市交通部门多措并举全面加强春运期间客运行业安全监管

为全面贯彻落实交通运输部和省、市春运安全生产工作精神，全力保障2017年道路春运旅客疏运安全，市交通部门高度重视，采取多项有效措施强化春运安全监管，确保春运期间客运行业安全、有序。2017年春运以来，全市客运行业未发生较大及以上交通安全事故，安全生产形势稳中向好。

一、从细筹划，夯实工作组织部署

春运开始前，市交通部门尽早谋划，周密制定多项通知、方案，明确工作要求。于2016年1月10日专门组织广州市属客运企业召开春运安全生产工作动员大会，对春运安全工作进行层层部署，并组织各客运企业成立春运安全工作领导小组，制订春运安全生产工作方案，对春运安全生产工作展开落实。为切实将风险、隐患限制在可防、可控范围之内，早在2016年8月起，市交通部门便提前部署，深入推进道路客运行业安全专项整治工作，强化GPS违规行为的监管力度，违规数量从前期的约500宗/月降低到约200宗/月，违规处理率从约60％提高到约90％，为公路客运春运安全生产形势打下良好开端。

二、从紧把关，压实客运企业监管

为切实做好源头管理，市交通部门认真研究制定《广州市道路旅客运输客流高峰期间临时调用客运运力管理实施细则》，春运开始前，严格要求广州市属客运企业签订《关于加强2017年春运期间安全及牌证管理措施的承诺书》，严格把控春运牌证发放条件，对于2016年12月因存在超速、严重超速、十分严重超速和凌晨2时至5时违规运行等违规行为被通报的和未经检验、年审合格的230辆客运车辆，要求相关企业按照有关承诺，做好春运牌证管理措施落实工作。春运开始后，按照工作部署，迅速成立客运行业专项督导检查小组，制定具体检查计划，采取“四不两直”方式，由领导带队不间断深入广州市属客运企业一线，开展全方位春运安全检查督导工作，做到不放过每一个环节和每一个隐患，全面强化企业春运安全责任落实工作。截至2月20日，共派出专项检查人员113人次，检查客运企业39家次，现场督促企业落实整改安全隐患31处，收到企业整改报告8份。

三、从严报备，坚守凌晨2时至5时安全关口

2月1日至2月14日（正月初五至十八）期间，为应对节后广州火车站、广州火车东站、广州火车南站返程客流高峰，对于为铁路提供转乘服务的客车，做好凌晨2时至5时运行报备工作，主要采取了“1＋1”的操作模式，即“一方面由站场提前集中报备固定发班的客车，另一方面由市交通部门夜间驻站值班工作人员通宵值守，根据客运站凌晨客流现场临时报备”两种模式，保障公路客运24小时无缝运作，迅速响应铁路到达旅客换乘需求；在积极做好夜间旅客疏运工作的同时，强化报备监管，对营运手续不全或处于违规整改期的客运车辆严禁报备运行，一旦发现不规范开展报备或存在安全隐患的客运车辆，立即取消其报备运行资格，并要求企业做好相应整改工作。春运期间，市交通部门共为省站、市站、东站汽车站及南站汽车站等铁路疏运站场备案凌晨2时至5时运行客运车辆2481台次。

四、从厉推进，强化客运站场源头监管

根据春运期间客流变化特点，市交通部门采取“两个结合、三级预案”工作办法，驻点和巡查相结合、现场与远程相结合，正常巡查、高峰期重点客运站驻点和应急期间全面驻点的三级预案，深入开展客运站监督检查，全面加强客运站安全监管，1月13日至2月20日期间，共派出检查人员273人次，抽查客运站128站次，开具《整改通知书》1份。通过印发《广州市交通运输管理局关于做好客运车辆发班安全管理工作的通知》，督促客运站严格落实“三不进站，六不出站”制度，严把进站关、安检关、人员关、出站关，重点检查车辆及驾驶员营运资格手续核查、实名制售票及进站身份查验、进站人员管理、“三品”查堵等安全营运方面工作落实情况；应用信息化监控平台对客运站开展远程监控，重点监控客运站售票厅、候车室、检票口、安检场、出站口等关键部位，确保现场疏运和秩序安全平稳有序；切实开展“安全带—生命带”宣传工作，春运节前派发安全带宣传海报，督促客运站及进站班车做好宣传落实，加强旅客佩戴安全带提醒和检查，规范安全告知工作。

五、从密管控，深入推进实名制工作

自2016年5月起，广州市率先开展客运站实名制工作，市交通部门对现场、网络实名制售票的流程、系统和设备持续进行完善，同时加强与属地公安部门的联动，及时把握工作重点及注意事项，指导客运站通过微信公众号、网络，以及站内公告栏、宣传告示牌等多渠道加强《反恐法》及实名制售票措施宣传，提醒旅客购票、进站乘车时携带有效身份证件，提高了全民参与防恐、主动配合开展实名制工作的意识。春运期间，要求各客运站严格落实购票、进站环节旅客身份查验工作，确认票、证、人一致后方可进站乘车，并加强协调公安部门在有条件的站场设立警务室，为未携带身份证的旅客开具临时身份证明。春运期间，市区客运站通过实名制查验工作，协助公安查获犯罪分子共3人。其中罗冲围客运站于1月17日协助民警查获2名在逃诈骗通缉犯；芳村客运站于1月20日将未带身份证的旅客指引至驻站民警处开具身份证明时，被警察发现该旅客为在逃通缉犯。

六、从快联动，加大违规处罚整改力度

春运期间，市交通部门与执法部门加强联动，对执法部门查处的营运违章车辆所属企业快速反应，做好约谈整改工作，对日常监管过程中发现的客运企业车辆达到行政处罚条件的各类违规行为一律移交执法部门进行行政处罚。截至2月20日，市交通部门移交执法部门实施行政处罚案件2宗，完成询问笔录待移交执法部门行政处罚案件62宗；对于春运期间发现的客运站存在的问题高度重视，通过签发《整改通知书》、派出专人跟进整改落实情况，后期加大检查力度等方式督促相关站场进一步加强管控措施，确保完成整改；抽调力量加强企业动态监控，加大车辆动态抽查力度，对于违规运行车辆及相关企业，采取违规“零容忍”管控措施。春运期间，共对4家客运企业、存在违规行为的218辆客运车辆进行整改，约谈违规企业6家，移交交通综合执法部门实施行政处罚3宗，违规数量同比下降了55．56％，违规“零容忍”管控成效显著。（市运管局）

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