遂宁市安监局谋划2013年安全生产重点工作

    遂宁市安监局认真贯彻党的十八大会议精神，用科学发展观统领安全生产工作全局，全面落实《四川省人民政府关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（川府发〔2012〕35号）要求，大力推进实施《遂宁市安全生产“十二五”发展规划》，夯实安全管理基础，提高安全管理水平，创新安全监管体制机制，全面做好安全生产各项工作，为全市经济健康发展和社会和谐稳定提供坚实的安全保障。
    一、深入贯彻学习党的十八大会议精神，进一步加强制度建设和机制创新
按照省、市统一安排部署，在全市安监系统和全局范围内掀起学习运用十八大精神的热潮，以十八大精神来指明今后的工作方向，引导全系统干部树立正确的工作思路，使安全生产工作的更好更快发展。严格执行各级人民政府有关部门安全生产“一把手负责制”和“一岗双责制”，按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，建立以行业主管部门、相关部门参加的安全生产联合执法工作机制。建立严格的安全生产工作奖惩机制，强化政府和部门监管责任，按照“谁检查、谁负责”原则，建立健全检查人员问责制度，确保责任落实到位。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与项目核准、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
    二、深入开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营行为
    把“打非治违”专项行动作为构建安全生产长效机制的重要手段和解决安全生产根本问题的重中之重，继续保持高压态势，严格按照“四个一律”要求，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防、民爆物品等重点行业（领域）企业生产、经营、建设过程中的非法违法行为的打击力度。从重从快查处并公布非法违法行为和违规违章行为导致的事故，对“打非治违”工作不力、甚至包庇纵容非法违法行为的，依法依规严肃追究责任。
    三、认真落实《遂宁市安全生产“十二五”发展规划》，加强保障能力建设
    加快安全技术服务中心（培训中心、信息中心）等安全生产重大工程项目建设。设立安全生产培训、应急救援、隐患排查治理专项经费，由各级财政保障。努力加强保障能力建设。足额提取安全生产监管专项资金，专项用于安全生产建设和监管；培养一支业务精湛、作风过硬的安监队伍，建立市级安全应急救援专职队伍和物资储备库；探索建立政府、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制，积极引导和鼓励社会力量支持全市安全生产，逐步建立以政府投入为引导，企业投入为主体的多渠道、多层次安全生产投入体系。
    四、全面开展隐患排查治理，推进分类分级监管
    开展安全生产统计调查，推进分类分级监管，建立安全隐患排查治理体系，继续深入开展重点行业领域隐患排查和专项整治。突出重点企业、重点岗位和重点环节，进一步加大对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通、农业机械、特种设备、消防、人员密集场所等行业（领域）的隐患排查治理。按照分级管理、分级督办的原则，进一步完善隐患治理分级挂牌督办制度。对各类整治难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大事故隐患进行全面梳理，严格落实责任，集中攻坚整改。对于不按时完成整改的，进行全部或局部停产停业整顿，甚至取缔关闭。
    五、突出抓好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山行业的安全监管和职业健康监管工作
    一是切实加强对危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的监管。强化危险化学品“两重点一重大”的安全监管，严把危险化学品生产、经营、使用许可准入关口。科学规划建设化工园区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，推进城区安全风险高的化工企业搬迁转产或关闭。切实加强危险化学品和烟花爆竹生产、运输、储存、销售各个环节的监管。进一步强化烟花爆竹生产、经营、运输、燃放以及产品质量各环节安全监管工作。积极推广应用成熟技术成果，加快烟花爆竹生产机械化进程，稳步推进组合烟花生产自动化改造。针对矿山梯级开采、排水设施对全市非煤矿山企业进行拉网式排查，对发现的进行及时整改，着力提升非煤矿山的本质安全水平。
    二是做好职业健康监管工作。加大对职业病危害的宣传教育力度，加强对危险化学品、木制家具制造、非煤矿山、纺织、电子等行业的职业病危害申报工作。推进各县（区）、市级有关单位和相关企业执行《职业病防治法》，强化建设项目职业卫生“三同时”。履行职业安全健康监管职责，控制和减少职业病危害。
    六、强化应急救援建设，提升应急管理能力，实现资源信息互通共享
    积极加强全市安全生产信息平台建设，促使大英县监管分中心早日投入运行。不断整合车站、码头、人员密集场所、高危行业重点企业资源，实现市、县（区）监管平台和行业主管部门、重点企业的互联互通。针对我市产业布局特点，有重点的加大应急救援建设力度，切实解决我市安全生产应急救援队伍缺人员、缺装备、缺保障等问题。
    七、加强队伍建设，进一步提高监管监察工作能力
    迅速在全系统党员干部中掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事切实抓好，把思想认识统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到推进全市安全生产状况持续稳定好转各项目标任务上来，进一步增强创新意识，更新思想观念，改进工作方法，提高工作水平，切实提高监管监察队伍的素质和能力。进一步加强惩防体系建设，加大源头治理，切实抓好反腐倡廉教，筑牢反腐拒变的思想防线。