两会盘点｜顺庆区十三五发展回顾

“十三五”时期，是顺庆发展史上波澜壮阔、荡气回肠的五年，是顺庆人民奋进富民强区、逐梦全面小康的五年。五年来，面对多重任务交织、多重困难叠加的严峻考验，我们坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实******对四川工作系列***精神和省委“一干多支、五区协同”决策部署、市委“155”发展战略，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区发展定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，顺利完成“十三五”确定的各项目标任务，为推动全区经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

这五年，经济发展在追赶跨越中书写了崭新篇章

经济总量节节攀升。2016年全区地区生产总值在川东北地区率先跨越300亿元，2018年地区生产总值突破400亿元大关，接连跨越两个百亿台阶。2020年实现地区生产总值458亿元，较2015年净增加169.6亿元，年均增长8%。

发展质量步步提升。三次产业结构由2015年的7.4:48.1:44.5调整为2020年的6.3:38.7:55，实现了“二三一”向“三二一”的重大转变，成为全市唯一第三产业占比过半区县。2018年成功创建省级高新技术产业园区，2020年全区高新技术产业总产值比2015年增长150%。

城市影响连连跃升。2017年被评为省级“四好农村路”示范区、妇幼健康优质服务示范区。2018年被评为全省县域经济发展进步县、全省促进民营经济发展先进县。2019年获评国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点区、四川省第二批省级法治示范区。2020年成功创建国家知识产权强县工程试点区、省级双拥模范区，被评为全国县域数字农业农村发展先进县、全省农产品（蔬菜）优势区、全省服务业强县，成功入选“中国夜经济繁荣百佳县市”，城市知名度和对外影响力显著提升。

这五年，城乡面貌在攻坚克难中实现了华美蝶变

城市建设突破突围。实施最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战，建成标美大道17条，升级道路（背街小巷）28条，滨江大道、西华大道综合改造获评中国建筑行业工程质量最高奖项“鲁班奖”。北部新城建设加速推进，规划、交通、配套等向北聚集，新拓展城市面积21.8平方公里。新（改）建市民公园7座，实施城市立面改造70万平方米，城乡公交、集中供水、医疗卫生、治安联防、环境整治“五个一体化”基本实现全覆盖。

脱贫攻坚决战决胜。坚持把脱贫攻坚作为天大的事，使天大的力、尽天大的责，建成脱贫奔康产业园35个、省级乡村振兴示范村4个，实现通乡公路硬化率、建制村通硬化路率、村安全饮水达标率、村通信网络覆盖率“四个100%”。截止2018年底，31个建档立卡贫困村全部退出、13474名贫困人口全部脱贫，全面消除“绝对贫困”。截止2020年底，无一例返贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。

社会治理有力有效。城市管理体制改革不断深化，创新推行“四类街”和“五长制”，全面下沉城管、交警、环卫等力量，城市管理实现常治长效。平安建设深入推进，平安建设满意度测评跃升至全省第40位、较2015年提升119位。社会大局安全稳定，扫黑除恶专项斗争纵深推进，一大批合理合法的群众诉求得到妥善解决。文明建设取得实效，城市文明程度和市民素养持续提升。

这五年，改革开放在蹄疾步稳中释放了强劲动能

重点改革深入推进。“放管服”和“最多跑一次”改革持续深化，228项审批服务事项全部进驻政务大厅，平均办理时限比法定时限提速68.3%。机构改革全面完成，乡镇行政区划、村级建制调整顺利完成，乡镇行政区划调整改革经验全省推广。国资国企改革取得重大突破，闲置国有资产有效利用，顺投、顺发等区属国有企业整合组建、实体运行。

创新创业务实推进。大力推进大众创业、万众创新，支持开发新产品、开拓新市场，新增市场主体3.7万户。西南技术转移中心南充分中心落户顺庆，双创中心加速园、南充高新孵化园等孵化基地全面建成，科技型企业孵化能力持续增强，累计培育高新技术企业20家。技改投资占工业投资比重由2015年的25.9%提高到2020年的49.3%，科技对经济增长贡献率达51%。

开放合作加力推进。积极融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，深入对接川东北五市等区域融合，全面参与顺高嘉同城化、南西蓬一体化发展。“十三五”期间，全区累计引进三类500强企业19家，签约项目160个，其中10亿元以上项目44个、5亿元以上项目118个，累计省外到位资金430.7亿元。

这五年，民生事业在矢志不渝中得到了蓬勃发展

生态环境持续改善。坚定不移贯彻落实***生态文明思想，着力打好污染防治“八大战役”，中省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境问题整改率分别达到99.8%、100%。着力打好蓝天保卫战，2020年空气质量优良天数率94%，比2015年提升了21.9个百分点。着力打好碧水保卫战，河（湖）长制有效落实，城乡污水集中处理率分别达95.7%、84.4%。着力打好净土保卫战，农村面源污染有效防治，土壤环境保持总体安全。

社会事业持续进步。统筹发展教育事业，新（改）建中小学校（幼儿园）18所，新增学位3.9万个，连续18年获得教育质量评价一等奖，率先在全市推行农村义务教育阶段学生“免费午餐”、农村教师免费乘坐“幸福公交”。统筹发展卫生事业，“十三五”期间共投入资金8亿余元实施基础建设，医疗机构床位达到14.9张/千人，市中医医院成功创建“三甲”中医院。统筹发展文体事业，张澜纪念馆获评全省十大红色旅游目的地，川北凉粉获评全省十大特色旅游商品，川东北地区面积最大、条件最好、功能最全的市民健身中心面向市民开放，公共文化体育设施不断完善。

民生保障持续增强。“十三五”期间累计投入民生资金1***.7亿元，是“十二五”的1.6倍，民生投入占一般公共预算支出比重达到76.6%。办理惠民实事18.6万件，“停车难”“买菜难”“如厕难”等民生难题得到逐步缓解。住房保障不断增强，改造棚户区168.2万平方米，建成公（廉）租房10万余平方米。城乡养老、医保提标扩面，参保率分别达到93.5%、100%。零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在3.8%以内。低保、特困人员、孤儿等困难群众基本生活保障水平稳步提高。

这五年，自身建设在严实并进中彰显了初心使命

政治建设全面加强。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央大政方针和省委省政府决策部署，全面落实市委市政府工作要求，全面执行区委工作安排，严格遵守重大事项请示报告制度，累计向区委报告重大事项500余次。全面加强政府系统意识形态建设，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到与党同心、与党同行。

法治建设全面加速。“七五”普法全面实施，全民法治意识不断增强。持续推进依法行政，严格执行重大行政决策法定程序，重大事项合法审查实现全覆盖。制定完善《关于进一步规范政府运行提升行政效能的九条规定》等制度办法，推动政府运行提速增效。主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，累计办理人大代表建议402件、政协委员提案572件，办复率均为100%，满意率均达到98%以上。

廉政建设全面加力。全面落实党风廉政建设和廉洁从政各项规定，深入推进省市巡视巡察反馈意见整改。严格执行区委“5个严禁”、区政府“5个不准”、工程项目建设“23个不准”等规定要求，紧盯人事审批、财政资金监管、项目招投标等重点，扎实开展“经济体检”，累计审计重点项目142个。加快推进作风转变，着力防范各类腐败行为，全区政府系统风清气正的政治生态持续巩固。

在抓好以上工作的同时，统筹推进国家安全、国防动员、防灾减灾、市场监管、人防、双拥等工作，统筹推进审计、统计、档案、保密、气象、邮政、地方志、住房公积金等工作，统筹推进民族宗教、妇女儿童、文艺文联、青少年、残疾人、老龄、慈善等工作，这些工作都取得了新进展、新成效。