达川区公安分局四强四重扎实开展违规野外用火和火案侦破查处专项整治工作

违规野外用火和火案侦破查处专项整治开展以来，达川区公安分局紧密结合辖区“山情、林情、社情”和森林资源分布实际，认真研判森林火灾发生的特点、分布、原因等情况，按照“强领导，抓防患，建机制，谋创新，促工作”的思路，不断强化工作举措，坚持“四强四重”举措，扎实开展专项整治工作。

一、强领导，重责任。一是强化思想认识。专项整治行动伊始，专题组织全局中层以上领导干部学习叶寒冰同志调研森林草原防灭火工作的***精神，先后3次召开党委会对辖区的森林火情形势、森林火案特点进行专题研讨，进一步提升民警业务水平和火案侦破查处能力。二是强化组织领导。由该局牵头，自然资源局（林业局）、林业开发与保护中心、农业农村局参与，成立达川区违规野外用火和火案侦破查处专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在森林警察大队，负责统筹、协作、调度全区违规野外用火和火案侦破查处工作。三是强化方案落实。根据省、市、区三级《森林防灭火专项整治实施方案》要求，联合区自然资源局（林业局）、农业农村局、林业开发与保护中心印发《达川区违规野外用火和火案侦破查处专项整治推进方案》。6月份，组织各成员单位和分局各部门、派出所召开专项整治工作部署会，对目标任务、职责分工、工作安排等进行具体明确，确保工作有序推进。

二、强管控，重宣传。构建“人防+机防”“人工+智能”“地面+空中”的无盲点森林火案侦查体系，筑起“地面侦查、空中侦查”空地立体森林火灾犯罪打击格局。一是突出宣传管控形式。一方面，以人防为主。抽调6名精干警力组建违规野外用火宣传教育宣讲团，通过“三进三入”，实行以案释法、防火宣传进村组、进街道、进学校、入农户、入林区、入厂矿，开展拒绝违规野外用火宣传60次，以案释法普法宣讲18场次，组织拒绝违规野外用火从我做起万人签名活动8次，悬挂横幅60余幅次，发放宣传资料2万余份。另一方面，以机防为辅。通过4台无人机高空巡逻防控和搭载高音喇叭的形式，巡查管控林区野外用火情况，普及森林防灭火知识，提升林区管控力度。专项行动开展以来，出动无人机前往重点林区开展森林防火“机防”20架次，巡逻防护已达800余公里，发现违规野外用火行为7处，教育影响群众30余万人。二是突出舆论宣传引导。充分利用广播、报刊等主流传统媒体和微信、微博、新闻网页等新媒体平台，发布工作动态，公布典型案例，引导警示教育群众。截至目前，分局违规野外用火和火案侦破查处专项整治工作简报信息已在中央媒体发布4篇、省级1篇、市级1篇；被省厅采用刊登4篇、市局12篇。

三、强机制，重配合。一是落实联络员制度。在成立违规野外用火和火案侦破查处专项整治领导小组的基础上，各成员单位均指定了联络领导和联络员，每月定期上报违规野外用火推进情况和问题清单，每季度组织召开1次工作联席会，探讨专项整治存在的问题、辖区森林火灾形势、野外用火管控方法、执法问题难点、风险隐患急点、行刑衔接堵点等问题，确保辖区风险隐患可控、森林火灾可防、火灾案件能破。目前，已按要求召开违规野外用火和火案侦破查处专项整治联席会议1次。二是建立五项机制。针对成员单位、部门沟通不畅、信息共享不及时、工作推进开展不深入、森林火灾案件查处率不高等问题。联合区法院、检察院、自然资源局、农业农村局、林业开发与保护中心创造性推行建立了处置森林火灾案件工作机制、森林火灾刑事案件破案责任机制等五项机制，进一步明确任务、落实责任，形成打击合力，确保专项工作落实落地。

四、强创新，重实效。为进一步加大依法治林力度，配足配齐林区执法力量，创新制定出台《推行“林业警长制”实施方案》，探索“林业警长制”，为全区“平安林区”建设保驾护航。一是健全组织体系，树立上下联动“一盘棋”。秉持“属地管理、分级负责、便于工作”原则，创新建立区、镇（乡）、村三级全覆盖林业警长体系，由局领导、派出所所长、驻乡民警分级挂点包片到片区、乡镇、村组，压紧压实责任，一级抓一级、层层抓落实的工作格局基本形成。二是注重治安管控，编织打防并举“一张网”。严格落实“一林一警”要求，任命乡镇林业警长22名，村组林业警长58名，全面掌握林区治安动态，配合处理森林警情。活动开展以来，依托“林区警长制”处理野外违规用火类警情12起，劝返携带火源入林区群众20余人。三是强化宣传引导，共绘森林防火“一幅图”。公布责任民警联系方式及报警投诉电话，设立便民举报信箱50个，全面收集林区群众对违规野外用火的举报线索和“林业警长”的意见建议11条，汇聚群众力量推进林区治安创新管理。