如困难群众区级医疗救助一项，原萝岗区并无该项救济福利，调整后原萝岗区居民可享最高限额3万元的区级困难群众医疗救助。

“互联网+数字城管”

实现精细化管理

现在在黄埔区，小到路面井盖破损或丢失、路灯不亮、乱贴小广告，大到违章建筑、工地扰民等城市管理顽疾，巡检员只需要用手机将现场拍下，配以文字描述，把图文传至“城管通”系统，区城管局就会受理、立案，派人到现场处理。信息采集员还会进行最后的核查确认，再回复给市民。

在互联网大潮下，黄埔区顺应趋势，构建了“互联网+数字城管”的模式。目前，黄埔区自建视频51路、移动视频监控10路、共享治安视频监控2409路，基本覆盖区内各主干道、进出各重要路口、人员密集的商业地段、重点建设项目工地门口、余泥偷倒黑点等重点地段。指挥中心受理、交办投诉、信访案件按时回复率达94%，群众满意率达90%。

观察

规划引领三大板块谋篇“新黄埔”

新黄埔的开发建设，是城市板块间的融合，城市内在的沟通，更是对城市布局的新谋划。在过去一年，新黄埔区锁定创新驱动、提质升级，在建设三大国际战略枢纽、优化提升一江两岸三带等重点工作中找准了位置，规划确定“北拓、中聚、南优”三大板块，形成各具特色，各有侧重，又互为补充的发展格局。

广州开发区、黄埔区整合优化、统筹推进以中新广州知识城为核心、以广州科学城为核心、以黄埔临港经济区为核心三大片区建设。其中，知识城上升为国家级双边合作项目取得实质性进展，在新加坡设立了首个海外招商代表处，设立了“新加坡中心”和知识城技术转移孵化器。今年上半年知识城新注册企业34家，合计注册资本10.73亿元。

广州科学城提升规划编制完成，被列为国家首批区域双创示范基地之一，着重谋划品质提升。8个国家级产业基地(园区)实现营业总收入3500亿元，规模以上工业总产值2429亿元。今年1-5月，科学城孵化器集群新引进企业179家，新增注册资本16.38亿元。

黄埔临港经济区城市设计初步完成，制定了鱼珠核心区五年建设计划，保利鱼珠港、华南国际港航服务中心、中交港湾大厦、腾创万科黄埔仓、中远大厦等重点项目建设进展顺利。

文/李拉