2015广州治理年度榜颁奖林道平分享天河区公共治理的经验和智慧
4月6日下午,南方都市报“2015广州治理年度榜”颁奖会在广州举行,与过去一年在改革创新、政务公开、经济发展、环境治理等领域有突出作为的党政部门交流。据悉,这是“广州治理年度榜”连续第三年发布。
天河区夺得经济竞争力、招商竞争力“双冠”的秘诀何在?广州市科创委连续两年蝉联行政透明度第一的“法宝”是什么?昨日,广州市政府政务办、天河区等20多个党政部门的代表和专家学者们就城市公共治理相关话题,分享经验和思考。
广州治理榜连续第三年发布
从十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化,到时隔37年后中央城市工作会议再度召开,“城市治理”被提到一个前所未有的高度。去年12月,中央城市工作会议提出,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
随着我国经济社会发展进入新常态,城市治理能力现代化是对各级党政部门提出的一个新要求。尤其对于广州这样一座拥有超过1600万常住人口的超大城市而言,城市治理能力和公共服务水平的提升实则意义深远。
事实上,城市治理能力的提升,离不开对政府治理效能的评估。2013年开始,南方都市报联合省内外知名学术机构制作并发布“广州治理年度榜”,目前已经成为一个颇具影响力的新闻产品,受到社会各界的高度关注。
三年来,“广州治理年度榜”致力于构建一个更加符合改革方向和公共期待的指标体系,依托党政部门过去一年公开发布的数据信息,借鉴专业的学术研究方法进行量化测评分析,力求客观呈现广州城市治理的现状,传导公众对政府部门的期待,以鼓励和促进政府部门决策更加透明、信息更加公开、公共服务水平不断提升。
4月5日,2015“广州城市公共治理年度榜”连续第三年发布,南方都市报以16个版的规模,推出8个榜单:行政透明度榜、财政透明度榜、经济竞争力榜、招商竞争力榜、生态环境榜、公共服务指数榜、改革创新榜、科技创新力榜。
据悉,今年的广州治理榜,除了保留行政透明度、财政透明度、经济竞争力、生态环境、改革创新等传统子榜单外,还围绕当前的各项中心工作新增加了科技创新、招商引资等子榜单,使得治理榜的整体内容更加充实、丰富。
此外,治理榜的指标体系也进一步优化,比如在行政透明度榜单中增加了***2015年3月清查全国僵尸网站的测评指标,让榜单测评更加符合国家的治理导向。
分享城市公共治理经验智慧
排名靠前的各个部门各有亮点。譬如,广州市科创委连续第二年夺得“行政透明度榜”第一;天河区夺得经济竞争力榜、招商竞争力榜“双冠”和“科技创新力榜”亚军,“老大哥”地位稳固;去年“行政透明度榜”排名第七的广州市教育局进步神速,今年跃居第二位;身在中心城区、背负着较重工业包袱的海珠区“杀入”生态环境榜前三名,难能可贵;广州供电局连续多年保持民意调查名列前茅。
发布会的座谈环节上,来自广州市20多个党政部门的代表和专家学者们碰撞交流,分享城市公共治理的经验和智慧。
天河区在经济竞争力持续多年保持领头羊位置,有什么秘诀?“我们做了少少的一点工作,得到了大家的肯定,感觉到有点欣慰,同时也感觉到压力很大,因为我认为做得再好都有它提升的空间。”天河区区委书记、区长林道平认为,在经济新常态下,提升是保持竞争力关键所在。这种提升包括产业的载体、招商方式和服务方式等诸多方面。
广州市科创委蝉联“行政透明度榜”第一,有什么“法宝”?座谈环节上,广州科创委副主任傅继阳介绍,市科创委已建立一套非常完善的全流程公开制度,实现全流程的信息公开、公示,走在全国前列。
“这份荣誉既是肯定,也是鞭策,更是一份沉甸甸的责任。”广州市城管委党组副书记、副主任李世通表示,城管委将继续努力按照广州市提出打造“干净、整洁、平安、有序”的城市环境理念,不断提升城市管理服务质量和水平,把城市管理工作做得更好。
今年的“广州治理年度榜”呈现出不少让人欣喜的变化。譬如,前两次发布广州治理年度榜时所提出的一些问题,得到相关部门重视并改进完善。比如在此次的各区财政透明度榜单中,各区在2015年晒出的预决算账本,在全面性、便捷性、严谨性等方面较前两年有明显进步。