南充营山三管齐下靶向发力扎实抓好基金管理风险防控

　　为规范社会保险基金风险管理，建立完整、规范、有效的风险控制体系，营山县从细处着手、实处着力，提高风险防控能力，保证基金安全、稳健运行。 

　　在制度体制框架上夯实基础。组织机构设置上对冲风险。成立风险防控调研小组，定期不定期与其他区县联合交叉检查，内设机构设置稽核岗位，对基金的收入、支出数据进行核查，将业务岗位分设AB岗，实现经办、审核分离，避免风险。经办人员配置上动态监测。每个股室配置两人，不定期对经办、审核人员进行交流调整；不断提升各股室人员业务能力和对整个保险流程的了解熟悉程度，加强法纪、政策教育，做到防微杜渐，确保基金安全。制度体系建设上规范操作。先后修订完善《基本养老保险基金财务制度》、《养老保险基金管理制度》、《财务人员岗位责任制》、《信息系统控制管理规定》、《业务经办内部控制制度》、《基本养老保险基金档案管理制度》等，为基本养老保险规范管理提供了制度保证。实践证明，健全的制度体系对加强基金管理风险防控至关重要。 

　　在业务经办流程上严格把控。严格“收支两条线”。保险基金全部纳入财政基金专户储存，严格实行收支两条线管理办法。基金收入由局收入户转账入财政基金专户，进账单交财政社保股每月对账。严格开设基金专户。由财政部门审批，人民银行许可后在开设4个基金支出户，用于接收财政专户拨入款项、发放养老保险待遇，全部采用转帐方式通过银行实行社会化发放，从未使用现金科目。严格贯彻会计制度。规范设置会计、出纳，财务印鉴、票据等管理制度；基金账务独立建账；基金会计账与出纳账相符，每月出纳账基金存款余额与银行账户相符，出纳按月编制财政专户、银行存款余额调节表，做到账证、账账、账表相符。严格待遇审核发放。退休待遇（调整）审核、待遇支付及待遇资格认证等严格规定程序操作，稽核股核定后，基金财务开出申请单，经分管领导及主要负责人审核后报财政局审批拨款，再拨付代发银行。2012年以来，待遇发放全部实现社会化发放，发放率100%。 

　　在软件网络技术上提供支撑。建立防火人墙。“金保工程”软件让信息系统管理者和操作人员之间互不兼任，操作人员各有操作授权，业务系统与外部互联网完全隔离，相关档案资料实现每天备份，具备防范擅自修改系统数据的制约手段和措施。执行痕迹管理。在系统中能直接查看实际业务操作痕迹，标明数据库日志，在应用系统记录业务处理流程的过程中，留有操作痕迹，可以识别不同人员对数据增、删、改的不同操作，具有可复核性和可追溯性。把控数据管理。统计数据是反映基金客观现实的重要凭证，通过“金保工程”软件，统计报表数据能从业务运行数据库中产生，实现各类数据真实、客观。同时，并与基金财务数据、业务经办数据、信息数据库数据保持一致，统计报表按规定存档、备份。