大英县农民工服务中心开展疫情背景下农民工就业创业走访调研

因新冠肺炎疫情的发生和快速蔓延在短期内对我国经济造成了较大的冲击，今年复工复产后全国经济形势下滑，部分企业因疫情原因倒闭，导致失业人员增加，部分外出务工农民工返乡，形成农民工返乡潮。为深入贯彻******关于"六稳""六保"要求，克服新冠肺炎疫情为我县农民工特别是外出务工返乡人员带来的不利影响，精准掌握疫情下农民工务工现状、存在问题，为制定更优质、更高效的帮扶措施提供决策依据。7月6日，由大英县农民工服务中心副主任唐虹玲带队，中心信息股、综合股一行，到大英县蓬莱镇开展全县农民工"六稳”、“六保"推进情况调研。

在蓬莱镇鑫河村李小敏家，因为疫情原因回到家乡，在得知养牛能赚钱之后，打算投资50万元在当地开办养牛场，但多次办理相关手续后发现困难重重：一是用地不能保障。蓬莱镇地处大英县县城周边，由于县规委会将蓬莱镇周边土地性质规划为建设用地，其余皆为基本农田，不能在土地上直接搭建棚舍，经村委会及镇农民工服务中心协调后找到7亩自留地，但是当地百姓不同意，协调了快2个月，用地问题仍未得到解决；二是办证手续繁琐。由于常年在外地务农，不熟悉家乡的相关政策，在办理相关手续时问题得不到解决，许可证一直未办理下来；三是技术缺乏。因以前从未从事养牛行业。对养牛知识缺乏，也不知道哪里可以学习相关技术，也缺乏技术指导。

在蓬莱镇虎林村廖军华家，之前一直在厦门工地上做钢筋工，每月工资9000元左右，受疫情影响，今年一直未出外务工，索性在家里搞起了养殖业，因其父亲以前一直在喂养黄牛，希望儿子能接过父亲的手艺，之前家里一直养有2头黄牛，今年陆续喂养了几头母牛，产下几头小牛，目前存栏16头，目前存在的问题一是贷款难。就业创业贷款需要有公职人员做担保，信用贷款利息又太高，而养殖行业前期需要相关费用支出。二是技术培训难。其养殖技术是父辈传承下来的土办法和老办法，技术相对落后，多方打听县上也没有相关技术培训，养殖过程中抗风险能力弱。

在蓬莱镇资金村唐平家，今年以前一直在外地进厂务工，受疫情影响想在家乡发展产业，于今年开始养殖肉鸭，现存栏2000余只，20天后就可以上市销售，但由于土地性质原因，一直不能搭建圈舍，也不能办理相关证件；二是以前无养殖经验，销售成了难题。

通过对以上农民工进行走访，发现有如下问题：一是缺乏规划。受疫情影响，部分农民工返乡创业积极性逐步提高，但盲目创业的也较多，对创业的市场前景，抗风险能力、创业优势未能准确把握，缺乏有效规划，盲目投入资金可能会导致亏损，甚至创业失败；二是我县营商环境有待优化提升。农民工创业还存在反复跑路、四处碰壁、事难办等现象，特别是用地指标、证件办理、创业贷款等方面，各镇乡未能充分发挥便民服务中心职能，未能真正做到让群众少跑路；三是培训缺乏针对性。缺乏技术的创业者多为零散培训需求，县人社局、县农业农村局、县农民工服务中心针对性的培训很难满足创业培训需求。

本次走访调研将分时段对全县所有镇、街道、园区"全覆盖"开展，调研结束后，将专题研究调研收集的问题与建议，与前期应对疫情背景下"返乡潮"就业创业预案对接，形成调研报告供县委县政府决策参考。