2019年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

劲吹廉洁清风 激荡浩然正气

2019年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

    一条条禁令，涤荡不正之风；一件件违纪案件，时刻敲响警钟；一项项制度，推进源头治理……

    站在时光巨轮的肩头回望，我市2019年党风廉政建设和反腐败工作，格外引人注目——

    2019年，全市纪检监察机关年受理信访举报1974件次，检举控告类同比下降28.7%。强化政治监督，查处政治上的“两面人”和违反政治纪律案件15件15人。始终保持惩治腐败高压态势，全市立案1232件，给予党纪政务处分1158人，涉嫌犯罪移送检察机关31人。坚持严惩与厚爱相结合，综合运用容错纠错、打击诬告陷害等措施为1362名干部澄清正名……

    这份“成绩单”，是全市纪检监察机关坚守政治机关职责定位，围绕党委工作大局，聚焦主责主业从严正风肃纪反腐，强化职能全力服务排障保障，深化治理一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进全市纪检监察工作高质量发展的生动体现。

    擦亮政治底色

    全力服务保障中心大局

    举一纲而万目张，解一卷而众篇明。政治建设是党的根本性建设，“两个维护”是加强党的政治建设的首要任务。

    “要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，坚决夺取全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面构建风清气正良好政治生态。”在市纪委七届四次全会上，市委书记王菲掷地有声、鲜明态度。

    2019年，全市纪检监察机关坚持把“两个维护”作为特殊历史使命和重大政治责任，强化政治监督，以铁的纪律确保中央大政方针和省委、市委决策部署落实见效。

    紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作系列***精神这条主线，一项一项盯准监督，一条一条督促落实。聚焦深化供给侧结构性改革、打赢“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、落实意识形态工作责任制、机构改革、减税降费、违建别墅问题清查、乡镇行政区划调整等重大部署，切实加强政治监督，严明政治纪律，督促整改问题1300多个，查处不担当不作为干部168人、约谈提醒1600余人。扎实推进政治巡视巡察，中央和省委巡视反馈问题整改率达100%；市县两级巡察党组织220个，延伸巡察村级党组织859个，移交问题线索1080件，整改率达94%。不断优化营商环境，牵头制定推动构建亲清新型政商关系20条措施，选派100名营商环境监督员与市内民营企业、商协会结对认亲，开展“一对一”服务，共协调推动解决问题84个，查处破坏营商环境问题61件。

    聚焦监督首责

    实现“有形覆盖”到“有效覆盖”

    “因无知和贪欲，我掉进了犯罪的万丈深渊……”2019年9月，青川县苏河乡原党委书记柳艳春严重违纪违法被移送司法机关依法处理。

    去年，青川县纪委整合县委巡察、审计等5个部门监督力量，开展扶贫领域专项督查，发现该乡毛坪村多处扶贫项目质量存在问题。于是顺藤摸瓜，发现毛坪村原党支部书记王某（另案处理）为在柳艳春手中获得多处项目实施权，先后3次送予柳艳春现金和***共计21万余元。柳艳春受到开除党籍、开除公职处分，并被判处有期徒刑三年。

    这一典型案例背后，体现出广元纪检监察机关坚持把纪律和监督挺在前面，推动监督体系从有形覆盖到有效覆盖深化。

     监督如何才能做到“精准”？我市出台精准监督工作实施办法，全面厘清纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督的职责边界、监督重点和方式方法。在机关部门建立派驻监督“三张清单”，在企事业单位推行“组委合署”，在乡镇街道实行“片区组+乡镇室”，全覆盖选聘村（社区）监察工作信息员，推动日常监督制度化规范化系统化。

    在紧盯“关键少数”的同时，全市纪检监察机关响亮喊出“有不满找纪检”，出台《新时代纪检监察信访举报高质量发展九条措施》，深化开展“阳光问政”“百姓问廉”“查评问短”和线上平台监督、线下蹲点督导“三问两督”，发现并督促整改问题991个，让监督无处不在、密密麻麻，实现由盯住“关键少数”向管住“绝大多数”拓展。

    紧盯突出问题

    向侵害群众利益问题坚决亮剑

    因套取耕地地力保护资金3185.6元，用于购买除草剂等集体开支2437.7元，剩余钱则自己保管，苍溪县文昌镇五龙村九组原组长马开远受到党内警告处分。

    因在2016至2017年易地扶贫搬迁验收中存在工作失职、弄虚作假等问题，旺苍县五权镇龙坝村村主任何礼安被立案审查。

    ……

    “人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么”。一年来，全市各级纪检监察机关始终坚守以人民为中心的发展思想，坚决整治漠视侵害群众利益的问题。

    持续开展“作风纪律深化年”活动，深入整治“四风”隐形变异问题。集中整治形式主义官僚主义，开展会议、文件、检查、考核“四大瘦身行动”和“减责任书、增责任心”专项行动，清理整合、取消留痕事项和载体90%，文件会议下降30%，责任书减少28%；查处扶贫领域腐败和作风问题336件，推动惠民惠农财政补贴资金实现“一卡统”；深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，立案查处59件，党纪政务处分53人、移送司法13人；严肃查处“微腐败”874件。

    数字的背后是人民群众感受到的实实在在的变化：烂尾路通车了，学生营养餐政策落实了，低保应保尽保了……基层党组织软弱涣散问题有效解决，基层减负增效成效显著，身边的党员干部担当作为积极性明显增强。

    一体推进“三不”

    深化标本兼治系统治理

    “走到今天这一步，我愧对多年以来党组织的教育和培养，愧对家人。希望大家以我为戒，好好工作，珍惜自由，不要以身试法……”在利州区纪委拍摄的警示教育片——《失色的韶华》中，涉案人声泪俱下的“自白”、痛心疾首的忏悔，敲击着观看者的心灵。

    “看到曾经的同事如今成为阶下囚，我的内心受到强烈震撼，千万要汲取教训，警钟长鸣。”广元市房地产经营公司员工翟毕焜深有感触地说。

    以反面典型为镜鉴，强化警示教育，引导党员干部和公职人员常怀律己之心，常思贪欲之害，做实审查调查“后半篇文章”。一年来，全市纪检监察机关，聚焦突出问题强化“以案促改”，持续纯净优化风清气正的良好政治生态。对7个县区、68个市级部门政治生态进行分析，向分管联系的市领导形成专题报告，找准问题症结，推进系统治理。对重大案件实行“一案一剖析、一案一警示、一案一建议、一案一整改”，发出纪检监察建议书39份，市纪委常委会专题听取纪检监察建议书整改落实情况，督促案发单位党委对案件暴露出的系统性领域性问题，举一反三、建章立制、系统整改。

    同时，全市纪检监察机关坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一，在保持高压态势不放松的基础上，投入更多精力抓监督、建制度、强教育，做到精准有序、精确施治。

    “气清更觉山川近，心远方知宇宙宽”。站在新的起点上，全市党风廉政建设和反腐败工作任重道远，还需高擎利剑，高扬正气，为决战决胜脱贫攻坚战和疫情防控阻击战提供坚强有力的纪律保障。

（广吉轩记者周小丁）