市财政局积极探索加快发展农民专业合作组织

　  随着农业体系建设的不断完善,全市农民专业合作组织不断发展壮大，已经成为联系农户、企业和市场的纽带，在引导农产品规范化、规模化、科学化生产以及促进农产品市场流通方面发挥着最直接最现实的作用。近年来，市财政以助农增收致富、促进现代农业发展、推动农业产业化经营为目标，以引导、支持、服务为手段，指导专合组织建设，促进了各类农民专业合作组织的快速发展，取得了良好的经济效益和社会效益。                        

　  一、加强调研，建立项目数据库                        

以“发展区域特色产业，做大做强优质农产品品牌”为目标，不断加强政策研究、统筹协调，认真制定农民专业合作经济组织发展规划，总结推广典型经验，增强专合组织带动农民持续稳定增收的能力。同时，市级财政每年安排40万元用于支持一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的农民专业合作社建设，重点对农产品生产基地、小型水利等基础设施建设和新品种、新技术的引进、开发及推广给予支持。截至2011年12月31日，全市各类专业合作社总数达1266个，其中：工商登记注册704个， 28个省级、58个市级、118个县级示范专业合作社。从规模上看，年销售收入在500万元以上的有120个，占比9.48%，主要集中在生猪、肉牛、家禽养殖、食用菌、中药材和个别其它产业；从发展类型看，股份合作型565个，合同订单型290个，技术服务型229个，其他类型166个。                        

　  二、规范指导，提升管理质量                        

财政与农办联手，共抓农民专合组织发展，积极引导农民专业合作经济组织进行法人登记，形成规模，建立健全成员大会、理事会、监事会等组织机构，加强专合组织的内部管理，建立健全岗位职责、生产管理、收购营销、收益分配、财务会计等制度。以推广一批起步高、规模大、效益好、带动力强的农民专合组织的示范经验为基础，来带动不同区域、不同行业的专合组织的健康发展。                        

　  三、做强产业，注重品牌建设                        

市级财政积极支持和配合农办、农业部门组织生产特色优势农产品的农民专合组织参加北京、上海、天津、广州、成都、重庆等地的展示展销会、经贸洽谈会，为专合组织大力开拓市场搭建发展平台；支持专合组织与龙头企业建立紧密的合作关系，促进农产品精深加工，走“产、加、销”一条龙的发展路子，延伸产业链条，做大做强产业；进一步分类建立并完善市级财政农民专合组织项目数据库，加大支持和扶持力度，重点对省级财政支持的10个农民专业合作社项目实施情况进行指导和检查，引导农民专业合作社强化品牌发展战略，申请注册商标，做好无公害农产品、绿色食品和有机食品等认证工作，提高农产品的市场竞争力。目前全市各类农民专业合作社拥有注册商标128个、获无公害农产品认证的15个、绿色食品认证的4个、有机食品认证的3个，申报全国供销总社“千社千品”富农工程的专业合作社13个。