屏山县2014年上半年农民收入简析

2014年县委、县政府坚持以扶贫攻坚，增收奔小康为目标，采取有力措施，不断拓宽富民途径，促进农业增效、农民增收。上半年全县农民收入实现稳步增长，与全国、全省、全市的差距进一步缩小，农民人均现金收入实现3845.71元，增加424.26元，增长12.4%。增幅与全市持平，在全市排位第五；比全省高 0.1个百分点，在全省排位122位；增速比全国高 0.4个百分点。

一、农民收入的四大构成

（一）工资性收入是农民增收的重要渠道。2014年上半年，屏山县农村居民人均工资性现金收入实现1673.79元，比上年同期增加165.15元，增长10.95%，工资性收入在农民现金收入中占43%的份额，对农民收入增加的贡献率为38.93%，是农村居民增收的主要来源。其中外出从业收入占期内现金收入的比重也较大，外出务工收入已成为农民家庭的主要收入之一。

（二）家庭经营性收入是农民增收的主要来源。2014年上半年，农民人均家庭经营现金收入实现1858.40元，比上年同期增加153.*** 元，增长9.01 %，对农民收入增加的贡献率为36.21%。其主要构成为：一产业实现人均现金收入1317.94元,增加340.38 元，增长 34.82 %。其中：农业现金收入485.92元，比上年同期增加 58.27元，增长13.62%；牧业现金收入632.98元，比上年同期增加142.08元，增长28.94 %；林业现金收入71.15元，比上年同期增加12.14 元，增长20.56 %。二产业实现现金收入56.41元，比上年同期增长 100 %。三产业实现现金收入484.05元，比上年同期下降 33.17%，三产业下降原因受记帐点轮换影响。

（三）财产性收入和转移性收入是农民增收的有益补充。2014年上半年农民人均实现财产性收入44.00元，比上年同期增加11.08元，增长33.66％，对农民收入增加的贡献率为 2.61%。人均转移性收入269.52元，比上年同期增加94.38元，增长53.89％，对农民收入增加的贡献率为 22.25%。财产性收入增长较大，受统计口径影响，今年对农民自有住房按折算率计入了财产性收入。转移性收入增长较快原因：随着政府对农民的扶持力度越来越大，农民享受到的优惠政策也越来越多，各项惠农政策不但极大地调动了广大农民的生产积极性，还让其在这些政策的实施中直接得到的实惠进一步增加。

二、农民增收存在的主要问题

（一）农村基础设施薄弱，农业抗灾能力弱。由于历史、地理等多方面原因，经济发展不均衡，农业的不均衡性也得到了体现，部分乡镇村组交通、水利等基础设施薄弱，还有很大部分村没有通公路或通畅极差。尽管各级政府不断加大对农村基础设施的财政投入，但历史欠帐、靠天吃饭的局面没有得到根本改变，供给与需求缺口较大，农村基础设施还很薄弱，水利、农机和农村交通不适应现代农业发展需要。农业抵御自然灾害的能力较弱。

（二）农民综合素质低，增收途径狭窄。在农业内部，农民思想观念保守，经营理念落后。在农业外部，农民缺乏一技之长，大量务工就业属体力型，没有实现向智力型、技术型转变，务工工资标准低。
   （三）农业生产仍以粗放型生产经营为主，集约化、商品化生产水平低。由于我县是山区县，山区乡镇的农民仍以家庭为生产单位进行粗放型生产经营，效益低，收入不高。

（四）农资价格上涨导致农业生产成本增加。农作物生长期间，过快上涨的农业生产资料价格也极大地抑制了农民收入的增加。根据调查，复混肥料价格3500元/吨左右，同比每吨上涨200元左右，涨幅6.06%；杂交水稻种子平均价格50元/公斤左右，每公斤同比上涨8元左右，涨幅19.04 %；杂交玉米种子价格30元/公斤，每公斤同比上涨3元，涨福11.11 %，农资价格的上涨直接导致农业生产成本增加，已成为制约农民增收的因素之一。

（五）农产品销路制约农民增收。由于农产品价格受市场行情影响较大，再加上农产品保鲜、保质期短、成熟期短，在短期内销路不好，价格就会受很大影响，甚至产品滞销使农民辛辛苦苦的劳动成果化成泡影。

（六）部门联动机制未能真正形成。整个农民增收工作还处于上热下冷的局面。项目实施在乡镇村组分布不均衡，部分部门重项目实施轻项目效益；乡镇对农民增收重视有差距、主要领导亲自抓、具体抓的机制未能形成；村级集体经济组织在农民增收方面基本没有发挥作用。

三、农民增收的对策建议

（一）增加农业投入，改善农村生产生活条件。除了要争取中央、省级财政扶持外，市、县两级也要加大财政投入农业力度，同时坚持谁投资谁受益的原则，吸纳民间资本，进一步改善交通、通讯、灌溉、饮水、燃料、医疗卫生、教育等条件，使农村经济发展有一个较好的物质基础。

（二）调整农业结构，推进农业产业化经营。挖掘农业内部的增收潜力，就是要调整农业结构，推进农业产业化经营。一是大力发展生态、高效、精品农业。二是大力发展特色种植业，如茶叶、特色水果。三是大力发展传统养殖业和特种养殖业。四是把产业化经营作为战略重点，扶持壮大龙头企业，加快发展各类服务组织，打造名牌产品，形成独具特色的优势产业带和产业群，不断提高农产品的市场竞争力。五是重视发展旅游联动产业，如发展食品、旅游观光、休闲、体验农业。

（三）大力发展劳务输出，转移农村富余劳动力。一要搞好宣传教育，提高农民外出务工的主动性和积极性。二要抓好培训，提高农民外出就业能力，增加对农民培训经费。三要抓好对接工作，提高劳务输出的质量和数量。四要搞好档案和信息的服务，提高劳务输出现代化管理水平。五要做好农民工的维权工作，优化农民外出务工的环境。

（四）大力发展非农产业，提升收入质量。农业生产由于受土地资源、地理环境、生产方式等诸多因素的制约和市场环境的影响。因此，要有效解决农民收入增长困难的问题，应从根本上解决农村经济结构问题，即大力发展农村二三产业，迅速提高农民的非农产业收入比重，充分利用旅游业发展、特色农畜产品生产基地的规模化等有利条件，鼓励、支持农户向非农产业转化，从而促进农民收入增长方式的转变。

（五）控制生产资料价格。一是增加对农业生产资料生产企业的资金和政策扶持，降低企业生产成本。二是实行农业生产资料最高限价。三是对农民购买生产资料实行补贴。

（六）建立农产品销售平台。建立区域性的农产品交易市场、形成长效机制；引进培育农产品加工、储运企业，延长农产品销售时间；建立农产品销售网络平台，帮助农民销售农产品。