建西部物流高地启动成渝经济新引擎

7月10日，四川省政府副秘书长、物流办主任李家国同志主持召开2012年四川省重点物流项目评审推荐会。省政府物流办、财政厅有关负责同志及部分高等院校的专家参加会议。

四川省政府物流办通报了2012年全省重点物流项目申报工作，财政厅就四川省物流业发展促进资金支持方向、监督管理进行了解读。会议推选了专家组组长。李家国同志代表省政府强调重点物流项目评审推荐是一项非常严肃的工作，要求与会专家要把握评审推荐工作的方向与重点；要以科学、严谨、负责的态度，做好2012年重点物流项目评审推荐工作；要充分关注推进全省现代物流业发展有着基础性、先导性作用的项目，能够迅速提高我省现有物流基础设施承载能力的项目，具有特殊公共性和公益性项目和具有行业整合能力的省物流重点联系企业。

中国西部现代物流港坐落于遂宁铁路与公路之间，左边，是成渝高铁；右边，是成渝高速公路。

“按照生产型物流港的定位，中国西部现代物流港不仅是建设成渝合作区域连接点的重要棋子，也是遂宁跨越发展最强劲的驱动引擎。”遂宁市船山区委书记周霖临这样说。在这一思路下，中国西部现代物流港定位为“服务遂宁、面向成渝、辐射西部、贯通沿海，构建与国际接轨的生产型物流园区”，着力将物流港发展成为商流、物流、信息流、资金流、人流集聚的大平台；西部工业原材料、零配件、生活消费品的生活、交易、配送大超市；临港产业和流通加工配套的新园区。

竞争——

定位精确制胜未来

“现代物流业是现代服务业的重要组成部分，是促进产业结构优化升级的重要领域。”中国西部现代物流港党工委书记、管委会主任白辉龙说。对此，遂宁市将物流港划分成了5个赫然分明的园区，它们分别为：医药产业园区、物流产业园区、培育专业市场、培育电子产业园区、培育石油服务产业。田茫进一步分析：从周边城市看，广元正在打造川北物流中心，形成川北大市场体系、川陕渝物流配送中心、大西北与大西南物流枢纽；巴中利用5条铁路优势，正在建设黄家沟、东兴场、平昌现代物流园及东方鑫村商贸物流园；而南充随着川东北区域中心城市和百万人口特大城市的快速推进，将建设立足南充、面向成渝、辐射川陕甘的川东北区域中心物流城市；广安正在打造川东北现代商贸物流中心；内江正在打造中国西南综合物流基地。

面对市场激烈的竞争，中国西部现代物流港决策层清醒地认识到，既要避免被成渝两大经济核“抽空”，又要反过来助推成渝经济的发展，物流港必须独具特色。为此，以“生产服务型工业物流基地”为定位的思路被逐渐明确下来。随后，一系列有针对性的措施相继出台：在引进企业上，投资规模必须上亿，且在国内外都具有广阔市场；在产业整合上，错开成渝的机电制造、通讯、服装等已经相对完善的产业领域，向新材料、电子IT、环保设备等领域发展……

自2007年建园以来，中国西部现代物流港按照“一年奠基础、三年成规模、五年铸精品”的发展蓝图，招大引强，着力项目建设。截至2012年10月底，物流港共引进重大项目47个，协议投资额282亿元，包括3家世界500强企业、7家上市公司、7家大集团企业，开工建设项目23个，竣工运营项目24个。

交通便利 留住港商

黄伟生在国际物流界可是个响当当的人物，他是“深圳华南城”最早的四个创建人之一，全程参与了华南城建设发展的决策和运营管理，现在仍然担任深圳华南城执行副总裁。一年前，黄伟生和他的团队商议，利用他们的商业资源和企业运营经验，建设一个新的商贸物流城项目。

经过反复的比较和筛选，健坤国际最终将目光锁定在四川遂宁。2010年12月，香港健坤国际控股有限公司正式与中国西部现代物流港签订投资协议，投资75亿元在中国西部现代物流港建“川版华南城”——遂宁健坤国际商贸物流城，项目建设周期预计6年，以立足遂宁、服务成渝地区，辐射大西南、大西北为目标，建成集交易市场区、综合商务服务区、仓储配送区、产业孵化区和生活配套区“五大区”为一体的川版华南城，其中交易市场区是项目的核心组成部分，交易产品涵盖电子产品、农产品、汽配产品、建材家具家居、小商品等8个行业。谈及选择遂宁的原因，黄伟生说：“一是看中了遂宁的区位和交通，二是看中了遂宁的软环境。”

近年来，随着成南、遂渝、绵遂等“一环八线”高速公路网络的逐步形成，沪、汉、蓉快速通道的逐步建成，成、遂、渝、黔、广快速铁路的逐步实施，遂宁的交通优势日益凸显。而且，未来5年，遂宁市还将规划30个大型交通建设项目：配套建设年货运量达1140万吨的遂渝快速铁路火车集装箱货场、按4C级民用航空机场标准迁建原教练机场……通过加快推进综合交通建设，形成次级综合交通枢纽新格局。

在软环境方面，2010年至今，遂宁市行政审批提速一直居全省市州前茅，各级政务服务中心受理的行政审批、公共服务事项现场办结率达100%，按时办结率达100%；市政务服务中心承诺提速达80.95%，办理提速达99.08%。

集万千宠爱于一身的中国西部现代物流港，在过去几年斩获多项成就之后，再接再厉，荣获中国物流示范基地、国家级物流服务业标准化试点市示范园区、中国最具投资价值物流园区奖、四川省成长型特色产业园区、四川省首批新型工业化产业示范基地等多张名片，今年7月，再度成为四川省百亿园区的培养目标。

中国西部现代物流港在现代物流服务新型工业化的新形势下，以成渝经济区进入国家战略层面为契机，中国西部现代物流港发展正是好时机。

提升——

调整思路 精心规划

中国西部现代物流港是西部经济大发展的产物。随着成渝经济区的成立，天府新区、两江新区等众多经济体迅速崛起，生产、流通、消费等经济要素成为了西部大开发的关键因素。物流是经济要素流通的重要环节，发展现代物流，能有效降低成渝产业生产成本和经营成本，提升消费规模，而发展物流的最佳方式，就是要建设物流园区，中国西部现代物流港顺应天时迅速起步发展飞翔。

走进西部现代物流港，是一派热火朝天的景象。西部药都、汽车商贸城等已建成企业的运输车辆络绎不绝；健坤国际、立华彩印、川庆等23个项目施工现场更是一番繁忙的施工景象。

天府新区和两江新区开发建设后，成都将成为电子研发的轻工业城市，重庆将成为机器设备制造的重工业城市。地处成渝之心的船山则审时度势地把西部现代物流港定位为立足遂宁、服务成渝、面向西南、贯通沿海的区域性配套物流园区。同时，将中国西部现代物流港的物流功能定位为发展生活性物流和发展生产性物流。发展生活性物流即为1.14亿人口提供丰富的生活物品，满足日益增多的物质需要。大力发展消费性物流，建设大卖场、大超市，建设大型电子交易中心，将网络展示、网络交易、网络结算与物流园区的配送、***和服务相结合，提供快速、安全的现代物流服务；发展生产性物流即为成渝生产企业提供供应链管理服务。

面对两个特大园区的扩张挤压，中国西部现代物流港及时调整发展思路和规划，将园区规划为电子IT工业组团、物流组团和城市配套组团，分为物流核心功能区、商流核心功能区、配套服务区、临港产业流通加工及配送区等几大组团，多头招商、分步推进，对各大区块从整体性、长期性和基本性进行建设，不仅为园区建设划定了“空间红线”，更避免了园区内的重复建设，在夹缝中走出了一条差异化发展之路。

基建——

环网打造基础建设

“如果说宏观的区位优势和交通优势为我们构建了吸引投资的机架，那么做好园区内部的基础设施配套则是我们促进加快企业入驻、投资的摇臂。”中国西部现代物流港党工委书记、管委会主任白辉龙这样比喻，这是一个考量地区投资价值的硬性条件，没有基础环境就没有后续投资的跟进。

今年，物流港大力投入基础设施项目建设，园区新城轮廓初现，园区路网骨架已经形成，园区“内循环网”与城市“外循环网”初步对接。

截至今年10月初，物流港累计基础设施投资超15亿元，完成玫瑰大道、主干道A、主干道C、电子路、机场路等24余公里的道路建设，主干道B正在加紧修建；椿香水韵、瑰宝明珠安置小区及电子厂房等安置房屋建设已完工，建筑面积20万平方米，目前，椿香水韵及瑰宝明珠的附属工程已全面启动，棚户区改造、公租房建设有序实施，民生工程得到保障。

招商——

招大引强做高起点

随着基础设施建设的大幅度推进，招商引资已成为物流港发展的重要课题。中国西部现代物流港积极对接产业发展规划，紧紧围绕电子、商贸、物流三大产业，按照集中、集约、集群的理念，加快园区基础配套设施建设和要素聚集，以世界500强企业、国内百强企业为招引重点，吸引大企业、大集团向园区集聚。

在引进龙头企业的同时，大力实施“平台招商”和“产业集群招商”。加大互补招商、聚集招商、邀商选商、以资引资力度，健全和完善项目风险评估机制，提高专业化招商水平和质量。今年1-10月，成功引进恒信国际大厦项目、安东陶粒遂宁生产基地项目、耐迪机电项目在内的重大项目13个，协议投资额达79亿元。其中，由四川恒信集团投资10亿元打造的恒信国际大厦项目，位于物流港商流核心区，将建成集现代商贸、商务办公、物流货代、中介服务、文化创意等产业于一体的总部经济办公基地。

信息——

建设平台为园区注入灵魂

现代化的物流园区，是标准化、信息化、功能化的专业物流服务区。中国西部现代物流港正加快公共物流信息平台建设，建成后的公共物流信息平台将有利于整合物流资源，服务电子商务的发展，也有利于物流运作的信息化和标准化，从而大大降低物流服务和电子商务的总成本。

如何建设好公共物流信息平台？采取何种模式建设更有利于园区发展？中国西部现代物流港通过外出考察、聘请专家论证等系列方式决定园区与企业合作运作该平台，形成政府引导公共项目开发的典型运作模式，进而确保信息后续服务的标准化和统一化。

据介绍，公共物流信息平台是物流港与九州通集团联合打造的现代物流信息体系，目的是建成完善的物流信息基础设施和高效的物流运营信息化支撑体系，运用信息技术对现有的物流企业进行改造和整合，促进企业向现代化物流升级。

为打造一流的公共信息平台，物流港聘请国家千人计划人才、麻省理工大学博士、九州通技术总裁谷春光担任平台研发负责人，研发团队拥有清华大学、武汉大学、四川大学等高等院校的优秀人才。当前，将与中国西部物流港合作重点投入物流公共信息与电子商务平台、医疗用品供应链管理平台、区域医疗管理平台、物联网技术应用等项目建设，公司利用自有知识产权的技术平台，承担项目的总体设计与交付，负责主体系统的设计、研发与实施，并适当引入第三方技术厂商提供支持。

公共物流信息平台将分三阶段打造，第一阶段以区域医疗管理平台、生产企业服务平台、物联网技术应用开发等为起点，建立健全公司治理机制，组建技术和管理团队，确定主要研发方向，进行产品开发及服务体系的建设。第二阶段凭借公司在遂宁地区信息化建设中的示范效应，面向西部地区乃至全国，大力拓展业务。充分运用自身技术和管理的领先优势以及政策引导和推动，将遂宁的成功经验复制到其他地区，成为西部地区提供信息技术服务的领先品牌，并且实现各项经营指标的高速发展。第三阶段在公司快速、健康发展的基础上，积极筹备并实现公司上市，成为在全国有高度影响力的信息技术提供商，进一步促进公司在全国各地的业务开展。目前，中国西部现代物流港电子政务平台（www.xbwlg.gov.cn）、西部药都区域医疗信息平台、健坤国际电子商务系统、西部商贸电子交易系统等已成功上线。

发展——

“退出机制”护航 促园区快速发展

在物流园区里，工人们正繁忙地工作着，工人们告诉记者，目前工地进度很快，几天又是一个模样。在陡坡子水库河道整治现场，工地负责人来回巡视着工人安全施工情况。他告诉记者，如今他们签订了合同，各项工作均按照合同顺排工期，倒排工序。谈及项目的进度，他自信地说：“当然快了，我们严格按照合同执行，确保各项工作按时按质完成。”

记者发现，原来园区建设进度快的秘籍之一就是建立了企业“退出机制”。 在入驻企业项目建设中，园区也制定了严格的“退出机制”。 园区与入驻企业包容发展。项目引进前，双方逐字逐句拟写投资协议，投资协议将建设进度、投资力度等细节问题纳入其中。项目入驻后，园区强化服务，大力实行项目秘书制，开展“一对一”、全天候、全方位、全过程保姆式服务活动，及时解决企业落地、生活、生产过程中的问题。同时，园区根据协议签订的投资力度、建设进度等内容严格要求企业保质保量跟进进度。

当企业进度内容与协议不符合时，园区会发函至企业询问相关情况，提醒加快相关进度。若是企业仍然违背协议签订内容，或进度滞后，则由管委会相关负责人约谈业主代表，督促其改正，加快项目建设进度。对于仍未加快进度的企业依照法律程序劝其退出。在竞争激励的现代如果赶不上时代的步伐将会出局。今年，美宝光电则因建设进度慢，被依法劝服退出园区建设。