仪陇县公共资源交易中心多措并举扎实推进示范交易中心创建

为加快构筑“规则统一、公开透明、服务高效、监督规范”的公共资源交易平台体系，全面提升公共资源交易服务标准化规范化水平，进一步增强交易各方主体的获得感和满意度，仪陇县公共资源交易中心多措并举扎实推进“示范交易中心”创建。

一、加强组织领导，细化工作方案。创建活动开展以来，县交易中心向县委、县政府分管领导进行了专题汇报，得到了县政府领导的充分肯定和大力支持，并落实专项经费110万元用于创建工作，根据创建工作要求，召开了创建工作动员大会，成立了创建工作领导小组，印发《创建工作实施方案》，明确目标任务、创建步骤、主要措施和要求，制定创建工作“任务清单”，将8项评估指标，23项评估项目分解到分管领导、责任股室和责任人，制定学习计划，对相关标准和规范进行了6次学习讨论。

二、坚持问题导向，强化整改落实。对照“示范交易中心”验收评估标准，逐条梳理差距问题，深入分析找原因，针对查找的11项问题短板，制定了整改措施明细表，明确整改措施、时限、责任人和要求，实行项目化推进，台账式管理，目前已全部整改销号并形成整改报告。

三、突出“六项重点”，对标对表抓创建。一是场地建设标准化。现有业务用房1500多平方米，受理区、开标区和评标区全面分离，功能配套，布局合理，能同时满足多个项目交易，装修升级开评标室、监控室，在一楼大厅增设咨询服务区，在八楼设立投标人休息室和自主服务区，添置了自助服务设备和打复印设备等，更换各类标识标志29个，上墙制度25个，各类标识标牌均按省上标准做到了统一、规范。二是交易事项标准化。出台了《仪陇县首批公共资源交易目录》，并建立动态更新机制，目前工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购四大类公共资源交易项目已进场集中交易, 农村产权、夜市摊位、国企采购、航道疏浚和医疗设备等其它类均有进场交易，实现了应进必进。三是数据共享标准化。建成“全国公共资源交易平台(四川?南充市?仪陇县)”， 与省市交易平台互联互通、资源共享，切实提高了数据的真实性、准确性、全面性、及时性，数据上报和信息报送考核名列全市前茅，各类公共资源交易信息在省、市、县公共资源网实现同步发送，方便了公众查询、获取和监督。四是目录公开标准化。编制形成《仪陇县公共资源交易领域基层政务公开标准目录》，共5大类51条，逐项制定每个具体事项的公开标准，确定了每个具体事项的公开名称、内容、依据、时限、主体、渠道、对象、方式和咨询及监督举报电话等核心要素，在公共资源交易平台、县人民政府门户网和相关法定网站按规定全过程公开，主动接受社会监督，动态更新业务流程、办事指南和政策法规115条。五是服务流程标准化。借鉴省中心分段式流程运行管理的经验，交易项目实行全流程化运行，各股室各司其职，流水线作业，促使项目交易行为在流程节点上，股室间、职工间既讲分工又讲合作，相互监督又相互制约，同时每两年开展一次股室间的全员轮岗，避免因长期在一个股室而滋生腐败，目前已开展两轮轮岗。升级电子化交易平台，购置了电子评标设备，全面实现网上注册、网上预约场地、网上受理信息公告发布、网上报名、网上收退保证金、网上递交投标文件等，有效防止投标人信息泄漏，减少围标串标，降低制度性交易成本。四大块项目已具备全流程电子化交易条件，工程建设、政府采购、国有产权交易和电子商城直购和竞价已实现全流程电子化，工程建设已开展远程异地评标，马鞍镇棚改区项目和仪陇县档案馆建设等项目与省中心、德阳等地实现异地远程评标，仪陇中学电梯、空调采购等项目实现全流程电子化采购，获投标人一致好评。六是内部管理规范化。制定并完善了30多项交易服务制度和交易现场服务规范,编印《招投标便民服务指南》《招投标法规政策选编》和《交易工作规程》，规范招标采购流程,明确交易各方职责，制定了廉政风险防控方案、内控建设七大机制和工作人员廉政建设十不准等，对标各股室职责, 精准梳理交易环节涉及的风险点位，研判确定廉政风险点位29个，分别划定风险等级,研究制定不同的廉政风险防控措施和内控管理制度，并根据运行建立了动态调整机制。建立采购文件四级审核制度（股室互审、领导复审、业主审查、监督网审）和采购项目废（流）标分析报告制度，及时总结分析原因，提出整改意见，推动采购项目顺利完成。建立政府采购质疑答复岗位与操作执行岗位相分离的机制，依法保障当事人的合法权益。持续开展“六心六不让”承诺活动，全面推行预约服务、现场引导、限时办结、延时服务和回访服务，建立交易服务好差评制度，动态监测职工业务办理工作质效,定期开门纳谏征求意见，找差距，查原因，促效能，切实增强了服务对象的舒适感和满意度。

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