城铁时代给遂宁带来新机遇新挑战

铁路网四通八达

　《遂宁交通新变化》系列报道之二

　　抓住了就是“造血器” 抓不住就成“抽水机”

　　城铁时代给遂宁带来新机遇新挑战

　　对接成渝

　　交通是经济之母，铁路是交通之母。日前，成渝城际铁路建设规划获批，8条城际铁路把成渝经济区的17个城市“串联”起来。对城市而言，快捷的交通既给生活带来了便利，也缩短了城市间的空间距离，快捷的交通不仅只是承载着交通运输的概念，更承载着城市生活及城市资源概念。

　　未来五年，城际铁路的“规划”建设，形成交通网络，将城市群‘圈’在一起，进而带动城市群的一体化发展。 城市群要真正实现“同城效应”，才能形成经济增长极，带动一个区域的发展。“同城效应”就是使城市群能够真正地“群”起来，实现抱团式的一体化发展。遂宁拉入“群”里，带来的发展机遇和挑战前所未有。面对即将到来的城铁时代，遂宁将迎来什么样的机遇和挑战？

　　机遇

　　抓住了就是“造血器”

　　路不至则城不通，城不通则经济发展的壁垒和隔阂难除，而成渝城际铁路规划和建设正是壁垒和隔阂的“粉碎机”。2个小时，这是城际铁路开通后遂宁与成渝经济区其他次级中心城市的时间距离。1个小时，是遂宁与成都和重庆核心城市之间的时间距离。

　　成渝城际铁路规划建设，让遂宁的交通优势更为突出。遂宁的“常客”、东盟—中国经济贸易发展促进会总会长、马来西亚隆基马中集团公司董事局主席吴国强说道，“遂宁是成渝中心，以此为圆点，300公里为半径，能够辐射超过1.2亿的消费人群。”

　　区位和交通优势带来的福祉，让遂宁更加重视交通领域的建设。遂宁“六大兴市计划”之“枢纽拓展”计划，提出以加快建设成渝合作区域合作为支撑点，加快推动成遂南达万、绵遂内等铁路建设，对接渝新欧、蓉欧等出境大通道建设，构建“三纵线、四环线、四通道、五横线”的市域干线公路网络，打造成渝经济区乃至西部重要的枢纽城市。

　　以时间换取空间，以速度释放激情。采访中市发改委铁建管理科负责人表示，城际铁路的开通，不仅是其速度和建设规模所带来的效益，更重要的是它会带来空间范围、发展理念、产业结构的巨大变化。“成都、重庆和遂宁之间必将形成一小时经济圈、生活圈，商务与生产成本将大幅降低，遂宁的区位交通优势将更加彰显，商贸、旅游、现代物流等服务业发展将进入一个提档升级的新时代，同时也能增强遂宁对高端人才的吸引力。”

　　从成都到遂宁工作已近6年时间，袁州欢对城铁带来的同城效应十分期待。她说，城铁带来的远不只出行方式的改变，其“大运量、高密度、公交化”的运输模式，会对人们的经济、文化、生活、观念产生影响，对人员聚集、资源配置、产业分工也将产生深远影响。

　　挑战

　　抓不住就成“抽水机”

　　是机遇，更是挑战。接受记者采访时，市发改委、市交通运输局、市商务局负责人一致认为，城铁开通是柄“双刃剑”，抓住了机遇、争取了主动就是“造血器”，否则可能成为“抽水机”。

　　如果遂宁不能在宜居、宜业、宜人的城市吸引力上有迅速改变，成都和重庆大城市的“顶端优势”就可能对周边城市形成“抽空效应”。“遂宁距离成都和重庆最近，城铁开通后，市民到成都和重庆的时间更短、购物消费更方便，可能会对遂宁的商贸服务业带来冲击。”市商务局市场运行科室负责人说。

　　城铁开通，遂宁可以在川南城市圈、成渝经济区、川东北城市群等更大空间、更大平台上进行城市发展定位和经济发展布局，但随之而来的是更激烈的竞争，“因为在市场对资源配置起决定性作用的情况下，要素资源流动总是向环境最好、效率最高的区域聚集和流动。这是对我们最根本的挑战。”市发改委铁建管理科负责人解释道。

　　市交通运输局负责人则认为，城铁有可能将遂宁的人流、物流、资金流吸附到外地尤其是成都和重庆这种特大城市，流动人口激增会给遂宁的城市管理增加压力，对遂宁的城市配套功能建设特别是公共设施提出更高要求，对遂宁的公路运输特别是中长途客运也会造成较大冲击。

　　应对

　　练好内功促“同城化”

　　“机遇具有顺推作用，挑战具有倒逼效应，都是发展动力。”

　　面对挑战，在城铁规划建设之初遂宁就已经在思考、谋划应对之策，以图成渝城市圈同城化加速。成渝城际铁路的规划和建设首先给遂宁带来的是“时间”和“速度”的挑战。只有明确了对接成都和重庆以及其他城市的“时间表”和“路线图”， 推进交通运输发展方式转变，实现城际轨道交通与各种交通方式的高效衔接和完美融合，才能赢在起跑线上。

　　目前，遂宁市已建设形成“1环6线”高速公路网296公里和“3向7线”Y字形铁路网237公里,构建起遂宁至成渝主城区及周边城市90分钟交通圈。遂宁新机场建设有序推进，涪江水运航道已列入省上规划，水陆空立体化交通体系正加快形成。

　　然而，一个必须正视的现实问题是，以产业转移为主题的区域发展规划中，遂宁如何承接来自成都、重庆的产业转移？面对疑问，市商务局负责人认为， 近年来在政府的扶持下休闲游、农家游、生态游等业态和项目发展势头生猛，为迎接城铁所带来大量人流打下了坚实基础。

　　遂宁还搭建了国家级开发区、中国西部现代物流港、蓬溪金桥新区、安居汽摩产业园、射洪国际园等产业平台。抓住产业转移的机遇，遂宁将承接重点瞄准高效能、低耗能、科技含量高的电子产业。除了园区平台，高效服务也成为遂宁吸引产业转移的“杀手锏”。

　　目前，遂宁正大力实施枢纽拓展计划。综合立体交通体系的构建为遂宁立足成、渝中间的区位优势，沟通成渝地区交通、商贸、物流、产业转移、文化交融有着重大推动作用。对于发挥外联国家及区域性运输通道的联网优势，贯通成渝之间的交通带、文化带、产业带，实现多点多极快速发展意义重大。