南充出台临时救助措施兜住民生底线

为发挥社会救助托底线、救急难作用， 解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，南充市正式出台《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》（下简称《意见》）。市民今后遇到这些情况，将获得临时救助。根据《意见》，救助范围包括家庭和个人，临时救助最高标准原则上不超过5000元。

救助范围和对象

根据《意见》，临时救助范围和对象为凡属我市户籍人口和在我市实际居住满1年以上的常住人口（以公安部门颁发的《居住证》为准），因下列原因导致生活陷入困境的家庭和个人，可申请临时救助。

家庭对象为：因火灾、交通事故等意外事件，或因家庭成员突发重大疾病，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因就医、就学等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。个人对象为：因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人；生活无着的流浪、乞讨人员。

因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的家庭和个人，按照有关规定执行。

救助申请的受理

根据《意见》，临时救助申请包括申请受理和主动发现受理。申请受理：凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向所在地乡（镇）人民政府（街道办事处）或社会救助窗口提出临时救助申请。 受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。对于具有本地户籍、持有当地居住证的，由当地乡（镇）人民政府（街道办事处） 受理。 对于上述情形以外的， 当地乡（镇）人民政府（街道办事处）应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构（即救助管理站、未成年人救助保护中心等）申请救助。当地县级人民政府没有设立救助管理机构的，乡（镇）人民政府（街道办事处）应当协助其向县级人民政府民政部门申请救助。

主动发现受理：乡（镇）人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会要及时了解核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、患重病等特殊情况，主动帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。公安、 城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、 精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人， 以及失去主动求助能力的危重病人等，应主动采取必要措施，帮助其脱离困境。乡（镇）人民政府（街道办事处）或县级人民政府民政部门、 救助管理机构在发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后，应主动核查情况， 对于其中符合临时救助条件的，应主动受理。

救助需要的证明及标准

根据《意见》，申请临时救助，一般应按规定提供相关证明材料包括居民户口簿、居住证；居民身份证；家庭成员收入、致困原因证明。因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，受理单位可先行受理；无正当理由，不得拒绝受理。

根据《意见》，临时救助标准应与当地经济发展水平相适应， 由各县（市、区）根据救助对象困难类别、困难程度、困难时间长短，人均救助水平参照城乡最低生活保障标准，统筹考虑其他社会救助制度保障水平科学制定， 最高标准原则上不超过5000元。以同一事由重复申请临时救助的，无正当理由不予救助。对特殊困难情况经县级人民政府研究决定可以增加救助额度。 对符合生活无着的流浪、 乞讨人员救助条件的，按照民政部印发的《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》的救助标准实施救助，并按规定提供临时食宿、急病救助、救助返回等救助。