我区发布广州市白云区乡村建设规划（20182035年）批后公示的公告到2035年将建成城乡融合发展示范区

近日，我区发布《广州市白云区乡村建设规划（2018-2035年）》（以下简称《乡村建设规划》）批后公示的公告。据悉，本次规划覆盖人和镇、江高镇、太和镇、钟落潭镇4个镇的全部村庄，共118个行政村，明确提出到2035年，建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”的广州市城乡融合发展示范区。

白云时事许素华

A规划目标
到2020年基本补齐农村基础和公服设施短板

   据悉，本次规划人和镇、江高镇、太和镇、钟落潭镇4个镇的全部村庄，共118个行政村，面积488.12平方公里。规划期限2018-2035年，近期为2018-2020年，远期至2035年。
   《乡村建设规划》明确提出规划目标，即统筹协调我区四镇118条村的规划建设，指引下一层级乡村规划与建设工作，提高乡村地区的规划建设管理水平。到2020年，基本补齐农村基础设施和公共服务设施短板，实现农村人居环境全面整治和改善，初步建立现代化乡村产业体系。到2035年，建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”的广州市城乡融合发展示范区。
   与此同时，《乡村建设规划》还对乡村体系进行了规划，分为村镇体系规划、分类体系规划。记者了解到，传统村镇体系将村庄划分为中心村与基层村，而我区大部分村庄配备设施比较均等，中心村对周边基层村的辐射力不强，设置中心村和基层村并没有多大意义，因此本次规划提出构建“重点地区+美丽乡村群+村庄”以城乡、以群带村、城乡互动的三级村镇体系。
   分类体系规划则结合《广州市村庄规划编制技术指引》和《广东省（市）县域乡村建设规划编制指引》，根据现状村庄发展阶段，分为基本保障阶段村庄、环境改善阶段村庄、特色营造阶段村庄、搬迁村四个类型。

B产业规划
构建一二三产业融合发展乡村产业体系

   乡村振兴战略的核心是产业振兴。本次规划按照三级城乡体系“重点地区+美丽乡村群+村庄”和我区“1358”发展思路，对村庄产业进行分类引导，构建一二三产业融合发展乡村产业体系，实现产业兴旺。
   其中，重点地区村庄注重转型提质存量工业，发展配套服务产业，这一类是指位于或临近产业平台和镇中心区的村庄，主要发展第二、三产业。村级工业园、物流园、批发市场等通过城市更新、政府征收等途径进行转型升级，重点发展与产业园区和镇中心区功能相协调的生产性服务业、先进制造业等。
   而美丽乡村群则以发展“农业+”为核心的都市特色精品农业，促进三产融合。其中，将实施农业“一村一品”，加大对钟落潭沙田柠檬、江高镇水沥红葱等“一村一品”的培育力度，大力发展精细蔬菜、水果、花卉等高端园艺产品和特种水产等养殖产品，形成地区品牌特色；打造农业全产业链，引入农产品加工、农产品电商、农产品物流，提升农业附加值；大力发展农业观光休闲产业，加快乡村旅游业发展，促进一二三产业融合发展，提高农业的综合效益。
   对一般村庄则通过优化结构，发展规模化、特色化农业。这一类村庄将以农业为主，调整和优化农业生产结构，推动农业产业化经营，使农业生产向产业化、规模化方向发展，增强竞争力，提高规模效益，提升产品价值；强化农业品牌特色、培育发展高效农业、延伸发展现代农产品展贸功能，促进农业提质增效。

C道路交通
到2020年实现村干道100%硬底化

   路通则财通。《乡村建设规划》明确提出，到2020年，实现干道交通网络化，等级标准、服务水平明显提高，公共交通和物流交通系统完善，站场布局合理。完善村庄道路系统，实现村干道100%硬底化。
   其中，规划将落实上层次规划路网，对近期拟实施规划道路涉及的村庄，按标准进行征地、拆迁安置；远期规划道路若涉及村庄拆迁量大、推进困难的，可优化道路线位后再行实施；为减少城市交通对村庄内部交通联系的割裂，规划拟定了村道与高快速路、城市主干路衔接具体措施。以美丽乡村群为重点，流溪湾、巴江河沿线等4个美丽乡村群是我区实施乡村振兴的示范地区，现状村与村之间的交通联系不畅，不能满足集群式发展要求，规划提出需加强群内村与村联系，以及群与外界的联系，形成乡村群内主干路网互联互通，群对外多通道的交通体系；分类指导村庄内部道路建设，针对城中村、城边村、远郊村、搬迁村提出差异化的道路建设标准。
   除了道路交通外，《乡村建设规划》还对公共服务和市政设施进行了规划，提出将构建三级服务体系，实现服务共享化。其中，重点地区级，镇中心区和产业平台范围内，落实区域重大设施，按城市标准建设镇级公共服务中心；乡村群级，四大美丽乡村群建设组团级公共服务中心，适度提高村级设施配套标准；村级则完善“三站四公五网”、实施“厕所革命”，提供基础服务设施。

D近期计划
一镇一特色打造四张名片

   在乡村风貌规划方面，《乡村建设规划》提出了要加强地区风貌管控、传承乡土文化、彰显岭南特色，塑造特色鲜明、层次丰富的乡村风貌。结合我区村庄地区特点，划分为山林景观、滨河生态、田园风光、城乡融合4个风貌区，并从建筑、道路界面、绿化景观、公共活动空间、标识系统五个方面提出指引。

    值得一提的是，《乡村建设规划》还明确提出了近期行动计划：城乡统筹、因地制宜、突出重点，引导白云区乡村地区逐步“由村向群、由村向城”发展，打造“钟落潭大健康产业特色、太和山地休闲特色、江高岭南水乡特色、人和空港特色”四张名片，结合产业平台的建设，加快推进区域性公共服务设施和市政基础设施建设，规范集体建设用地管理，实现乡村地区振兴发展。
   此外，在村庄人居环境指引方面，则提出了提升品质、分类制定村庄环境建设要求。其中，重点地区村庄将以空心村改造、公共空间提升为重点，充分挖掘土地价值，优化居住环境，配合乡村向城市过渡过程中居民日益提升的精神需求；美丽乡村群则以地方特色环境空间建设为重点，美化农房建设，保护山水田园风光，修复乡土人情，建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村群；而一般村庄将以“三清理、三拆除、三整治”和“污水、垃圾、厕所革命”为重点，完善公服、市政设施配套，建设“干净、整洁、平安、有序”生态宜居乡村。