关于印发达州市通川区安全生产清单制管理工作方案的通知

各乡镇街委、区安委会相关成员单位：

为认真贯彻落实******和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的决策部署，深刻吸取生产安全事故教训，进一步落实安全生产工作责任，根据国家、省、市、区相关要求，现将《达州市通川区安全生产清单制管理工作方案》（以下简称《方案》）印发给你们，请认真贯彻和执行。

达州市通川区安全生产清单制管理工作方案

为认真贯彻落实******和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的决策部署，深刻吸取生产安全事故教训，进一步明确安全生产监管责任，切实加强安全生产监督管理，按照《四川省安全生产委员会办公室关于在省推行安全生产清单制管理工作的通知》（川安办〔2019〕37号）、《达州市安全生产委员会办公室关于印发<达州市安全生产清单制管理工作方案>的通知》（达市安办〔2019〕70号）要求，结合我区实际情况，制定本工作方案。

一、工作目标

各乡镇街委和各相关部门要高度重视本地区本行业领域内安全生产责任清单制管理，充分认识到精准落实安全生产责任制是促进我区经济发展的关键抓手。所谓安全生产清单就是把安全生产政策、法律法规、标准、规范的要求和实际工作的需要以清单形式固化下来，将责任和工作要求落实到单位和每一个责任人，实行照单履责、按单办事，从而减少工作失误和推诿扯皮，达到明晰责任、规范管理、简明扼要、提高效率、降低成本、防范化解安全风险的目的，有效遏制“无知之错”和“无能之错”。

二、安全生产清单的种类

一是《安全生产监管责任清单》。是指各乡镇街委和各相关部门的安全生产属地监督管理责任清单和行业管理部门的安全生产行业监管责任清单，各乡镇街委和各相关部门要根据行业管理特点制定。

二是企业安全生产主体责任清单。包括《企业安全生产主体责任清单》、不同岗位的《安全生产岗位责任清单》、企业的《日常安全检查清单》，由企业根据实际情况制定。各行业主管部门督促企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任。

三、安全生产清单制管理的范围

根据川安办〔2019〕37号文件所明确的清单管理范围，即：中央、省属在达企业及省级以上各类园区责任清单落实在省一级的行业领域主管部门；危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、金属冶炼、民爆物品等高危行业企业和中央在川及省属企业的子公司（下属企业）、市所属企业及市级以上各类园区责任清单落实到市一级，由省级行业领域部门进行统计并负责行业领域指导；其他行业企业、县（市、区）、各类园区落实到县市区、园区一级，由市级、省级行业主管部门分别统计并负责行业领域指导。

按照属地管理、分级负责以及安全生产“三个必须”要求，结合我区实际情况，决定在十五个重点行业领域开展安全生产清单制管理，具体责任落实范围如下：

一是交通运输安全的道路客货运输企业、汽车客运站、水上运输安全的清单制管理工作由区交运局负责。

二是道路交通安全的路面安全管控的清单制管理工作由市交警一大队负责。

三是建筑施工、城镇燃气安全（建筑施工企业、监管公司、物业公司、燃气公司）的清单制管理工作由区住建局负责。

四是煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全的清单制管理工作由区应急管理局负责。

五是工业企业（重点包括冶金、液氨制冷、粉尘防爆）安全生产的清单制管理工作由区经信局负责。

六是电力行业安全的清单制管理工作由区经信局负责。

七是民爆行业安全的清单制管理工作由区经信局负责。

八是文化旅游行业安全的清单制管理工作由区文旅局负责。

九是特种设备安全的清单管理工作由区市场监管局负责。

十是商场安全的清单制管理工作由区商务局负责。

十一是农业机械安全和沼气安全的清单制管理工作由区农业农村局负责。

十二是学校（含高校实验室）安全的清单制管理工作由区教科局负责。

十三是消防安全的清单制管理工作由区消防大队负责。

十四是粮食行业安全的清单制管理工作由区粮食和物资储备中心负责。

十五是工业园区的安全生产清单制管理工作由区工业集中区管委会负责。

各乡镇街委结合本辖区情况，编制相关行业领域的安全监管责任清单。

企业的安全生产主体责任清单，由企业根据生产经营及安全管理实际情况自行编制。区级各行业主管部门和园区管理机构加强督促指导。

四、安全生产清单制管理的编制内容

一是企业安全管理责任清单。包括企业安全生产责任人员的责任，具体到企业主要负责人、分管负责人、中层机构负责人、具体管理人。

二是行业监管安全生产责任清单。各行业主管部门领导及相关人员的责任，即主要负责人、分管负责人、中层机构负责人、具体负责人。包括区级行业主管部门领导及相关人员的配合监管责任、区级相关部门领导及相关人员的配合监管责任。

三是属地管理安全生产责任清单。区级领导安全生产责任清单仍按《达州市通川区党政领导干部安全生产责任制实施办法》（通区委办发〔2019〕8号）规定执行。各乡镇街委的责任清单应包括书记、副书记、乡镇长或街道办主任、分管乡镇长或街道办副主任、股室负责人、具体管理人等。

各行业主管部门和园区管委会依据有关政策、法律法规、标准、规范的要求和工作需要，结合实际，分行业制定完善监管领导、配合监管领导、监管人、配合监管人的具体工作职责。

五、工作要求

一是各乡镇街委和各相关部门主要负责人要亲自安排部署，要确定1名分管清单工作的领导、落实1名联系负责人，统筹做好本地本行业的安全生产清单制管理工作；分管负责人要负责推动落实，结合各地和所管行业实际，进一步摸清行业企业底数，加大清单制管理工作的宣传力度，积极配合上级主管部门做好行业推进和企业试点工作。

二是十五个重点行业行业主管部门确定1-2家重点企业推行安全生产责任清单管理试点工作。主管部门要对试点企业确定1名对口联系领导，每个试点企业落实1名具体负责人，具体负责试点工作，于7月31日前将联系人名单报区安办。

三是区级各乡镇街委和各相关部门参照本方案制定安全生产责任清单制管理工作方案，并于8月5日前报区安办。

四是安全生产清单制管理工作实行边推动边完善、边总结边提升，省、市已将其纳入2019年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核和安全生产督查、巡查的内容。各乡镇街委和各相关部门从即日起，于每月3日前报送上月工作开展情况，包括好的做法、存在问题、对策措施等。

（联系人：黄春茂，联系电话：2102025、189****2233）

***1：达州市通川区安全生产监管责任清单

***2：达州市通川区安全生产清单制管理试点工作联络人名单

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达州市通川区安全生产监管责任清单

说明：一、此监管责任清单供各地各行业主管部门和各园区管理机构参考。二、1.“企业基本情况”中“企业性质”填报中央在川或省属或市属或县属的国有、民营企业，“企业类别”填报本通知正文第三点所述的行业领域类别，“企业现状”填报正常生产或停产或停业整顿或其他（其他要写明具体是哪种状态）。2. 无上级公司的企业可不填写“企业安全生产管理责任清单”中的“企业上一级公司”栏。3.“行业监管安全生产责任清单”中行业主管部门的“监管领导”、“监管人”和其他相关部门的“配合监管领导”、“配合监管人”指的是本部门主要负责人及班子成员和在职在编人员。4. “属地监管安全生产责任清单”中“监管领导”和“监管人”指的是党政领导班子人员及在职在编人员。

***2

达州市通川区安全生产清单制管理试点工作联络人名单

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